РЕШЕНИЕ

25 июля 2023 года адрес

Судья Кузьминского районного суда адрес Корнилова А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе законного представителя ООО «Перевозим всё» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 447 адрес ФИО2 от 27 апреля 2023 года, которым

юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Перевозим все» (далее по тексту - ООО "Перевозим все"), (...), зарегистрированное по адресу: адрес, ...,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

27 апреля 2023 года мировым судьей вынесено вышеуказанное постановление, об отмене которого законный представитель ООО «Перевозим всё» ФИО1 просит в своей жалобе, указывая на его незаконность и необоснованность, так как сами заметили недостатки и устранили их в срок.

Защитник ООО «Перевозим всё» ФИО3 в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Прокурор Изатуллаева К.Т. в судебное заседание явилась, по доводам жалобы возражала, просила оставить постановление без изменения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав защитника и прокурора, суд находит постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, юридическое лицо - ООО "Перевозим все" (далее по тексту – Общество) совершило привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО4, паспортные данные, приказом №59-К от 01 февраля 2022 года уволена с должности ведущего специалиста-эксперта (по ведению депозитного счета) ГУ ФССП по адрес;

03 февраля 2022 года ФИО4 принята на должность главного бухгалтера в ООО "Перевозим все" в соответствии с приказом № 1 от 03.02.2022 на основании трудового договора № 3 от 03.02.2022.

При приеме ФИО4 на работу в ООО "Перевозим все", юридическое лицо ООО "Перевозим все" не уведомило в установленный законодательством 10-дневный срок со дня заключения трудового договора представителя нанимателя по последнему месту работы – ГУ ФССП России по адрес о приеме на работу ФИО4

В адрес ГУФССП России по адрес, адрес уведомление о заключении трудового договора, согласно ШПИ ..., подано в отделение почтовой связи 15 февраля 2022 года.

Факт совершения ООО "Перевозим все" указанного административного правонарушения подтверждается: - постановлением Кузьминского межрайонного прокурора адрес от 14 февраля 2023 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором отражены фактические обстоятельства совершения генеральным директором ООО «Перевозим все» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, изложенные в описательной части настоящего постановления;

- сведениями ГУФССП России по адрес, согласно которым ФИО4, паспортные данные, приказом №59-К от 01 февраля 2022 года уволена с должности ведущего специалиста-эксперта (по ведению депозитного счета);

- решением № 29 от 31 января 2023 года Кузьминского межрайонного прокурора адрес о проведении проверки ООО «Перевозим все» на предмет соблюдения федерального законодательства;

- объяснением представителя генерального директора ООО «Перевозим все» ФИО1 – ФИО4 от 14 февраля 2023 года, согласно которым вину в нарушении признает;

- объяснением ФИО4 от 06 февраля 2023 года, согласно которым в должности главного бухгалтера ООО «Перевозим все» состоит с 03 февраля 2022 года, ранее замещала должность ведущего специалиста-эксперта по ведению депозитного счета специализированного межрайонного отделения судебных приставов по исполнению отдельных исполнительных действий и розыскных заданий. По собственному желанию контракт расторгнут 01 февраля 2022 года. Факт уведомления бывшего работодателя, подтверждается ШПИ ....

- заявлением ФИО4 на имя генерального директора ООО «Перевозим все» ФИО1 с просьбой принять на должность главного бухгалтера с 03 февраля 2022 года, а также приказом №1 от 03 февраля 2022 года генерального директора ООО «Перевозим все» ФИО1 о принятии ФИО4 на работу, на должность главного бухгалтера, на основное место работы, с полной занятостью;

- трудовым договором по указанной должности от 03 февраля 2022 года;

- уведомлением о направлении сведений в адрес ГУФССП России по адрес, адрес заключении трудового договора. Согласно ШПИ ..., подано в отделение почтовой связи 15 февраля 2022 года.

- выпиской из ЕГРН в отношении ООО «Перевозим все» и другими материалами дела.

Указанным доказательствам мировой судья дал надлежащую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, которая приводит к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление мирового судьи должным образом мотивированно и обоснованно, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все обстоятельства, подлежащие установлению по делу об административном правонарушении, дал полную и надлежащую оценку доводам привлекаемого лица, с которой суд апелляционной инстанции соглашается.

Административная ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Согласно ст. 64.1 ТК РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. ч. 4, 5 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 названной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 указанной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

Довод защитника о том, что в соответствии с ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ ООО "Перевозим все" не подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ, поскольку ранее по тому же факту к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ уже было привлечено должностное лицо ООО "Перевозим все" - директор Общества ФИО1, нельзя признать состоятельным.

На основании ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ (введена Федеральным законом от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ, вступившим в силу с 06 апреля 2022 года) юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, лишь в том случае, когда таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 данной статьи.

Однако из представленных материалов дела не следует, что ООО "Перевозим все" были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Общество привлечено к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ, а потому предусмотренные ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ условия для применения указанной нормы в данном случае не выполняются.

Все иные доводы защитника, в том числе и те, которые приведены в настоящей жалобе, являлись предметом проверки со стороны мирового судьи при рассмотрении дела об административном правонарушении и получили надлежащую правовую оценку в оспариваемом постановлении о назначении административного наказания. Правильность данной оценки сомнений не вызывает.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Перевозим все" к административной ответственности соблюдены.

При назначении административного наказания мировым судьей в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учтены конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере порядка управления и противодействия коррупции, имеющиеся в материалах дела данные о юридическом лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, его имущественном и финансовом положении. Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей назначено ООО "Перевозим все" в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Оснований для применения положений ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1, ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также для признания совершенного ООО "Перевозим все" административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 447 адрес ФИО2 от 27 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении ООО «Перевозим всё» оставить без изменения, а жалобу законного представителя – без удовлетворения.

Судья А.С. Корнилова