№2а-369/2023

55RS0008-01-2023-000356-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25.07.2023 г. с. Азово Омской области

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., при помощнике судьи Логиновой Ю.А,, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП России по Омской области ФИО1, ГУФССП России по Омской области, старшему судебному приставу Азовского РОСП ГУФССП России по Омской области ФИО2 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя и принятии мер по принудительному исполнению,

установил :

АО «ОТП Банк» обратилось в суд к судебному приставу-исполнителю ФИО3 ГУФССП России по .... Ф.Р.Ю., ГУФССП России по ...., старшему судебному приставу ФИО3 ГУФССП России по .... ФИО2 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании применения мер принудительного характера, указав на то, что в ФИО3 предъявлен исполнительный документ о взыскании с должника А задолженности. .... судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП. Административный истец полагает, что судебным приставом не принят полный комплекс мер принудительного характера по исполнению исполнительного документа. Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 Ф.Р.Ю., выразившиеся в не внесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с .... по ....; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с .... по ....; в не направлении в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния регистрации за период с .... по ....; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника в период с .... по ...., и возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО3 Ф.Р.Ю. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительстве должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В судебное заседание представитель административного истца АО «ОТП Банк» не явился, просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 ГУФССП России по .... Ф.Р.Ю., старший судебный пристав ФИО3 ГУФССП России по .... ФИО2, представитель ГУФССП России по .... в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещен.

Привлеченный в качестве заинтересованного лица А в судебное заседание не явился, извещен по известному адресу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

По правилам статьи 62 КАС РФ лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения в суд лица, право которого нарушено, является восстановление нарушенного права.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 12 Федерального закона от .... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что .... мировым судьей судебного участка № в Азовском немецком национальном судебном районе .... вынесен судебный приказ о взыскании с А в пользу ПАО «ОТП Банк» кредитной задолженности в размере 9292,18 руб., а также судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб.

Поскольку судебный приказ является исполнительным документом, то на основании данного судебного акта .... возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты РФ, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, регулируются положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве".

На основании ч. 1 ст. 64 данного Закона действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются исполнительными действиями, то есть действиями, направленными на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, прямо перечисленные в данном пункте, и в том числе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В статье 68 Закона "Об исполнительном производстве" определены меры принудительного исполнения, под которыми понимаются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, а также иные действия, предусмотренные Федеральным законом или исполнительным документом.

Во исполнение возложенных на судебного пристава-исполнителя обязанностей, с целью отыскания имущества и денежных средств, принадлежащих должнику, судебным приставом-исполнителем посредством системы межведомственного электронного взаимодействия направлены запросы в банки и кредитные организации, регистрирующие органы о предоставлении информации о наличии зарегистрированного имущества, а также об открытых счетах на имя должника А

Информация по счетам в банках и кредитных организациях запрошена в 70 учреждениях. .... вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно полученным ответам транспортные средства и недвижимое имущество на имя А не зарегистрированы.

Должник А не является индивидуальным предпринимателем либо учредителем.

По сведениям Пенсионного фонда РФ должник получателем пенсии не является.

По сведениям ФНС России после возбуждения исполнительного производства А дохода не имеет.

.... вынесено постановление о временном ограничении права должника А на выезд из РФ сроком на шесть месяцев.

По сведениям УФМС по .... А зарегистрирован по адресу: ...., Азовского немецкого национального района .....

Азовским районным судом .... .... в отношении А постановлен приговор за совершение им преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ (кража), а, в последующем, при исполнении приговора в постановлении от ...., А также указывался адрес места жительства: ...., Азовского немецкого национального района .....

С целью отыскания имущества и денежных средств, принадлежащих должнику, судебным приставом-исполнителем .... осуществлен выезд по месту жительства должника по адресу: ...., Азовского немецкого национального района ...., где установлено, что имущества, принадлежащего должнику и подлежащего описи не обнаружено. Данное обстоятельство подтверждается актом с участием понятых.

По сведениям военного комиссариата Азовского и ....ов .... рядовой запаса А на военную службу по мобилизации не призывался.

Тем самым, судебный пристав-исполнитель в период исполнения возбужденного исполнительного производства принимал необходимые меры для принудительного исполнения судебного акта.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенными в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .... N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от .... № 229-ФЗ.

Само по себе отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий, неисполнение должником требований исполнительного документа не может служить основанием для признания факта бездействия судебного пристава-исполнителя и привлечения его к административной ответственности.

Доказательств, опровергающих достоверность и допустимость представленного судебным приставом-исполнителем фактически исполненного исполнительного производства, в материалы дела не представлено.

Из содержания ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от .... № 229-ФЗ следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Указанной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, незаконность действия (решений), факт бездействия должностных лиц службы судебных приставов, необоснованность принятого постановления об окончании исполнительного производства, а также необходимости возложения обязанности по устранению нарушений не установлены.

Кроме того, административным истцом не приведены конкретные доводы о нарушении прав и свобод, за защитой которых он обратился в суд. Вместе с тем, факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения заявления и в силу ч. 1 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В данном случае суд не усматривает нарушений прав и законных интересов стороны взыскателя в исполнительном производстве, следовательно, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

Отказать АО «ОТП Банк» в удовлетворении заявленных исковых требованиях к судебному приставу-исполнителю ФИО3 ГУФССП России по .... Ф.Р.Ю., ГУФССП России по ...., старшему судебному приставу ФИО3 ГУФССП России по .... ФИО2, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не внесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с .... по ....; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с .... по ....; в не направлении в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния регистрации за период с .... по ....; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника в период с .... по ...., и возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО3 Ф.Р.Ю. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительстве должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А.Иордан

Мотивированное решение изготовлено .....