К делу №2а-1411/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихорецк 24 ноября 2023 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ногиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Пряхиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО Коллекторское агентство «21 век» к старшему судебному приставу Тихорецкого районного отдела СП ГУ ФССП по КК и ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий,

УСТАНОВИЛ:

ООО Коллекторское агентство «21 век» обратилось в Тихорецкий районный суд с административным иском к старшему судебному приставу Тихорецкого районного отдела СП ГУ ФССП по КК и ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий.

Из административного искового заявления следует, что 08.09.2022г. посредством почтовой связи в адрес Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ООО Коллекторское агентство "21 век" направило заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ К заявлению о возбуждении исполнительного производства прилагались: судебный приказ №2-1486/2022 от 19.07.2022г., выданный мировым судьей судебного участка №215 Тихорецкого района. 14.09.2022г. согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, вышеуказанный пакет документов был получен Тихорецким РОСП УФССП России по Краснодарскому краю. 06.02.2023г. согласно сервису ФССП России «Банк данных исполнительных производств» истцу стало известно, что исполнительного производства по исполнительному документу №2-1486/2022 от 19.07.2022г., выданному мировым судьей судебного участка №215 Тихорецкого района в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ООО Коллекторское агентство «21 век» не имеется. Таким образом, в нарушение ч.7,8 ст.30,31 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не возбуждено, постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не направлено. Считают, при указанных обстоятельствах нарушаются права взыскателя на получение достоверной информации в принятии заявления о возбуждении исполнительного производства к производству, либо его отказу, а также своевременного исполнения требований исполнительного документа. Жалоба на бездействие старшего судебного пристава Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу не подавалась.

Представитель административного истца ООО Коллекторское агентство «21 век» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик – старший судебный пристав Тихорецкого районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, которые извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений не представили, ходатайств не заявляли.

Заинтересованное лицо ФИО1, которая извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, возражений не представила, ходатайств не заявляла.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия у казанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В нарушение указанной нормы старший судебный пристав Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю не принял соответствующих мер по надлежащему контролю за деятельностью вверенного ему отделения, не организовал работу подразделения судебных приставов.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50, по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд в том числе с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 поименованного кодекса суды в порядке, предусмотренном этим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании бездействия органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебном заседании установлено, что 08.09.2022г. посредством почтовой связи в адрес Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ООО Коллекторское агентство "21 век" направило заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ

К заявлению о возбуждении исполнительного производства прилагались: судебный приказ №2-1486/2022 от 19.07.2022г., выданный мировым судьей судебного участка №215 Тихорецкого района.

14.09.2022г. согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, вышеуказанный пакет документов был получен Тихорецким РОСП УФССП России по Краснодарскому краю.

06.02.2023г. согласно сервису ФССП России «Банк данных исполнительных производств» истцу стало известно, что исполнительного производства по исполнительному документу №2-1486/2022 от 19.07.2022г., выданному мировым судьей судебного участка №215 Тихорецкого района в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ООО Коллекторское агентство «21 век» не имеется.

Tаким образом, в нарушение ч.7,8 ст.30,31 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до настоящего времени не возбуждено, постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не направлено.

Суд полагает, что судебные приставы-исполнители Тихорецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю имели возможность совершить необходимые исполнительные действия в установленный законом срок, однако не сделали этого своевременно, таким образом, суд считает, что административными ответчиками нарушены права и законные интересы административного истца, как взыскателя по исполнительному производству.

Суд считает, что бездействие нарушает права административного истца как взыскателя по исполнительному производству, может привести к причинению административному истцу материального ущерба.

Вышеуказанные нарушения законодательства свидетельствуют о бездействии Тихорецкого РОСП УФССП России по КК, в связи с этим суд полагает удовлетворить административные исковые требования.

Согласно ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд считает, что право на возмещение судебных расходов возникает при условии фактического несения стороной затрат, связанных с рассмотрением дела в суде. При разрешении вопроса о возможности возмещения судебных расходов суд самостоятельно определяет разумные пределы взыскания расходов с другого лица, участвующего в деле, исходя из оценки представленных доказательств, их подтверждающих.

Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов.

Таким образом, необходимым условием для компенсации судебных издержек, понесенных стороной, в пользу которой принято судебное решение, является соответствие предъявленной к взысканию суммы таких расходов критерию разумности.

Спорная сумма судебных расходов сложилась из затрат на представление интересов административного истца в суде первой инстанции в размере 10000 рублей.

В подтверждение заявленных требований административным истцом предоставлен договор поручения от 06.02.2023г., расходный кассовый ордер №40 от 06.02.2023г. об оплате за оказание услуг в размере 10000 рублей.

При определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя принимаются во внимание: относимость расходов к делу; объем и сложность выполненной работы, время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в данном регионе стоимость на сходные услуги с учетом квалификации лиц, оказывающих услуги; продолжительность рассмотрения дела; другие обстоятельства, свидетельствующие о разумности этих расходов.

При принятии решения в части взыскания судебных расходов суд руководствуется подходами, выработанными судебной практикой, и в целом сводящимися к тому, что суд по собственной инициативе уменьшает размер судебных расходов лишь в тех случаях, когда имеется явная их чрезмерность.

Исходя из сложившейся стоимости юридических услуг в Краснодарском крае, суд полагает, что спорный размер расходов является обоснованным, таким образом, судебные расходы по делу должны быть взысканы с административного ответчика ГУ СП УФССП по КК в сумме 10000 рублей в пользу административного истца.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 180, 227 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать бездействия старшего судебного пристава Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю в не своевременном принятии процессуального решения в приеме исполнительного документа к исполнению, либо отказу в его принятии - незаконным.

Признать бездействия старшего судебного пристава Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю в не своевременном возбуждении исполнительного производства и не своевременном исполнении требований исполнительного документа - незаконным.

Обязать старшего судебного пристава возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя - ООО Коллекторское агентство "21 век", адрес: 426011, У.Р. <...> офис 409а.

Направить в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства производство в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., в пользу взыскателя ООО Коллекторское агентство "21 век", адрес: 426011, У.Р. <...> офис 409а.

Направить запросы в регистрирующие органы и обработать поступившие ответы. Применить меры принудительного исполнения для исполнения требований исполнительного документа.

Взыскать с ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в пользу ООО «Коллекторское агентство 21 век» судебные расходы в размере 10000 рублей.

Обязать сообщить суду об устранении нарушений в течение 30 рабочих дней после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

районного суда Н.В. Ногина