Дело № 12-421/2023

УИД: 42RS0009-01-2023-008062-09

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 23 октября 2023 года

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе судьи Сафоновой У.П.,

с участием ФИО1,

главного консультанта – юрисконсульта нормативного правового отдела ГЖИ Кузбасса ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 с ходатайством о восстановлении срока на обжалование определения консультанта отделения зоны «Север» ФИО3 от 12.07.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ :

В Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области поступила жалоба ФИО1 с ходатайством о восстановлении срока на обжалование определения консультанта отделения зоны «Север» ФИО3 от 12.07.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с определением консультанта отделения зоны «Север» ФИО3 от 12.07.2023 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КРФобАП, в отношении ООО «КемРЭК» по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КРФобАП, - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Определение консультанта отделения зоны «Север» ФИО3 от 12.07.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжаловано ФИО1 в порядке ст. 30.1 КРФобАП в районный суд.

ФИО1 в своей жалобе выражает несогласие с вынесенным определением, считает его незаконным, необоснованным и немотивированным. Указывает, что ГЖИ неоднократно фиксировались нарушения в области оказания услуг по МКД, которые до настоящего времени не устранены, у ГЖИ имелись задокументированные факты нарушения лицензионных требований, а также норм по содержанию многоквартирного дома.

ФИО1 в своей жалобе также просит восстановить срок на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 12.07.2023, мотивируя тем, что он получил копию определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 12.07.2023 только 06.09.2023 по электронной почте.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил восстановить срок на обжалование определения и отменить его.

Главный консультант – юрисконсульт нормативного правового отдела ГЖИ Кузбасса ФИО2 просила определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 12.07.2023 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения, не возражала восстановить срок на обжалование данного определения.

Суд, выслушав мнения участников процесса, изучив ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 12.07.2023 и жалобу ФИО1, определение консультанта отделения зоны «Север» ФИО3 от 12.07.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КРФобАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ч. 4 ст. 30.1 КРФобАП определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КРФобАП.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 КРФобАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КРФобАП, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 12.07.2023 получено ФИО1 06.09.2023, что подтверждается показаниями ФИО1, а также представленными главным консультантом – юрисконсультом нормативного правового отдела ГЖИ Кузбасса ФИО2 сведениями – отчетом об отправки копии определения ФИО1 посредством электронной почты, датой отправки которого является 05.09.2023.

15.09.2023 жалоба ФИО1 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 12.07.2023 поступила в Центральный районный суд г. Кемерово, то есть в срок для обжалования, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КРФобАП, в связи с чем, ходатайство ФИО1 подлежит удовлетворению.

При рассмотрении жалобы судья согласно ч. 3 ст. 30.6 КРФобАП не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Установлено, что 29.12.2022 ГЖИ Кузбасса объявлено предостережение № 114-408 ООО «КемРЭК» о недопустимости нарушения обязательных требований.

31.05.2023 ФИО1 направлено обращение в ГЖИ Кузбасса о неисполнении ООО «КемРЭК» выданного ему предостережения.

10.07.2023 по результатам проведения ГЖИ Кузбасса осмотра технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовых территорий нарушения в деятельности ООО «КемРЭК» не установлены.

В связи с чем, 12.07.2023 консультантом отделения зоны «Север» ФИО3 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КРФобАП, в отношении ООО «КемРЭК» по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КРФобАП, - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Обжалуемое определение вынесено в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и фактическими обстоятельствами, установленными в рамках проверки обстоятельств, указанных ФИО1

Вопреки доводам ФИО1 ГЖИ Кузбасса проведен осмотр технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовых территорий, о чем составлен соответствующий акт, нарушения в деятельности ООО «КемРЭК» не установлены.

Доводы ФИО1 о том, что объявление ООО «КемРЭК» предостережения свидетельствует о выявленных нарушениях, основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку в силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предостережение объявляется в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КРФобАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Поскольку должностным лицом ГЖИ Кузбасса нарушения действующего законодательства в деятельности ООО «КемРЭК» не выявлены, указанное свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения, в связи с чем, должностным лицом ГЖИ Кузбасса обоснованно вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, которое является законным и мотивированным, оснований для его изменения или отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30.8 КРФобАП, суд

РЕШИЛ :

Ходатайство ФИО1 о восстановлении срока для обжалования определения консультанта отделения зоны «Север» ФИО3 от 12.07.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении удовлетворить.

Восстановить срок для обжалования определения консультанта отделения зоны «Север» ФИО3 от 12.07.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Определение консультанта отделения зоны «Север» ФИО3 от 12.07.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по жалобе, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) У.П. Сафонова