Копия
Дело №
24RS0№-26
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
26 октября 2022 года <адрес>
Советский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Татарниковой Е.В.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к АО «<адрес>газ» о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к АО «<адрес>газ» о защите прав потребителя. Требования мотивированы тем, что истец с 2000 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный дом является газифицированным, ресурсоснабжающей организацией по газоснабжению является АО «<адрес>газ». Однако она со дня приобретения квартир газом никогда не пользовалась, а пользовалась электроплитой. При этом плату за газ ей никогда не начисляли. На трубе подачи газа стоит резная заглушка. Вместе с тем, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ответчик стал начислять плату за газ по нормативу потребления. На обращение истца о прекращении начисления и взимания платы за услуги по газоснабжению ответчик дал ответ, в котором предложил истцу предоставить документы, подтверждающие законность произведенного переустройства в связи с отключением жилого помещения от системы газоснабжения. На основании изложенного, истец просит признать незаконными действия ответчика по начислению платы за потребление газа по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., судебные расходы в размере 4 000 руб., штраф.
Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала. Дополнительно суду пояснила, что квартиру приобрела в 2000 году с уже установленной заглушкой. Ежегодно специалисты АО «<адрес>газ» проверяли газовое оборудование в ее квартире, никаких замечай и требований по поводу заглушки не выставляли до сентября 2020 года плату за газ не начисляли.
Представитель ответчика – ФИО5 (полномочия подтверждены) с исковыми требованиями не согласилась, ссылаясь на то, что запирающее устройство в квартире истца является временным.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ООО УК «ЖСК», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
По смыслу гражданского процессуального законодательства лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие не явившихся лиц в соответствие со ст. 167 ГПК РФ.
Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549 (далее - Правила).
В силу п. п. "а", "г" п. 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.
Согласно положениям п. п. 22 - 23 Правил, поставщик газа обязан обеспечить круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве, но имеет право приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.
В соответствии с положениями пункта 49 Правил, поставщик газа обязан без расторжения договора приостановить подачу газа по заявлению абонента на срок, указанный в заявлении, при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией.
Пунктом 55 Правил поставки газа предусмотрено, что поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.
В соответствии с пунктом 57 Правил поставки газа, в проведении проверки могут принимать участие представители государственной жилищной инспекции и специализированной организации, осуществляющей по договору с абонентом техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования.
Согласно части 1 статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Частью 1 статьи 28 этого же Кодекса предусмотрено, что завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.
Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, в силу пункта 1.7.1 которых переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя, в том числе, установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов.
В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Из материалов дела следует, что ФИО4 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный дом является газифицированным, ресурсоснабжающей организацией по газоснабжению является АО «<адрес>газ».
С момента приобретения истцом помещения до сентября 2020 года ей плату за газ ответчик не выставлял, истец плату за газ до указанного времени не производила, доказательств, подтверждающих обратное, стороной ответчика не представлено.
Из ведомостей учета выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, составленных работниками АО «<адрес>газ» от ДД.ММ.ГГГГ, акту обследования ВДГО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на газопроводе установлена заглушка, имеется электроплита. Более ранее ведомостей на запрос суда управляющая компания не представила. Однако ответчик, на котором лежит обязанность, как лице, оказывающем услуги потребителям, доказательств, свидетельствующих о том, что истец как ранее, так и в настоящее время пользуется услугами газоснабжения в материалы дела не представлено.
Вместе с тем, начисления за поставку газа по лицевому счету производятся с сентября 2020 года.
АО «<адрес>газ» обладало сведениями об отсутствии в квартире истцов газоиспользующего оборудования и наличии на газопроводе отключающего устройства. При этом никаких актов о возобновлении поставки газа, самовольном подключении к газораспределяющему оборудованию не составлялось, равно, как и не было выявлено фактов несанкционированного вмешательства в работу газопровода со стороны истца, доказательств обратного, равно как доказательств самовольной установки собственником квартиры по адресу: <адрес>, отключающего устройства в виде резьбовой заглушки на газопроводе, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.
Доводы ответчика АО «<адрес>газ» о начислении оплаты за газ в связи с самовольным переустройством жилого помещения не подлежат применению, поскольку в соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу ст. ст. 25, 26, 28 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство, перепланировка, реконструкция проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с местными органами власти на основании принятого ими решения. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.
Согласно п.79 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (вместе с "Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению") при наличии факторов, предусмотренных п. 77 Правил (обязанность незамедлительно осуществить приостановление подачи газа при поступлении информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования), и выявлении случаев, предусмотренных подпунктами «а» и «в» п. 78 настоящих Правил (право приостановить подачу газа в случаях совершения действий по самовольной газификации, а также проведенное с нарушением законодательства Российской Федерации переустройство внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, ведущее к нарушению безопасной работы этого оборудования, дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома или домовладения) исполнитель направляет органу жилищного надзора (контроля) уведомление, которое является основанием для вынесения заказчику предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков, в которые эти нарушения должны быть устранены. До вынесения указанного предписания орган жилищного надзора (контроля) вправе провести проверку фактов, указанных исполнителем в уведомлении.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что поставщиком услуг по газоснабжению АО «<адрес>газ» ежегодно проводятся обследования газового оборудования в жилом помещении – <адрес>, в ходе которых факт незаконного отключения газовой плиты от внутридомового газового оборудования собственником жилого помещения не устанавливался, соответствующие акты не составлялись, доказательств обращения в уполномоченный орган о выявлении факта незаконного переустройства ответчиком не представлено, как не представлено и доказательств проведения проверки законности переустройства в жилом помещении газифицированного многоквартирного дома и реализации полномочий, предусмотренных ст. 29 ЖК РФ. В судебном заседании установлено, что в жилом помещении истца установлено отключающее устройство, установлена электроплита, что исключает потребление газа для бытовых нужд, доказательств пользования газом не представлено, в связи с чем, начисление платы за газ при таких условиях неправомерно.
В таком положении суд полагает, что действия по начислению платы за газ истцу до настоящего времени являются неправомерным.
При таких обстоятельствах требования истца о признании незаконными действия ответчика АО «<адрес>газ» по начислению и взиманию платы за потребление газа в отношении жилого помещения, расположенному по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда за нарушение прав потребителя, размер которой с учетом характера допущенного ответчиком нарушения, требований разумности и справедливости, следует определить в размере 1000 руб.
Согласно п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, в связи с чем с ответчика в пользу истца ФИО4 подлежит взысканию штраф в размере 500 руб.
Также, с ответчика в пользу истца ФИО4 в силу положений ст.ст. 98, 100 ГПК РФ, подлежат взысканию понесенные истцом расходы на оплату юридической помощи в сумме 4 000 руб. (чек от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.19), которые суд находит разумными.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С учетом данной статьи суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.
Признать незаконными действия АО «<адрес>газ» по начислению и взиманию с ФИО2 платы за потребление газа в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Взыскать с АО «<адрес>газ» (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (ПАСПОРТ №, ВЫДАН ДД.ММ.ГГГГ гом-2 УВД <адрес>) в счет компенсации морального вреда 1000 руб., штраф в размере 500 руб., судебные расходы 4 000 руб., всего 5 500 руб.
Взыскать с АО «<адрес>газ» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
ФИО6 Татарниковой
Текст мотивированного решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна судья Е.В.Татарникова