Дело №2а-59/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Курчатов Курской области 10 января 2023 года
Курчатовский городской суд Курской области в составе судьи Шашкова А.С.,
при секретаре Городенской Т.И.,
с участием административного истца - помощника Курчатовского межрайонного прокурора Коваленко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Курчатовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Курчатовский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, в котором указал, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения №, выданного 19.03.2014. Согласно справке врача-нарколога ФГБУЗ МСЧ №125 ФМБА России от 09.11.2022 ФИО1 состоит на учете в данном лечебном учреждении с диагнозом «<данные изъяты> - №. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно которому психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ с кодами заболеваний по МКБ-10 F10-F16 являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Согласно заключению ВК №26 ФГБУЗ МСЧ №125 ФМБА России от 09.11.2022 у ФИО1 подтвержден диагноз «синдром зависимости от алкоголя». В соответствии с МКБ-10 (международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) <данные изъяты> значится под кодом F № Административный истец указывает, что наличие у ответчика водительского удостоверения на право управления транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни и здоровью граждан, а также имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы неопределенного круга лиц, так и интересы общества и государства, в связи с чем просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1
Помощник Курчатовского межрайонного прокурора Коваленко А.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме и просила прекратить действие права на управление транспортными средствами у административного ответчика.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом. В представленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал.
Представитель заинтересованного лица ФГБУЗ МСЧ-125 ФМБА России в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте проведения извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД №4 УМВД России по Курской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте проведения извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Суд, выслушав доводы административного истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
К такому выводу суд пришел исходя из следующих обстоятельств, установленных по делу.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.11.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств категории "В" допускаются к управлению транспортными средствами при наступлении стойкой ремиссии.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по N) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Из содержания приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
На основании пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении больных с диагнозом "синдром зависимости" код заболевания по МКБ-10, принимает врачебная комиссия в случае не менее трех лет подтвержденной стойкой ремиссии.
В соответствии с Международной классификацией болезней (МКБ-10) употребление психоактивных веществ (алкоголя, наркотических и токсикоманических средств), вызывающих при злоупотреблении ими зависимость, относится к разделу F (Психические расстройства и расстройства поведения) рубрики F10-19 (Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ).
Согласно эпикриз-выписке №1383 от 23.09.2022 ОБУЗ «Областная клиническая наркологическая больница», ФИО1 установлен клинический диагноз: <данные изъяты> №, 2 ст. зависимости №.
ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога ФГБУЗ МСЧ №125 ФМБА России с диагнозом «<данные изъяты>» - №, что подтверждается справкой врача-нарколога ФГБУЗ МСЧ №125 ФМБА России от 09.11.2022.
Протоколом ВК №26 ФГБУЗ МСЧ №125 ФМБА России от 09.11.2022 №50, у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтвержден диагноз «<данные изъяты>».
Кроме того, свидетель ФИО2 суду показала, что она работает врачом-психиатром, входит в состав врачебной комиссии и является председателем ВК ФГБУЗ «МСЧ №125» ФМБА России. Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.04.2012 №291 имеется перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, в связи с чем была создана медицинская комиссия, где решался вопрос о противопоказаниях к управлению транспортными средствами ФИО1 Согласно протоколу ВК №50 ФГБУЗ МСЧ №125 ФМБА России от 09.11.2022, у ФИО1 подтвержден диагноз «синдром зависимости от алкоголя», что является противопоказанием к управлению транспортными средствами, кроме того, у него еще и судорожный синдром.
Свидетель ФИО3 суду показала, что является врачом-психиатром и членом врачебной комиссии, на которой рассматривался ФИО1, который часто находился в состоянии запоя, в апреле 2022 года у него произошел срыв, он находился на лечении в наркологической больнице, после чего был поставлен на учет с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя», что препятствует управлению транспортными средствами.
Свидетель ФИО4 показала, что является врачом-психиатром-наркологом и членом врачебной комиссии. ФИО1 был поставлен на «Д» учет после выписки из наркологической больницы. На комиссию ФИО1 не явился.
Какие-либо обстоятельства, которые позволили бы подвергнуть сомнениям достоверность этих сведений, в ходе рассмотрения дела не установлены.
Доказательств прекращения диспансерного наблюдения, установленного в отношении ФИО1, на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о прекращении диспансерного наблюдения в отношении административного ответчика свидетельствует об имеющихся у него медицинских противопоказаниях для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Таким образом, состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
Вместе с тем ФИО1 обладает правом управления транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения №, выданного 19.03.2014 ГИБДД Курской области, действительного до 19.03.2024.
ФИО1 административный иск признал. Суд принимает признание иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
Следовательно, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, с административного ответчика ФИО1 в доход муниципального образования «Курчатовский район» Курской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Курчатовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение №, категории В, выданное 19.03.2014 ГИБДД Курской области.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать в отделение №4 МРЭО ГИБДД УМВД РФ по Курской области водительское удостоверение №№, категории В, выданное 19.03.2014 ГИБДД Курской области.
Взыскать с ФИО1 в доход МО «Курчатовский район» Курской области госпошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья А.С. Шашков