Дело № 2а-715/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года город Лаишево РТ

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гараева М.Т.,

при секретаре судебного заседания Бондаревой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным ненормативного акта об отказе в предоставлении земельного участка в аренду без торгов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, <данные изъяты>, обратился в суд с административным иском к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан и просит признать незаконным и отменить решение Исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ему земельного участка в аренду без проведения торгов и обязать административного ответчика предоставить ему земельный участок в аренду без проведения торгов.

Требования мотивированы тем, что ответ административного ответчика противоречит подпункту 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, которым установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в том числе в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Административный истец исковые требования в судебном заседании поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика исковые требования не признала.

Административный ответчик И.о. руководителя Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица Палаты имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района Республики Татарстан ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 указанного Кодекса.

Часть 14 статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" закрепляет право инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Правовое основание приобретения гражданами земельных участков в первоочередном или внеочередном порядке предусмотрено подпунктом 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в том числе в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно подпункту 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

По делу установлено, что ФИО1 является инвали<адрес> группы, что подтверждается справкой серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик, отказывая ФИО1 в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, обосновал свой отказ тем, что истец не является нуждающимся в улучшении жилищных условий в <адрес> Республики Татарстан.

Между тем, положения Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не содержат положений, предусматривающих зависимость предоставления земельных участков в аренду от нуждаемости заявителя в улучшении жилищных условий.

Таким образом, инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов.

Как усматривается из представленных материалов, ФИО4, реализуя свое право, предусмотренное статей 17 от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" правомерно обратился в органы муниципального учреждении по месту нахождения рассматриваемого земельного участка о предоставлении его в аренду без проведения торгов.

B соответствии с пунктом 39 Перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № №, документами, подтверждающими право гражданина на первоочередное или внеочередное приобретение земельного участка в аренду на основании подпункта 14 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, являются выписка из ЕГРН об объекте недвижимости и выданный уполномоченным органом документ, подтверждающий принадлежность гражданина к категории граждан, обладающих правом на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков. Иные документы, в том числе, подтверждающие факт регистрации гражданина по месту жительства на территории муниципального образования, в чьей собственности находится требуемый участок, названным Перечнем не предусмотрены.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

На основании части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из договора и акта об оказании юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что административный истец оплатил 10 000 рублей за оказанные услуги, которые подлежат взысканию с административного ответчика с учетом материального положения административного истца в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Обязать Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан предоставить земельный участок в аренду без проведения торгов.

Обязать Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан возместить ФИО1 понесенные судебные расходы на юридические услуги в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательном виде.

Судья М.Т.Гараев