Решение по делу № 2А-977/2023 от 13.04.2023

УИД 63RS0025-01-2023-000145-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2023 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Демиховой Л.В.,

при помощнике судьи Козулиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-977/2023 по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области о признании незаконным требования налогового органа № 53931 об уплате транспортного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области о признании незаконным требования налогового органа № 53931 об уплате транспортного налога и пени.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что оспариваемым требованием на него возлагается обязанность уплатить транспортный налог в размере 97 254,91 руб., и пени в размере 315,74 руб.

По мнению административного истца, указанное выше требование об уплате транспортного налога является незаконным, нарушает его права и законные интересы, поскольку возлагает необоснованную обязанность по оплате транспортного налога за транспортное средство гидроцикл – RXP BLACK г№ *** которое утратило свое существование в 2010 году. Снегоход BOMBARDIER SKI-DOO, 0770 СС 63, также был снят с регистрационного учета 10.03.2010. Начисление транспортного налога на указанные транспортные средства является неправомерным, что подтверждено судебными актами.

В связи с этим 02.12.2022 ФИО1 обратился в УФНС России по Самарской области с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области выразившихся в выставлении требования об уплате данного налога от 15.12.2021 № 53931.

Решением УФНС России по Самарской области от 28.12.2022 № 20-15/14677@ жалоба ФИО1 на действия (бездействие) должностных лиц Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области выразившихся в выставлении требования № 53941 оставлена без удовлетворения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просил суд признать незаконным требование налогового органа № 53931 по состоянию на 15.12.2021 об уплате транспортного налога размере 97254,91 руб. и пени в размере 315,74 руб.

Определением суда от 06.02.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1- ФИО2, действующий на основании доверенности, административный иск поддержал, привел доводы, изложенные в административном исковом заявлении, указывая на то, что гидроцикл г/н Р0996 КЦ являлся предметом рассмотрения административного дела № 2а-16/2021, по результатам рассмотрения которого решением Шигонского районного суда Самарской области от 04.03.2021, оставленным без изменения судебной коллегией по административным делам Самарского областного суда от 22.06.2021, в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области в части взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, начисленному за гидроцикл г/н Р0996 КЦ было отказано, в связи с уничтожением данного транспортного средства в 2010 году. При этом, судом в данном решении указано, что уничтожение транспортного средства, независимо от его снятие с регистрационного учета влечет прекращение начисление транспортного налога. Несмотря на данный факт налоговый орган продолжает производить начисление транспортного налога за гидроцикл г/н Р0996 КЦ.

В судебном заседании представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области ФИО3 возражал против заявленных требований, просил отказать в полном объеме, поддержал доводы, изложенные в отзыве на административное исковое заявление.

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили, об отложении дела суд не просили, в связи с чем, учитывая требования статей 96, 150 КАС РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, помимо прочего, выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) уполномоченного органа (незаконности принятого им решения) и реального нарушения этим прав заявителя.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (часть 2 статьи 62, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ).

В соответствии со статьей 137 Налогового кодекса Российской Федерации, каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права. Нормативные правовые акты налоговых органов могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В силу статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Акты налоговых органов ненормативного характера, принятые по итогам рассмотрения жалоб (апелляционных жалоб), могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в судебном порядке.

В случае, если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка (ч.3).

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, согласно налоговому уведомлению ; 45083091 от 01.09.2021 ФИО1 был начислен транспортный налог за период с 2018-2020 гг. в общей сумме 98 765,91 руб., из которых: за автомобиль Toyota LANDE CRUISER г/н <***> за 2020 год ( 2 месяца) - 1395 руб., гидроцикл г/н Р0996 КЦ за 2020 год (12 месяцев) - 80 625 руб., автомобиль OPEL г/н <***> (1 месяц) – 116 руб., снегоход BOMBARDIER SKI-DOO, 0770 СС 63 за 2018 год (12 месяцев) в размере 5 578 руб., за 2019 год (12 месяцев) в размере 5 578 руб., за 2020 год (12 месяцев) в размере 5 578 руб. сроком уплаты не позднее 01.12.2021.

25.11.2021 ФИО1 уплатил транспортный налог за автомобиль Toyota LANDE CRUISER г/н <***> за 2020 год - 1395 руб., автомобиль OPEL г/н <***> (1 месяц) – 116 руб., в сумме 1511 руб., что подтверждается представленным чеком об уплате налога, а также КРСБ.

15.12.2021 Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области ФИО1 выставлено требование № 53931, которым установлен срок погашения имеющейся задолженности в том числе по транспортному налогу в срок до 08.02.2022 в размере 97 254,91 руб. и пени в размере 315,74 руб. ( л.д.25).

08.12.2022 ФИО1 обратился в УФНС России по Самарской области с жалобой на действия должностных лиц Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области, в которой просил исключить из налогового требования № 53931 от 15.12.2021 необоснованно начисленные налоги и пени, в связи с отсутствием в собственности транспортных средств.

Заявляя требования о признании незаконным налогового требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 53931, выставленного Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области 15.12.2021, ФИО1 указывает, что налоговый орган не вправе был производить начисление транспортного налога за период с 2018-2020 за транспортные средства гидроцикл RXP BLACK г/н Р0996 КЦ; снегоход BOMBARDIER SKI-DOO, 0770 СС 63, поскольку в указанный период данные транспортные средства у него в собственности отсутствовали.

Разрешая заявленные требования суд исходит из следующего.

Из положений статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По смыслу приведенных законоположений в их системном единстве в качестве объекта налогообложения транспортного налога признаются объекты, соответствующие одновременно двум критериям: являющиеся транспортным средством, обладающим определенными физическими показателями; зарегистрированные в установленном порядке согласно законодательству Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении объекта налогообложения, прекратившего свое существование в связи с его гибелью или уничтожением, исчисление налога прекращается с 1-го числа месяца гибели или уничтожения такого объекта на основании заявления о его гибели или уничтожении, представленного налогоплательщиком в налоговый орган по своему выбору. С указанным заявлением налогоплательщик вправе представить документы, подтверждающие факт гибели или уничтожения объекта налогообложения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником, своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела, и не оспаривалось сторонами, по сведениям Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области за ФИО1 в 2020 году было зарегистрировано транспортное средство гидроцикл RXP BLACK г/н Р0996 КЦ, в связи с чем ФИО1 был начислен транспортный налог за 2020 год в размере 80 625 руб., выставлены налоговое уведомление № 45083091 от 01.09.2021, и требование № 53931 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 15.12.2021.

Согласно ответу Главного управления МЧС России по Самарской области от 10.02.2023, гидроцикл RXP BLACK г/н Р09-96 КЦ, снят с учета 19.01.2021 (л.д 41).

Между тем, ФИО1 по ранее рассмотренному делу, по иску Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области о взыскании транспортного налога, ФИО1 в подтверждение отсутствия объекта налогообложения представлен приемо-сдаточный акт № 114 от 15.09.2010 о ликвидации транспортного средства (гидроцикл RXP BLACK ), составленный ответственным за прием лома и отходов ООО «Бурелом» и вошедший в пакет документов, на основании которых впоследствии гидроцикл исключен из государственного реестра Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС по Самарской области.

Таким образом, транспортного средства (гидроцикл RXP BLACK), зарегистрированное за ФИО1 утратило свое существование в 2010 году. Уничтожение транспортного средства независимо от его снятия с регистрационного учета влечет прекращение начисления транспортного налога. Следовательно, оснований для начисления транспортного налога ФИО1 на гидроцикл с 2010 года не имелось.

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Шигонского районного суда Самарской области от 04.03.2021, которые в силу части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства.

Из материалов дела следует, что по сведениям Государсвтвенной инспекции гостехнадзора Сызранского района, г. Сызрани и г. Октябрьска Самарской области от 10.02.2023, за ФИО1 за период с 2018 по 2020 гг., самоходные машины в государственной инспекции гостехнадзора Самарской области не зарегистрированы и снятых с учета не имеется. Снегоход BOMBARDIER SKI-DOO, 0770 СС 63 был снят с регистрационного учета 10.03.2010, что подтверждается карточкой самоходной машины ( л.д.38-39).

Учитывая отсутствие у ФИО1 зарегистрированных прав на транспортное средство - снегоход BOMBARDIER SKI-DOO, 0770 СС 63, суд приходит к выводу, что оснований для начисления ФИО1 транспортного налога на спорное транспортное средство, право на которой у ответчика в указанный в требовании период 2018-2020 гг. отсутствовало, у Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области не имелось.

В силу части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В данном конкретном случае суд приходит к выводу, что вопреки приведенным выше требованиям закона, административным ответчиком в обоснование своих возражений не представлено доказательств, подтверждающих законность выставления налоговым органом налогового требования № 53931 от 15.12.2021 об уплате транспортного налога и пени.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, принимая во внимание, что на момент начисления административному истцу транспортного налога за 2020 год, транспортное средство гидроцикл г/н Р0996 КЦ фактически утратило свое существование, а снегоход был снят с регистрационного учета в 2010 году, суд приходит к выводу, что оснований для начисления ФИО1 транспортного налога на спорные транспортные средства, требование налогового органа 53931 об уплате транспортного налога и пени нельзя признать законным.

Руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области о признании незаконным требования налогового органа № 53931 об уплате транспортного налога и пени, - удовлетворить.

Признать незаконным требование № 53931 по состоянию на 15.12.2021 об уплате транспортного налога размере 97254,91 руб. и пени в размере 315,74 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Сызранский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Демихова

В окончательной форме решение суда принято <дата>.