Постановление по делу № 5-2659/2022 от 24.08.2022 | Псковский городской суд (Псковская область)

Дело№5-2659/2022

УИД№60RS0001-01-2022-007958-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 августа 2022 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Грачева Н.Ю., при секретаре Лобушкиной Ю.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении перевозчика «EXPRESSLOGIC J.T. CZAJKA SPOLKA JAWNA»/ «ФИО1 ФИО2», юридический адрес: 08-110, Польша, Седльце, ул.Малгожаты Мационгвовй, д.6,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 14 июня 2022 года в 08 часов 06 минут по московскому времени на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство марки «MAN» регистрационный номер № с тентованным полуприцепом марки «SCHMITZ» регистрационный номер № под управлением водителя Республики Беларусь ЖВС. Международная перевозка осуществлялась перевозчиком «EXPRESSLOGIC J.T. CZAJKA SPOLKA JAWNA». Состав транспортных средств следовал из России в Великобританию. Согласно представленным ТСД, перемещался товар - «мебель деревянная типа спальной, в частично разобранном виде», 8 грузовых мест (32 деревянных поддона) общим весом брутто 4492, 70 кг.

В ходе проведения таможенного досмотра, проводимого в присутствии водителя перевозчика ЖВС (АТД №) установлено, что в грузовом отделении транспортного средства регистрационный номер № перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в ТСД, в количестве 8 грузовых мест (грузовое место представляет собой четыре деревянных поддона с размешенными на них коробками, обмотанными прозрачной полимерной пленкой, всего 32 деревянных поддона), общий вес брутто товара с учетом веса 32 деревянных поддонов составил 4907 кг, что на 414,3 кг больше, чем заявлено в ТСД.

Таким образом, перевозчиком «EXPRESSLOGIC J.T. CZAJKA SPOLKA JAWNA»/ «ЭКСПРЕССЛОДЖИК ФИО3 СПОЛКА ЖАВНА» были нарушены требования, установленные ч.1 ст. 89, п. 1 ст.92 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу достоверных сведений о весе брутто товара при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Лицо, в отношении которого ведется производству по делу об административном правонарушении, «EXPRESSLOGIC J.T. CZAJKA SPOLKA JAWNA» о месте и времени судебного заседания уведомлено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без своего участия. В письменном пояснении представитель «EXPRESSLOGIC J.T. CZAJKA SPOLKA JAWNA» вину в совершении административного правонарушения не оспаривал, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель Псковской таможни полагал вину перевозчика доказанной материалами дела.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «перевозчик» - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В соответствии с требованиями ст. 92, 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при убытии товаров с таможенной территории Евразийского экономического Союза перевозчик представляет сведения о наименовании, количестве грузовых мест, весе и (или) объёме товаров.

В соответствии со статьей 1 КДПГ, Конвенция применяется ко всякому договору дорожной перевозки грузов за вознаграждение посредством транспортных средств. Таким образом, КДПГ регулирует гражданско - правовые отношения между участниками перевозочного процесса (грузоотправителем, грузополучателем и перевозчиком), а не административно - властные отношения с участием таможенных органов (норма международного частного права).

На основании КДПГ перевозчик не освобождается от административной ответственности перед государственными органами за совершение таможенного правонарушения.

В свою очередь в соответствии с п. 2 ст. 8 и ст. 11 КДПГ, если перевозчик не имеет достаточной возможности реализовать своё право проверить правильность записей, сделанных в ТСД относительно количества грузовых мест, веса товара и его наименования, он должен вписать в ТСД (транспортные (перевозочные) документы) обоснованные оговорки. Тогда как, отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений, свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет в соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вина перевозчика «EXPRESSLOGIC J.T. CZAJKA SPOLKA JAWNA» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении № 10209000-2643/2022 от 13 июля 2022 года, составленного в установленном законом порядке, подтверждается:

-товаросопроводительными документами CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсом № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что в транспортном средстве перевозился товар «спальные принадлежности» на 8 грузовых местах (32 паллета), весом брутто 4492,70 кг;

-актом таможенного досмотра №, из которого следует, что в грузовом отделении полуприцепа перемещается 8 грузовых мест с товаром, вес брутто товара составляет 4907 кг, что на 414,3 кг больше, чем заявлено в ТСД.

-письмом «EXPRESSLOGIC J.T. CZAJKA SPOLKA JAWNA», согласно которому перевозчик принимал товар согласно указанным сопроводительным документам, проверить товар не было возможности, так как он был уже упакован, взвешивания в присутствии водителя не производилось, водителя на погрузку товара не допустили.

-протоколом опроса ЖВС от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при погрузке товара водитель не присутствовал, взвешивания загруженного АТС не производил, при таможенном досмотре присутствовал, с результатами досмотра согласен.

Товар, явившейся предметом административного правонарушения,

- изголовья кровати деревянные с тканевой обивкой, в количестве 3 шт., в 3-х картонных коробках на которых имеются бумажные этикетки с маркировкой «(ind) Headboard KiNgston 150 Fabric Shammy Foggy Width Perimeter Over size/cm 32*178*140 Fabric № shammy foggy Material composition Wood, polyurethane foam»; изголовья кровати деревянные с тканевой обивкой, в количестве 3 шт., в 3-х картонных коробках на которых имеются бумажные этикетки с маркировкой «(ind) Headboard KiNgston 150 Fabric Royal Haze Width Perimeter Over size/cm 32*178*140 Material composition Wood, polyurethane foam», всего 6 картонных коробок на 2-х паллетах, общим весом брутто 414 кг изъят и помещен на ответственное хранение на склад ООО «Транзит - Терминал» по адресу: Псковская область, Пыталовский район, д. Уболенка.

Оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными доказательствами, свидетельствующими о наличии в действиях «EXPRESSLOGIC J.T. CZAJKA SPOLKA JAWNA» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при убытии с таможенной территории Таможенного союза путем предоставления недействительных документов.

Согласно ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) физического либо юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Бездействием является виновное общественно вредное противоправное пассивное поведение, выражающееся в не совершении действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него обязанностей.

Перевозчик не осуществил должный и необходимый контроль при приёме и погрузке товара в транспортное средство, не внёс оговорки в транспортные (перевозочные) документы, тогда как у него была реальная возможность не допустить совершения данного административного правонарушения, то есть им было допущено противоправное бездействие, а значит, перевозчиком не предприняты все достаточные и необходимые меры по контролю соответствия фактически загружаемого товара, сведениям, содержащимся в транспортных документах.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие смягчающих вину обстоятельств, наличие отягчающего обстоятельства в виде повторного совершения однородного правонарушения, и полагает что назначение наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, будет соответствовать целям наказания, определенным в ст. 3.1 КоАП РФ.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать «EXPRESSLOGIC J.T. CZAJKA SPOLKA JAWNA» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:

Всего 6 картонных коробок на 2-х паллетах, общим весом брутто 414 кг помещенный на ответственное хранение на склад ООО «Транзит - Терминал», по адресу: Псковская область, Пыталовский район, д. Уболенка.

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Ю. Грачева