Решение по делу № 2-3826/2023 от 11.10.2023 - о возложении обязанности исполнить обязательства по технологическому присоединению к электрическим сетям, взыскании неустойки, судебных расходов, компенсации морального вреда.

УИД 74RS0004-01-2023-001310-39

Дело № 2-3826/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Кадыкеева К.П.,

при секретаре Русанове О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Урал» о возложении обязанности исполнить обязательства по технологическому присоединению к электрическим сетям, взыскании неустойки, судебных расходов, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Россети Урал» (ранее -ОАО «МРСК Урала»), в котором с учетом уточнения просил:

- возложить обязанность исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ № в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение земельного участка площадью 558 кв.м, кадастровым № и жилое помещение площадью 80 кв.м с кадастровым номером № расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>

- взыскать неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору в размере 205 590 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из ставки рефинансирования на дату заключение договора;

- взыскать неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору на основании Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 9 790 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать компенсацию морального вреда в размере 600 000 руб.;

- взыскать расходы по оплате государственной пошлины 2 799 руб.

В обоснование требований указал, что между сторонами был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, который в нарушение сроков установленных договором ответчиком исполнен не был, технологическое присоединение осуществлено не было. В связи с нарушением срока исполнения обязательств по договору истцом рассчитаны неустойки.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ОАО «МРСК Урала» - ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, в судебном заседании пояснила, что ответчик исполнил условия договора ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав лиц, принявших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6» и ФИО1 подписан акт о присоединении электроустановки к электрическим сетям товарищества №, согласно которому садовый участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТСТ «Мысы, ул. №, <адрес> присоединен к электрическим сетям товарищества (л.д. 128).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подана заявка на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью 15 кВТ включительно, в пункте 5 данной заявки ФИО1 указал, в связи с увеличением присоединенной мощности просил осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройства – малоэтажную жилую застройку, расположенную по адресу: <адрес>, СНТСТ «Мысы», ул. № <адрес> (л.д. 15-16).

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявки на технологическое присоединение между сторонами истцу выставлен счет на оплату по договору на технологическое присоединение к электрическим сетям №. Размер платы за технологическое присоединение составил 550 руб. в пункте 4 указано, что с даты оплаты настоящего счета стороны осуществляют мероприятия, указанные в технических условиях № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок выполнения мероприятий 6 месяцев с даты оплаты настоящего счета. В пункте 5 указано, что датой оплаты настоящего счета считается день поступления денежных средств на расчетный счет сетевой организации (л.д. 10).

Согласно кассовому чеку вышеуказанная сумма в размере 550 руб. была оплачена истцом ДД.ММ.ГГГГ, согласно отзыву ответчика данная сумма поступила ответчику ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 60, 68 оборот).

В технических условиях №-№ от ДД.ММ.ГГГГ было определено, что ОАО «МРСК Урала» осуществляет строительство воздушной ЛЭП № № ПС «Кременкуль» до проектируемой ТП-№ кВ проводом СИП сечением не менее 50 кв.мм протяженностью 0,43 км до границы земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый №. Год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя: 1 квартал 2022 года (п. 6 Технических условий) (л.д. 13-14).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Урал» сообщило ФИО1, что на сегодняшний день отсутствует техническая возможность подключения энергопринимающих устройств от ПС «Кременкуль» 110/10 кВ в связи с отсутствием свободной мощности и необходимости выполнения реконструкции. В настоящее время разрабатывается проектная документация по реконструкции <адрес>». Подключение объекта будет возможно после выполнения мероприятий по реконструкции. В связи с этим срок выполнения мероприятий вынужденно увеличен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в адрес ответчика с претензией о выполнении мероприятий по технологическому присоединению, на основании заключенного договора от ДД.ММ.ГГГГ в течение 10 дней с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-26).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Урал» сообщило ФИО1 в том числе то, что электросетевые объекты, принадлежащие «Россети Урал» в СНТ «Мысы» отсутствуют. Электроснабжение данного района осуществляется от № принадлежащей СНТ «Мысы» В рамках реализации договора ТП осуществляются мероприятия по проектированию данного объекта, в том числе согласование прохождения трассы № кВ. На сегодняшний день согласования в прохождении трассы в СНТ «Мысы» не получено (л.д. 49-51).

ДД.ММ.ГГГГ были приняты новые технические условия №-ТУ-61059 которыми было определено, что ПАО «Россети Урал» осуществляет строительство воздушной ЛЭП 0,4 кВ от опоры 4/9 до границы земельного участка проводом СИП сечением не более 70 кв.мм протяженностью 0,06 кв. В месте отпайки от основной ЛЭП установить технический учет электрической энергии (мощности) трехфазный прямого включения 0,4 кВ. Количество точек учета одна. Ответвление от опоры ВЛ-0,4 кВ до измерительного комплекса электрической энергии выполнить проводом марки СИП сечением не менее 16 кв.мм протяженностью 0,003 кв. Наличие скруток и паек не допускается. Установить коммерческий учет электрической энергии (мощности) трехфазный прямого включения 0,4 кВ в точке присоединения, согласно п. 7.1 технических условий. Количество точек учета одна. В пункте 18 указано, что технические условия №-№ от ДД.ММ.ГГГГ аннулируются (л.д. 199).

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в личном кабинете истца размещены: акт о выполнении технических условий №-№, акт об осуществлении технологического присоединения объекта №-№ и акт допуска в эксплуатации прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии №-№ (л.д. 156-161, 168). Факт размещения вышеуказанных документов в личном кабинете истцом не оспаривался.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт осмотра (обследования) электроустановки № согласно которому расстояние от точки присоединения до участка заявителя составляет 6 м (л.д. 167).

На основании ст. 309 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Как указывалось выше срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с условиями договора составляет 6 месяцев с даты оплаты счета на отплату, при этом датой оплаты счета считается день поступления денежных средств на расчетный счет сетевой организации. Денежные средства от истца в счет оплаты договора поступили на расчетный счет ответчика 19 апреля 2022, следовательно, работы технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца должны были быть произведены в срок не позднее 19 октября 2022 года.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1, п. 2 ст. 23.2, п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пп. 6, 16, 16(2), 16(4), 17, 28 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861 (далее – Правила технологического присоединения), технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан, помимо прочего, внести плату за технологическое присоединение.

Согласно пункту 18 указанных Правил мероприятия по технологическому присоединению включают в себя выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, а также фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств в электрической сети.

С учетом вышеуказанных норм права, условий договора, и обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что ответчик принял на себя обязательства по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца, однако в нарушение условий договора не исполнил их в течение 6 месяцев с даты оплаты счета.

На основании п. 19 Правил технологического присоединения стороны составляют акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением N 1 к Правилам N 861, не позднее 3 рабочих дней после осуществления сетевой организацией фактического присоединения объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств, объектов микрогенерации) заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности.

В отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 Правил N 861, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, сетевая организация в течение одного рабочего дня после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с техническими условиями составляет уведомление об обеспечении возможности присоединения к электрическим сетям по форме, предусмотренной приложением N 1(1) к Правилам N 861, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и размещает его на своем официальном сайте (в том числе посредством переадресации на официальный сайт, обеспечивающий возможность направлять заявку и прилагаемые документы) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или едином портале (далее - личный кабинет заявителя).

Результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей, указанных в пп. 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 Правил N 861, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке. Исполнение сетевой организацией указанных обязательств осуществляется вне зависимости от исполнения обязательств заявителем (за исключением обязательств по оплате счета, предусмотренного пунктом 103 Правил N 861) (абз. 3 п. 108 Правил технологического присоединения).

После осуществления допуска в эксплуатацию прибора учета сетевая организация не позднее окончания рабочего дня, когда был осуществлен допуск в эксплуатацию прибора учета, обязана разместить в личном кабинете потребителя акт допуска прибора учета в эксплуатацию, оформленный в соответствии с требованиями раздела X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, о чем сетевая организация в течение 1 рабочего дня со дня размещения в личном кабинете потребителя акта допуска прибора учета в эксплуатацию обязана уведомить заявителя, а также в течение 2 рабочих дней направить такой акт в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица сетевой организации, субъекту розничного рынка, указанному в заявке в соответствии с подпунктом "л" п. 9 Правил N 861, гарантирующему поставщику, в зоне деятельности которого находятся объекты микрогенерации, с которым заявителем планируется к заключению договор купли-продажи электрической энергии, произведенной на объектах микрогенерации (абз. 2 п. 109 Правил технологического присоединения).

Со дня размещения акта допуска прибора учета в эксплуатацию в личном кабинете потребителя прибор учета считается введенным в эксплуатацию и с этого дня его показания учитываются при определении объема потребления электрической энергии (мощности) (абз. 3 п. 109 Правил N 861).

В отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, по результатам выполнения сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с техническими условиями сетевая организация в течение одного рабочего дня составляет уведомление об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям по форме, предусмотренной приложением N 1(1) к настоящим Правилам, в форме электронного документа и размещает это уведомление, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица сетевой организации, в личном кабинете заявителя. По результатам выполнения сетевой организацией и заявителем, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которого осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с техническими условиями сетевая организация составляет в форме электронных документов и размещает в личном кабинете заявителя акт о выполнении технических условий по форме, предусмотренной приложением N 15 к настоящим Правилам, содержащий перечень мероприятий, реализованных в соответствии с техническими условиями, и акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящим Правилам, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица сетевой организации, о чем сетевая организация не позднее окончания рабочего дня, в течение которого были составлены и размещены указанные документы, обязана уведомить заявителя (абз. 1 п. 110 Правил технологического присоединения).

Заявитель в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям (в отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 Правил N 861, технологическое присоединение энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже) вправе представить сетевой организации замечания к уведомлению об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям (абз. 2 п. 110 Правил технологического присоединения).

В случае поступления замечаний заявителя по причине несоответствия реализованных сетевой организацией мероприятий техническим условиям и (или) настоящим Правилам сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления указанных замечаний обязана их устранить и повторно разместить в личном кабинете заявителя документы, указанные в абз. 1 пункта 110 Правил N 861, а также уведомить об этом заявителя не позднее окончания рабочего дня, в течение которого были составлены и размещены указанные документы (абз. 3 п. 110 Правил N 861).

Из представленных документов следует, что по результатам выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ответчик разместил в личном кабинете заявителя следующие документы: акт о выполнении технических условий №-№ акт об осуществлении технологического присоединения объекта №-№ акт допуска в эксплуатации прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии №-№

ФИО1, как заявитель, в течение 20 рабочих дней со дня получения вышеуказанных документов замечаний к данным документам непосредственно сетевой организации не предъявил.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик фактически исполнил договор об осуществлении технологического присоединении 13 сентября 2023 года, в связи с чем в удовлетворении требования истца о возложении обязанности на ответчика исполнить договор об осуществлении технологического присоединении необходимо отказать.

В соответствии с абз. 3 подп. «в» п. 16 Правил технологического присоединения предусмотрено обязательное указание в договоре положений об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки;

Аналогичные условия установлены и пунктом 20 заключенного между сторонами договора о технологическом присоединении (л.д. 136-141).

Таким образом, поскольку ПАО «Россети Урал» допущено нарушение срока исполнения своих обязательств начиная с 20 октября 2022 года по 13 сентября 2023 года, то с последнего с пользу истца подлежит взысканию неустойка, рассчитанная на основании абз. 3 подп. «в» п. 16 Правил технологического присоединения и п. 20 договора о технологическом присоединении, а именно 550 руб. х 328 дней (20 октября 2022 года по 13 сентября 2023 года) х 0,25 % = 451 руб.

При этом, суд признает неправомерный расчет неустойки истца исходя из ставки рефинансирования установленной ЦБ РФ, поскольку как указывалось выше порядок расчета неустойки прописан в абз. 3 подп. «в» п. 16 Правил технологического присоединения.

Разрешая требование истца о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

По смыслу ст. 15 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», сам по себе факт нарушения прав потребителя предполагает обязанность исполнителя услуги компенсировать моральный вред.

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации потребителю в случае установления самого факта нарушения его прав (статья 15 Закона о защите прав потребителей). Суд, установив факт нарушения прав потребителя, взыскивает компенсацию морального вреда за нарушение прав потребителя наряду с применением иных мер ответственности за нарушение прав потребителя, установленных законом или договором.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку срок исполнения договора ответчиком был нарушен, то истец как потребитель имеет право на компенсацию морального вреда.

Определяя ко взысканию сумму компенсацию морального вреда, суд с учетом обстоятельств настоящего дела, в частности продолжительности нарушения прав истца, полагает возможным установить её в размере 2 000 руб.

При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя (п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей).

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 1 225,50 руб. из расчета: (451 руб. + 2 000 руб.) * 50%.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 700 руб.

В соответствии с подп. 4 п. 2 и п. 3 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы по искам о защите прав потребителей, если цена иска не превышает 1 000 000 руб.

Поскольку исковое заявление ФИО1 подано в защиту своих прав как потребителя, то он был освобожден от уплаты государственной пошлины истцы.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Таким образом, ФИО1 следует произвести возврат государственной пошлины в размере 2 099 руб., уплаченной по чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Урал», ОГРН № в пользу ФИО1, паспорт № №, выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 451 руб., компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб., штраф в размере 1 225,50 руб.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Урал», ОГРН №, в пользу ФИО1, паспорт №, расходы по уплате государственной пошлины в размере 700 руб.

В остальной части исковое заявление оставить без удовлетворения.

Возвратить ФИО1, № №, выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, излишне уплаченную государственную пошлину в размере 2 099 руб.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий К.П. Кадыкеев

Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2023 года.

Судья: К.П. Кадыкеев