25RS0034-01-2023-000714-07
№ 2-305/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Чугуевка 04.08.2023
Чугуевский районный суд Приморского края Российской Федерации в составе председательствующего Поденка А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (далее ОСФР по Приморскому краю) о взыскании с ФИО1 неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
представитель ОСФР по Приморскому краю обратился в суд с иском, в котором указал, что по заявлению ФИО1 ей назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в связи обучением в образовательном учреждении высшего профессионального образования по очной форме. 01.11.2022 из учебного заведения поступила справка о том, что ФИО1 отчислена с 10.06.2021. С учетом положений ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и отчисления ФИО1 из образовательного учреждения право на получение социальной пенсии утрачено с момента отчисления. Несмотря на указанные обстоятельства, в нарушение п. 5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 не уведомила органы пенсионного обеспечения о наступлении основания, влекущих прекращение права на получение социальной пенсии по потере кормильца. О наличии данной обязанности ФИО1 была уведомлена при направлении заявления о назначении пенсии. В связи с тем, что ФИО1 не сообщила о наступлении указанных обстоятельств ей необоснованно начислена и выплачена социальная пенсия по случаю потери кормильца в размере 127554 рубля 42 копейки, в том числе за период с 01.07.2021 по 31.03.2022 в размере 62604 рубля 99 копеек, за период с 01.04.2022 по 31.05.2022 в размере 15108 рублей 68 копеек, за период с 01.06.2022 до 30.11.2022 в размере 49858 рублей 62 копейки. Кроме того ею необоснованно получена единовременная денежная выплата в размере 10000 рублей, предусмотренная Указом Президента Российской Федерации от 24.08.2021. Полагая, что неправомерные действия ФИО1 привели к получению неосновательного обогащения в размере 137554 рубля 42 копейки (127554 рубля 42 копейки – социальная пенсия по случаю потери кормильца, 10000 рублей – выплата, предусмотренная Указом Президента Российской Федерации от 24.08.2021), ссылаясь на положения ст. 1102 ГК РФ, представитель ОСФР по Приморскому краю просил взыскать его с ФИО1
В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствовал о проведении судебного разбирательства без его участия.
Ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, о его отложении не ходатайствовала.
С учетом изложенного и положений ст. 167 ГПК РФ судебное разбирательство проведено в без участия сторон, меры по надлежащему извещению которых приняты.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции РФ).
Основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» нетрудоспособные граждане имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.
Пенсия по случаю потери кормильца является одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению (пп. 4 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).
Согласно пп. 3 п. 1, п. 3 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, дети умершей одинокой матери.
Статьей 13 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 15.04.2021 ФИО1 с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг обратилась в УПФР по Чугуевскому району Приморского края с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, предоставив справку об обучении в ФГБОУВО «ВГУЭС» в период с 01.09.2020 до 30.06.2023 по очной форме обучения по образовательной программе «товароведение и экспертиза качества потребительских товаров».
С учетом указанных обстоятельств, положений пп. 3 п. 1, п. 3 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» решением УПФР по Чугуевскому району Приморского края № ФИО1 с 22.03.2021 на период обучения назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца.
В соответствии с ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
01.11.2022 из ФГБОУВО «ВГУЭС» в ОСФР по Приморскому краю поступила справка об отчислении ФИО1 с 10.06.2021, то есть о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты социальной пенсии по потере кормильца.
Несмотря на отчисление с 10.06.2021 в нарушение ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 не уведомила органы пенсионного обеспечения о наличии обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии.
После получения указанных сведений с 01.07.2021 выплата социальной пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 прекращена.
Согласно протоколу от 22.11.2022 № ФИО1 за период с 01.08.2021 по 30.11.2022 необоснованно выплачена социальная пенсия по случаю потери кормильца в размере 127554 рубля 42 копейки, в том числе за период с 01.07.2021 по 31.03.2022 в размере 62604 рубля 99 копеек, за период с 01.04.2022 по 31.05.2022 в размере 15108 рублей 68 копеек, за период с 01.06.2022 до 30.11.2022 в размере 49858 рублей 62 копейки (с учетом удержания банком 17 рублей 87 копеек). Кроме того в соответствии с протоколом от 22.11.2022 № ФИО1 как лицу, получавшему пенсию, необоснованно получена единовременная денежная выплата в размере 10000 рублей, предусмотренная Указом Президента Российской Федерации от 24.08.2021.
С учетом представленных доказательств суд приходит к выводу, что ФИО1 необоснованно получена пенсия по случаю потери кормильца в размере 127554 рубля 42 копейки и единовременная социальная выплата в размере 10000 рублей.
24.11.2022 ФИО1 направлено требование о необходимости возвратить необоснованно полученные денежные средства с учетом удержанных с банковского счета.
Вместе с тем указанное требование ФИО1 не исполнено, денежные средства не возвращены.
Обсуждая требования истца о взыскании необоснованно полученных выплат в качестве неосновательного обогащения, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.
Вместе с тем не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пп. 3 ст. 1109 ГК РФ).
По смыслу приведенной выше правовой нормы не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату суммы, которые предназначены для удовлетворения необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
В соответствии с правовой позицией, сформулированной в постановлении Конституционного Суда РФ от 26.02.2018 №-10П в целях обеспечения добросовестного исполнения субъектами пенсионных отношений своих обязанностей и предупреждения злоупотребления правом на получение пенсии ст. 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлена ответственность физических и юридических лиц за представление недостоверных сведений и несвоевременное представление необходимых сведений, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты, – возмещение ущерба, причиненного Пенсионному фонду Российской Федерации перерасходом средств на выплату трудовых пенсий (аналогичное правовое регулирование содержится в ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Из приведенных положений пенсионного законодательства следует, что привлечение к юридической ответственности в виде возмещения Пенсионному фонду Российской Федерации причиненного ущерба обусловлено наличием вины субъекта правонарушения. Это согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ, согласно которой наличие вины является общим и общепризнанным принципом юридической ответственности во всех отраслях права, а всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно, т.е. закреплено непосредственно в законе (постановления от 25.01.2001 №1-П, от 17.07.2002 № 13-П, от 18.05.2012 №2-П и др.).
Таким образом, федеральный законодатель, закрепивший в рамках своих дискреционных полномочий в сфере регулирования пенсионных отношений в ст. 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» специальный механизм защиты публичных имущественных интересов, связанных с использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату в определенном размере пенсий лицам, которые отвечают установленным требованиям, исходил из того, что п.п. 1 и 2 данной статьи не предполагают возложение ответственности на гражданина, которому была назначена пенсия, если не установлена его вина в указанных в данной статье деяниях, а ущерб, причиненный Пенсионному Фонду Российской Федерации перерасходом средств на выплату пенсии, не являлся следствием противоправных действий (или бездействия) гражданина, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей.
Таким образом, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 26.02.2018 №-10 П, с гражданина, которому назначена пенсия по случаю потери кормильца, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина.
Аналогичная правовая позиция сформулирована в определении Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 16.06.2022 по делу №.
С учетом изложенного и, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих недобросовестность ответчика в получении пенсии по случаю потери кормильца и других выплат после 01.08.2021, в совершении действий по введению в заблуждение уполномоченных органов, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований пенсионного органа о взыскании с ответчика излишне выплаченной пенсии в виде причиненных убытков. Само по себе продолжение получения пенсии по случаю потери кормильца после отчисления из образовательного учреждения не свидетельствует о недобросовестности действий ФИО1 и о намеренном введении в заблуждение органов пенсионного обеспечения, которые в силу закона обязаны осуществлять постоянный контроль за правильностью начисления пенсионных выплат и проводить соответствующие проверки.
Указание в заявлении о назначении пенсии на п. 5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» об обязанности пенсионера сообщить о наступлении оснований, влекущих прекращение выплаты пенсии, также не может свидетельствовать о недобросовестности ФИО1, поскольку доказательств того, что последней разъяснялись обстоятельства, влекущие прекращение выплаты пенсии, к числу которых относится отчисление их образовательного учреждения, истцом суду не представлено.
Суд также отмечает, что денежная выплата в размере 10000 рублей, предусмотренная Указом Президента Российской Федерации № 486 от 24.08.2021 назначена ФИО1 в беззаявительном порядке, в связи с чем ею не совершались какие-либо действия по ее получению, в том числе неправомерные.
Суд полагает, что взыскание в данном случае выплаченной социальной пенсии противоречит социальной природе государства и повлечет нарушение гарантированного права на пенсионное обеспечение.
При таких обстоятельствах исковое заявление не подлежит удовлетворению.
По изложенному, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковое заявление ОСФР по Приморскому краю (ИНН №) о взыскании с ФИО1 (СНИЛС №) оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 09.08.2023.
Председательствующий А.А. Поденок