УИД: 68RS0002-01-2022-002102-37

Дело №2а-1797/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 27 сентября 2022 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Кострюкова П.А.,

при секретаре Миловановой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации г.Тамбова Тамбовской области к УФССП России по Тамбовской области, МОСП по ИОИП УФССП России по Тамбовской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Тамбовской области ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Тамбова Тамбовской области обратилась в суд с административным иском к УФССП России по Тамбовской области, МОСП по ИОИП УФССП России по Тамбовской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб., взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.04.2022г., в рамках исполнительного производства №*** от 06.04.2022г. В обоснование административных требований указано, что 06.04.2022г. судебным приставом - исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Тамбовской области было возбуждено исполнительное производство №*** по предмету исполнения: обязать администрацию г. Тамбова предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры общей площадью не менее *** кв.м. в пределах муниципального образования - город Тамбов и установлен срок для добровольного исполнения в 5 дней. В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем 19.04.2022г. вынесено постановление о взыскании с администрации г. Тамбова исполнительского сбора в размере 50000 руб. Однако администрацией г. Тамбова производились все необходимые действия для исполнения решения суда, поскольку ФИО2 был предоставлен осмотр жилого помещения №***, после чего 12.07.2022г. в адрес главы администрации г. Тамбова от ФИО2 поступило заявление о согласии на заключение договора социального найма на указанное жилое помещение. Постановлением администрации г. Тамбова №*** от ***. с ФИО2, с составом семьи четыре человека, заключен договор социального найма жилого помещения от *** №*** на квартиру ***, общей площадью *** кв.м., расположенную по адресу: ***. Таким образом, решение суда исполнено, в связи с чем, 08.08.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Также исполнить требования исполнительного документа в срок пять дней, как и при наличии свободного жилого помещения, не представляется возможным ввиду определенной требуемой процедуры, требующей значительных временных затрат, а именно необходимость получения от гражданина согласия на переселение, рассмотрение вопроса о предоставлении жилого помещения жилищной комиссией, с учетом предложений которой орган местного самоуправления принимает соответствующее решение. Кроме того, органы местного самоуправления формируют муниципальный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в соответствии с нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что также требует значительных временных затрат. Таким образом, со стороны администрации г. Тамбова отсутствует вина в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, а именно в 5 дней, тем самым, имеются основания для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

Определением Ленинского районного суда г. Тамбова от 10.08.2022г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав - исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Тамбовской области ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО6 заявленные административные требования поддержал в полном объеме, пояснив, что в срок, установленный судебным приставом - исполнителем для добровольного исполнения требований исполнительного документа, администрация г. Тамбова не имела возможности исполнить требования исполнительного документа, виду того, что процедура, связанная с предоставлением жилого помещения гражданину, требует значительных временных затрат. В настоящее время исполнительное производство окончено в связи с исполнением требования исполнительного документа в полном объеме.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Тамбовской области ФИО1, представители административных ответчиков - МОСП по ИОИП УФССП России по Тамбовской области, УФССП России по Тамбовской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.6 ст.112 названного Федерального закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015г. N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" лицо может быть освобождено от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если оно приняло все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Тамбовской области от 06.04.2022г. возбуждено исполнительное производство №*** по предмету исполнения: обязать администрацию г. Тамбова предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры общей площадью не менее *** кв.м. в пределах муниципального образования - город Тамбов.

В пункте 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была получена администрацией г.Тамбова 12.04.2022г., что подтверждается соответствующим штампом регистрации на данном постановлении.

19.04.2022г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Тамбовской области ФИО1, в рамках указанного исполнительного производства, вынесено постановление о взыскании с администрации г.Тамбова исполнительского сбора в размере 50000 руб., в силу того, что должник не исполнил требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Как следует из доводов, изложенных в административном иске, представителя административного истца в ходе судебного разбирательства и, что не опровергнуто со стороны административных ответчиков, исполнить требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, не представлялось возможным в виду определенной, установленной законодательством процедуры, связанной с предоставлением органами местного самоуправления жилых помещений гражданам, и которая требует определенных временных затрат, а именно необходимость получения от гражданина согласия на переселение, рассмотрение вопроса о предоставлении жилого помещения жилищной комиссией, с учетом предложений которой орган местного самоуправления принимает соответствующее решение.

Также из представленных доказательств следует, что после предоставленного ФИО2 осмотра жилого помещения и письменного согласия последней о предоставлении такого жилого помещения, администрацией г. Тамбова 25.07.2022г. вынесено постановление администрации г. Тамбова №*** о предоставлении по договору социального найма ФИО2, с составом семьи четыре человека, жилого помещения от *** №*** на квартиру ***, общей площадью *** кв.м., расположенную по адресу: ***, и на основании которого ***. с ФИО2 заключен договор социального найма.

08.08.2022г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Тамбовской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства №*** от 06.04.2022г., в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Анализируя в совокупности установленные обстоятельства, представленные доказательства, принимая во внимание, что приведенные административным истцом, в обоснование своих доводов, обстоятельства невозможности исполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, а именно в пять дней, являются обоснованными, подтверждающими необходимость выполнения определенной процедуры, связанной с предоставлением органами местного самоуправления жилых помещений гражданам, и которая требует определенных временных затрат, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения администрации г.Тамбова от взыскания исполнительского сбора в сумме 50000 руб., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Тамбовской области от 19.04.2022г., в рамках исполнительного производства №*** от 06.04.2022г.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск администрации г.Тамбова Тамбовской области удовлетворить.

Освободить администрацию г.Тамбова Тамбовской области от взыскания исполнительского сбора в сумме 50000 руб., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области от 19.04.2022г., в рамках исполнительного производства №*** от 06.04.2022г.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.А. Кострюков

Решение суда в окончательной форме составлено 04.10.2022г.

Судья П.А. Кострюков