Дело № 2а-245/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мегион 14 февраля 2023 г.

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе

председательствующего судьи Медведева С.Н.

при ведении протокола помощником судьи Литвиненко Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Мегиона в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ

Прокурор города Мегиона в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав в обоснование заявленных требований, что в ходе мониторинга сети «Интернет» на предмет выявления информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, обнаружены находящиеся в открытом доступе страницы, имеющие URL-адреса: https://vk.com/id712880934, https://vk.com/noname_shop24, https://vk.com/snus_ufa_original_2022, https://www.real-opt.ru/product/faff с размещенной для распространения информацией, содержащей сведения о продаже сосательного табака (снюса), которой может воспользоваться любой гражданин, в том числе несовершеннолетний. Указанная информация создает угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних, в связи с чем доступ к указанному сайту, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Согласно сведениям на сайте http://eais.rkn.gov.ru/, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», вышеуказанные интернет - страницы отсутствуют. Просит признать информацию, размещенную на страницах сети «Интернет» https://vk.com/id712880934, https://vk.com/noname_shop24, https://vk.com/snus_ufa_original_2022, https://www.real-opt.ru/product/faff, на которых размещена информация о продаже сосательного табака (снюса) информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Отдельным определением суда от 14.02.2023 производство по делу в части заявленных прокурором требований в отношении информации, размещенной на странице сети «Интернет» https://vk.com/noname_shop24, прекращено в связи с отказом административного истца от административного иска в данной части.

В судебном заседании помощник прокурора города Мегиона Мирошниченко Р.Н. заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. До начала судебного заседания от руководителя Управления Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО1 поступил письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав помощника прокурора города Мегиона МирошниченкоР.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в соответствии с которым это технологическая система предназначена для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, то есть сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Частью 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Частью 1 ст. 20 Федерального закона № 15-ФЗ определено, что запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.

Частью 3 ст. 19 Закона № 15-ФЗ установлен запрет на продажу табачной продукции дистанционным способом.

Согласно ч. 8 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.

Частью 2 ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за оптовую или розничную продажу насвая, пищевой никотинсодержащей продукции или никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания или нюханья, табака сосательного (снюса), за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, которой предусмотрена административная ответственность за продажу несовершеннолетнему табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции.

Статьей 6.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также предусмотрена административная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака.

Таким образом, предоставление возможности доступа к указанной прокурором информации, способствует совершению правонарушений, преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе, гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на безопасную жизнь в правовом государстве.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания приведенной информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

В п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На скриншотах с изображением указанных прокурором сайтов видно, что на них в сети Интернет представлена информация о продаже сосательного табака (снюса).

Обеспечение доступа к отмеченной информации способствует росту числа лиц, принимающих сосательный табак (снюс), в том числе несовершеннолетних.

Указанная информация доступна для неограниченного круга лиц, таким образом является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено и, следовательно, административное исковое заявление прокурора города Мегиона подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление прокурора города Мегиона в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сети «Интернет»: https://vk.com/id712880934, https://vk.com/snus_ufa_original_2022, https://www.real-opt.ru/product/faff, на которых размещена информация о продаже сосательного табака (снюса), информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение составлено 22.02.2023.

Судья подпись

Копия верна

Судья С.Н. Медведев