РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2023 года Елецкий районный суд Липецкой области в составе

Председательствующего судьи Рыжковой О.В.

При секретаре Денисовой А.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело №2-275/2023 по иску ФИО1 и ФИО3, действующей от своего имени и от имени ФИО2 к администрации Елецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на жилое помещение,

Установил:

ФИО1 и ФИО3, действующая от своего имени и от имени несовершеннолетней дочери ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратились в суд с иском к администрации Елецкого муниципального района о признании за ними в равных долях права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска сослались на то, что по договору социального найма от 16.01.2014 г. занимают <адрес>. Однако, администрация Елецкого муниципального района фактически отказала в передачи им квартиры в собственность в порядке приватизации по тому основанию, что она не значится в реестре муниципальной собственности Елецкого муниципального района. Поскольку ранее истцы участия в приватизации жилья не принимали, жильем пользуются на условиях социального найма, жилой многоквартирный дом не признан аварийным, они имеют право на передачу жилья им в собственность.

В ходе судебного разбирательства истцы поддержали иск, ссылаясь на изложенные выше обстоятельства.

Представители ответчика администрации Елецкого муниципального района и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации сельского поселения Воронецкий сельсовет в судебное заседание не явились. В письменных отзывах на иск указали, что не возражают против его удовлетворения.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд полагает возможным удовлетворить заявленный иск. При этом исходит из следующего.

В силу ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Как вытекает из преамбулы названного Закона, закрепление данного права предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, в том числе на основе свободы выбора места жительства, а также на обеспечение гражданам возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

Согласно ст.7,11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Верховный суд РФ в своем Обзоре за второй квартал 2005 г. по гражданским делам (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 августа 2005г.) разъяснил, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.Впоследствии Конституционный Суд РФ в Постановлении от 15.06.2006 N 6-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 1 пункта 2 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и части первой статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции статьи 12 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации") в связи с запросом Верховного Суда Российской Федерации и жалобой граждан ФИО4, ФИО5 и ФИО6 указал, что и после 1 марта 2005 года правомочия по владению, пользованию и ограниченному распоряжению жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, осуществляются на единых условиях для всех нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов независимо от времени их предоставления. Жилые помещения, полученные гражданами по договорам социального найма как до, так и после 1 марта 2005 года, были предоставлены из государственного или муниципального жилищного фонда, т.е. в период общего срока действия норм о бесплатной приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, правовой режим этих помещений является одинаковым, что не предполагает различий в правах, приобретаемых указанными гражданами.

Как установлено судом, истцы ФИО1, ФИО3 и ФИО2 зарегистрированы в квартире <адрес>.

Согласно инвентаризационному делу первичная техническая инвентаризация жилого дома <адрес> проводилась в июне 1995 г. Год постройки указанного дома – 1964, владелец СХПК «Воронецкий».

С 2012 г. квартира значится в Едином государственном реестре недвижимости.

В 2014 г. администрация сельского поселения Воронецкий сельсовет Елецкого муниципального района заключила с истцом ФИО1 договор социального найма жилого помещения. Однако, решение о предоставлении ему жилого помещения датировано 01.06.2010 г.

Единственным препятствием для заключения с ФИО1 и членами его семьи договора на передачу жилого помещения в собственность является отсутствие зарегистрированного правообладателя объекта недвижимости.

По сообщению администрации Елецкого муниципального района от 19.07.2022 г. жилое помещение не числится в реестре муниципальной собственности района, что не препятствовало администрации Елецкого района в 2001 г. заключить договор на передачу квартиры №2 в том же доме в собственность гражданина.

В силу пункта 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и пункта 1 Приложения 3 к настоящему Постановлению, объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, в том числе, жилищный и нежилой фонд, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Таким образом, жилой фонд совхоза, а впоследствии СХПК «Воронецкий», должен был быть передан в муниципальную собственность Елецкого района.

Тот факт, что эта процедура не осуществлена, не может ограничивать право на приватизацию жилых помещений гражданами, занимающими их на законных основаниях.

Согласно Уставу Елецкого муниципального района администрация района осуществляет обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Поскольку формально нет субъекта, который от своего имени мог бы распорядиться квартирой в многоквартирном доме <адрес>, передав ее в собственность проживающих в нем гражданин, истцы совершенно обоснованно обратились в суд с иском к тому ответчику, с которым по ранее действовавшему и настоящему законодательству мог быть заключен договор передачи квартиры в собственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 218 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 и ФИО3, действующей от своего имени и от имени ФИО7 к администрации Елецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить: признать за ФИО1, ФИО3 и ФИО7 право собственности на квартиру площадью 33,4 кв.м., с кадастровым номером № по адресу <адрес>, в равных долях, по 1/3 доле за каждым.

Решение является основанием для регистрации права собственности истцов в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Елецкий районный суд.

Судья –

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2023 г.

Судья: