Дело №а-42 /2023г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2023 года р.<адрес>
Сапожковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Земсков В.Н., при секретаре ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Сапожковского районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу- исполнителю ОСП по Сараевскому, Сапожковскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по Сараевскому, Сапожковскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО1, Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействие судебного пристава- исполнителя ФИО2 ОСП по Сараевскому, Сапожковскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст.68 ФЗ № «Об исполнительном производстве»; признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Сараевскому, Сапожковскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2 и отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №ФС№ от 26.07.2017г.; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Сараевскому, Сапожковскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2 совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры изложенные в данном административном исковом заявлении) направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №ФС № от 26.07.2017г.,
УСТАНОВИЛ :
ООО «Агентство Финансового контроля» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу- исполнителю ОСП по Сараевскому, Сапожковскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по Сараевскому, Сапожковскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО1, Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействие судебного пристава- исполнителя ФИО2 ОСП по Сараевскому, Сапожковскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст.68 ФЗ № «Об исполнительном производстве»; признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Сараевскому, Сапожковскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2 и отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №ФС№ от 26.07.2017г.; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Сараевскому, Сапожковскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2 совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры изложенные в данном административном исковом заявлении) направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №ФС № от 26.07.2017г.
В обоснование своих требований ООО «Агентство Финансового контроля» указало, что ДД.ММ.ГГГГ Сапожковским районным судом <адрес> вынесено решение по гражданскому делу по иску ООО «Агентство Финансового контроля» к ФИО5 о взыскании задолженности по договору займа № в размере 65546 рублей 20 копеек, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2166 рублей 39 копеек. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП было окончено. ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления об окончании исполнительного производства с исполнительным документом поступили в ООО «Агентство Финансового контроля». С жалобой в порядке подчиненности в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу административный истец не обращался. Считает, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Сараевскому, Сапожковскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2 не приняты все меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов, поскольку ходатайства, заявленные в заявлении о возбуждении исполнительного производства о направлении запросов с целью установления имущественного положения должника, ею проигнорированы.
Административный истец – ООО «Агентство Финансового контроля» надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причине неявки в суд не уведомил, об отложении разбирательства дела не ходатайствовал, в административном исковом заявлении просил рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие.
Административный ответчик- старший судебный пристав- исполнитель ОСП по Сараевскому, Сапожковскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, не представил доказательств уважительной причины неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
Административный ответчик- судебный пристав- исполнитель ОСП по Сараевскому, Сапожковскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2 своевременно и надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, не представила доказательств уважительной причины неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.
Административный ответчик- Управление ФССП России по <адрес>- своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, не представил доказательств уважительной причины неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
Заинтересованное лицо ФИО5 своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, не представила доказательств уважительной причины неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.
В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно п.2 ст.4, ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Права и обязанности судебного пристава-исполнителя, реализуемые в ходе исполнительного производства, закреплены в ст.ст.12,13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах», согласно которым, в частности, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
В соответствии с ч.8 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с ч.17 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, определен в ст.64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебный пристав-исполнитель вправе совершать в частности, следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
При этом перечень исполнительных действий, необходимых для правильного и полного исполнения исполнительного документа, вправе устанавливать сам судебный пристав-исполнитель с учетом объема требований взыскателя.
Под бездействием следует понимать не совершение судебным приставом-исполнителем действий (непринятие решений), обязанность по совершению (принятию) которых возложена на него Законом об исполнительном производстве либо иным нормативным актом.
Согласно п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в том числе, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
В соответствии с ч.ч. 3,6 ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично, либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Сараевскому, Сапожковскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5
В ходе совершения исполнительных действий, в рамках исполнительного производства №-ИП с целью выявления наличия либо отсутствия имущества у должника, принадлежащего на праве собственности, судебным приставом-исполнителем в порядке электронного взаимодействия направлены запросы в регистрирующие органы, банковские учреждения, операторам связи, ПФР РФ, посредством электронной запросной системы МВВ.
Из полученных ответов на запросы установлен факт наличия у должника ФИО5 пенсии по инвалидности в размере 9114 рублей 40 копеек, что является ниже минимального прожиточного минимума. Из иных кредитных учреждений получены уведомления об отсутствии сведений о наличии счетов у должника ФИО5, по сведениям ГИБДД МВД России, зарегистрированные за должником ФИО5 автомототранспортные средства отсутствуют.
Должником ФИО5 было подано заявление ДД.ММ.ГГГГ начальнику ОСП по Сараевскому, Сапожковскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> о сохранении пенсионных денежных средств ежемесячно в размере прожиточного минимума установленного с ДД.ММ.ГГГГг. по <адрес>.
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Сараевскому, Сапожковскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума ФИО5 относящегося, согласно её заявлению, к социально- демографической группе населения пенсионеры, было удовлетворено. Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу.
По результатам проверки имущественного положения должника по месту жительства по адресу указанному в исполнительном документе: <адрес> установлено, что имущества, на которое может быть обращено взыскание по исполнительному документу, у должника не имеется.
Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и в тот же день вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.
Изложенное подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.
Таким образом, все применяемые приставом меры были направлены на понуждение должника по исполнительному производству совершить действия, указанные в исполнительном документе, либо на получение с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
Анализируя представленные и исследованные в ходе судебного разбирательства материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель своевременно совершал необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. И поскольку в рамках исполнительного производства все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными, судебным приставом – исполнителем правомерно вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа в порядке ст.ст.46, 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания бездействием совершенные судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
В силу п.4 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявлении исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст.21 указанного Закона, то есть возможность взыскания суммы задолженности с должника взыскателем не утрачена.
Анализируя вышеприведенные положения и исследованные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что приставом-исполнителем принимались установленные законом меры по отысканию имущества должника в рамках исполнительного производства., в связи с чем, оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО «Агентство Финансового контроля» суд не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу- исполнителю ОСП по Сараевскому, Сапожковскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по Сараевскому, Сапожковскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО1, Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействия судебного пристава- исполнителя ФИО2 ОСП по Сараевскому, Сапожковскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст.68 ФЗ № «Об исполнительном производстве»; признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Сараевскому, Сапожковскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2 и отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №ФС№ от 26.07.2017г.; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Сараевскому, Сапожковскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2 совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры изложенные в данном административном исковом заявлении) направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №ФС № от 26.07.2017г., оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сапожковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись В.Н.Земсков