УИД: 35RS0006-01-2023-000957-27 2-830/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 22 августа 2023 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бобковой А.Н.,

при секретаре Каниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Великоустюгского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к БУЗ ВО «Великоустюгская центральная районная больница» о возложении обязанности обеспечить безопасные условия функционирования учреждения,

установил:

Заместитель Великоустюгского межрайонного прокурора обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к БУЗ ВО «Великоустюгская центральная районная больница» о возложении обязанности обеспечить безопасные условия функционирования учреждения.

В обоснование иска указано, что Великоустюгской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере антитеррористической защищенности в деятельности участковой больницы п. Полдарса БУЗ ВО «Великоустюгская центральная районная больница», расположенной по адресу: <...>.

В ходе проверки установлено, что здание участковой больницы п. Полдарса БУЗ ВО «Великоустюгская центральная районная больница», расположенная по адресу: <...>, относятся к объектам третьей категории опасности антитеррористической защищенности.

В нарушение требований действующего законодательства участковая больница п. Полдарса БУЗ ВО «Великоустюгская центральная районная больница», расположенная по адресу: <...>, системой видеонаблюдения не оснащена.

Для устранения выявленных нарушений межрайонной прокуратурой 31.05.2023 директору БУЗ ВО «Великоустюгская центральная районная больница» внесено представление, которое поступило адресату 08.06.2023 и рассмотрено 29.06.2023.

Согласно предоставленной информации БУЗ ВО «Великоустюгская центральная районная больница» от 30.06.2023, устранить указанные нарушения в установленный законом срок не представилось возможным по причине отсутствия денежных средств на данные цели.

Таким образом, по состоянию на 30.06.2023 видеонаблюдение, организация пропускного и внутриобъектного режимов, а также охрана объекта путем привлечения сотрудников охранных организаций участковой больницы п. Полдарса БУЗ ВО «Великоустюгская центральная районная больница» не обеспечена, тем самым нарушения закона не устранены.

В срок для устранения выявленных нарушений, согласно требованиям представления, был установлен в соответствии с ч. 1 ст. 24 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-01 «О прокуратуре Российской Федерации» - 1 месяц, который истек 01.07.2023.

Просит суд обязать БУЗ ВО «Великоустюгская центральная районная больница» обеспечить безопасные условия функционирования организации в соответствии с требованиями к обеспечению антитеррористической защищенности, установленными Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации, относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», на объекте, расположенном по адресу: <...>, путем обеспечения видеонаблюдения, организации пропускного и внутриобъектного режимов, а также охраны объекта путем привлечения сотрудников охранных организаций по обеспечению охраны объекта, в срок до 01.06.2024.

В судебном заседании помощник Великоустюгского межрайонного прокурора Четвериков Д.С. исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» ФИО1 в судебном заседании с иском согласилась, просила суд увеличить срок для исполнения решения суда, сославшись на отсутствие у учреждения денежных средств для его исполнения.

Представитель третьего лица Департамента здравоохранения Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен путем направления судебной повестки, полученной 04.08.2023, представлен отзыв на иск.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Пунктом 12 Постановления Правительства РФ от 13 января 2017 года № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Постановление Правительства РФ от 13 января 2017 года № 8) установлено, что с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения устанавливаются следующие категории объектов (территорий), в том числе, объекты (территории) первой категории - объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет более 1000 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости - более 100 млн. рублей.

Согласно п.п «б» п. 16 Постановления Правительства РФ от 13 января 2017 года № 8, «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия: борудование системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца.

На объектах (территориях), которым присвоена третья категория, помимо мероприятий, предусмотренных пунктом 16 настоящих требований, дополнительно осуществляются следующие мероприятия: организация и обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на объекте (территории), контроль их функционирования (п.п «а» п. 17); обеспечение охраны объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций и при необходимости оснащение объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны (п.п «г» п. 17).

В здании БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ», расположенном по адресу: <...> видеонаблюдение, организация пропускного и внутриобъектного режимов, а также охрана объекта путем привлечения сотрудников охранных организаций не обеспечена.

Данное обстоятельство установлено в ходе проверки юридического лица прокурором, стороной ответчика не оспаривается.

Следовательно, данное нарушение действующего законодательства подлежит устранению ответчиком, в связи с чем иск прокурора в данной части подлежит удовлетворению.

На основании ст.206 ГПК РФ суд, считает необходимым установить срок для исполнения решения суда ответчиком до 01 января 2025 года, полагая его разумным с учетом объема выполняемых работ и планируемого выделения бюджетных средств в 2024 году для указанных целей.

Руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил :

обязать БУЗ ВО «Великоустюгская центральная районная больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обеспечить безопасные условия функционирования организации в соответствии с требованиями к обеспечению антитеррористической защищенности, установленными Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации, относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», на объекте, расположенном по адресу: <...>, путем обеспечения видеонаблюдения, организации пропускного и внутриобъектного режимов, а также охраны объекта путем привлечения сотрудников охранных организаций по обеспечению охраны объекта, в срок до 01 января 2025 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья-А.Н. Бобкова

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2023 года.