Дело № 2-53/2023
УИД 02RS0002-01-2022-002283-77
Категория дела 2.211
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 января 2023 года с. Кош-Агач
Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи
Ватутиной А.А.,
при секретаре
ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Республики Алтай к ФИО2 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Министерство сельского хозяйства Республики Алтай обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, мотивируя тем, что между истцом и ответчиком заключено соглашение о предоставлении из республиканского бюджета Республики Алтай субсидии семейным животноводческим фермам, на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг от 19.07.2017 №СФ-24 в размере 902 402 рублей. Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику перечислены средства субсидии в размере 902 400 рублей. По условиям заключенного соглашения ответчик взял на себя обязательства предоставлять в Министерство отчет о достижении значений показателей результативности, ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в письменной форме в течение 5 лет; создать не менее 3-х постоянных новых рабочих мест в год получения субсидии и гарантирует сохранение созданных рабочих мест в течение 5 лет, а также ответчик обязался осуществлять деятельность не менее пяти лет после получения субсидии на развитие семейной животноводческой фермы, то есть не ранее 19.07.2022. В нарушение вышеуказанных условий соглашения ответчик 02.10.2020 прекратил свою деятельность в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства. Однако, после прекращения деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства ответчик направлял в адрес истца отчеты о выполнении календарного платна и сметы расходов (за период с 2017 по 2021), тогда как фактически свою деятельность крестьянское (фермерское) хозяйство не осуществляло. Создание рабочих мест, равно как и гарантия сохранности созданных рабочих мест в течение 5 лет ответчиком также не исполнено. 24.02.2022 истцом в адрес ответчика была направлена претензия о возврате сыммы гранта в доход бюджета в размере 902 400 рублей в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате. До настоящего времени ответчиком обязательства по соглашению не исполнены, средства гранта не возвращены. На основании изложенного, представитель истца просит взыскать с ФИО2 в республиканский бюджет Республики Алтай сумму гранта в размере 902 400 рублей.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие, не возражает на рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.
Согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) физические и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Пунктом 1 статьи 432 ГК РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Из содержания п. 1 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Закрепленный в ст. 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.
Закон Республики Алтай от 25.06.2003 №12-34 «О государственной поддержке агропромышленного комплекса Республики Алтай» устанавливает основы осуществления государственной поддержки агропромышленного комплекса Республики Алтай в целях развития производства, переработки сельскохозяйственной продукции, а также производственно-технического обслуживания и материально-технического обеспечения сельскохозяйственного производства за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай.
В целях реализации Закона Республики Алтай от 25.06.2003 №12-34 «О государственной поддержке агропромышленного комплекса Республики Алтай» Правительством Республики Алтай принято постановление от 08.02.2017 №32 об утверждении Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из республиканского бюджета Республики Алтай, источником финансового обеспечения которых являются средства республиканского бюджета Республики Алтай и субсидии федерального бюджета на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса (действующее до 26.05.2021).
Согласно абз. 6 п. 1 Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из республиканского бюджета Республики Алтай, источником финансового обеспечения которых является средства республиканского бюджета Республики Алтай и субсидии Федерального бюджета, на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса (действующего на момент спорных правоотношений), настоящий Порядок определяет цели, условия и правила предоставления субсидий республиканского бюджета Республики Алтай сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим хозяйственную деятельность на территории Республики Алтай (далее - сельхозтоваропроизводители), источником финансового обеспечения которых являются средства республиканского бюджета Республики Алтай и субсидии федерального бюджета, на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса (далее также - субсидии), на развитие семейных животноводческих ферм.
В соответствии с Правилами предоставления субсидий на развитие семейных животноводческих ферм (далее - Правила), являющимися приложением №5 к вышеуказанному Порядку, предоставление субсидий индивидуальным предпринимателям - главам крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется в целях развития семейных животноводческих ферм (абз. 2 п. 1 Правил).
ДД.ММ.ГГГГ между Министерством сельского хозяйства Республики Алтай и ИП главой КФХ ФИО2 заключено соглашение о предоставлении из республиканского бюджета Республики Алтай субсидии семейным животноводческим фермам, на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг №СФ-24 (далее - соглашение).
Предметом соглашения является предоставление из республиканского бюджета Республики Алтай в 2017 году субсидии в целях финансового обеспечения затрат получателя, связанных с развитием семейных животноводческих ферм (п. 1.1.1 соглашения).
Размер предоставленной субсидии составляет 902 400 рублей (п. 2.1 соглашения).
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ субсидия в размере 902 400 рублей была перечислена ИП главе КФХ ФИО2
В соответствии с п.п. 4.3.8.1, 4.3.8.2 соглашения, получатель взял на себя обязанности предоставлять в Министерство отчет о расходах получателя, источником финансового обеспечения которых является субсидия, ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в письменной форме в течение 5 лет; отчет о достижении значений показателей результативности, ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в письменной форме в течение 5 лет.
Согласно п. 4.3.9.1 соглашения, получатель обязан создать не менее 3-х постоянных новых рабочих мест в год получения субсидии и гарантировать сохранность созданных рабочих мест в течение 5-ти лет.
Аналогичная позиция изложена в п.п. «м» п. 3 Правил.
Также п.п. «н» п. 3 Правил установлено, что КФХ обязуется осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет после получения субсидии на развитие семейной животноводческой фермы.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Бирлик» с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ деятельность КФХ «Бирлик» прекращена по решению членов КФХ.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Министерства к главе КФХ ФИО2 с претензией о возврате суммы гранта в размере 902 400 рублей. Данная претензия оставлена без ответа.
При изложенных обстоятельствах, поскольку ответчиком нарушены условия соглашения от 19.07.2017 №СФ-24, а также правила предоставления субсидий на развитие семейных животноводческих ферм, в части минимального периода осуществления деятельности (в течение не менее пяти лет после получения гранта), суд соглашается с доводами истца о несоблюдении ответчиком условий получения гранта и наступлении деликтной ответственности по возврату полученной суммы субсидии в полном объеме.
Доказательств, опровергающих изложенные выше обстоятельства, ответчиком не представлено, тогда как в силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
С учетом изложенного суд находит заявленные исковые требования законными и обоснованными, а ущерб, причиненный в результате нарушения условий предоставления гранта в форме субсидий на развитие семейных животноводческих ферм в размере 902 400 рублей подлежащим взысканию с ответчика ФИО2 в польщу истца Министерства сельского хозяйства Республики Алтай.
Согласно пункту 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С учетом размера удовлетворенных исковых требований, с ответчика в доход бюджета МО «Кош-Агачский район» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 12 224 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.233-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства сельского хозяйства Республики Алтай путем зачисления в республиканский бюджет Республики Алтай денежные средства в размере 902 400 рублей.
Взыскать с ФИО2 в пользу бюджета МО «Кош-Агачский район» государственную пошлину в размере 12 224 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.А. Ватутина
Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2023 года.