Решение по делу № 2А-3696/2023 от 30.06.2023

<данные изъяты>

Дело № 2а-3696/2023

УИД 60RS0001-01-2023-005112-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2023 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего Пантелеевой И.Ю.,

при секретаре Чернышовой И.Ю.,

представителя административного истца –ФИО3, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами.

В обоснование требований указано, что в ходе проведения проверки в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения медицинских ограничений к основам водительской деятельности установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику ГБУЗ <адрес> «<адрес> клинический центр психиатрии и наркологии» установлен диагноз – «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением алкоголя. Синдром зависимости. Вторая стадия. (F 10.2.) Стойкая ремиссия не подтверждена».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, действующее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, В1, С, С1», которое в настоящее время является действительным.

Установленный административному ответчику диагноз свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Наличие у ФИО1 водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, заместитель прокурора просил прекратить действие права управления транспортными средствами последнего.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований; в обоснование указал, что не понимает, на каком основании его поставили на учет, поскольку алкоголиком не является, в настоящее время спиртные напитки не употребляет. Также пояснил, что транспортным средством управляет ежедневно, справку о стойкой ремиссии не получал, о необходимости прохождения наблюдения и постановке отметок не знал; такие последствия постановки на учет, как лишения права управления, не понимал, поэтому на прием к врачу явился один раз; в течение 2022 года врача не посещал. Факт нахождения на лечении в ГБУЗ <адрес> «<адрес> клинический центр психиатрии и наркологии» не отрицал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены на основании федерального закона только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Как следует из статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, которые включают в себя обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ст. 23 данного Федерального закона).

Выдача водительского удостоверения осуществляется в соответствии с требованиями ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами", ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" установлено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу части 1, части 4 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности согласно которому, противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм и наркомания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно пункту 7 Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортным средством поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> выдано водительское удостоверение №, категории «В, В1, С, С1», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 11/.

По информации ГБУЗ <адрес> «<адрес> клинический центр психиатрии и наркологии» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ установлен диагноз: «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением алкоголя. Синдром зависимости. Вторая стадия. (F 10.2.) Стойкая ремиссия не подтверждена» /л.д. 8/.

Согласно ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Наличие у ФИО1 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Возражения административного ответчика судом отклоняются как необоснованные, противоречащие собранным по делу доказательствам и нормам права.

Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного учета, как и доказательств, свидетельствующих о наличии у него стойкой ремиссии, материалы дела не содержат.

Условия о строгом соблюдении предписания о периодичности диспансерных явок, административным ответчиком не соблюдены, что следует из его пояснений.

Учитывая наличие у административного ответчика установленного диагноза «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением алкоголя. Синдром зависимости. Вторая стадия. (F 10.2.) Стойкая ремиссия не подтверждена», то есть последний имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, тот факт, что ФИО1 до настоящего времени пользуется правом управления транспортными средствами при наличии установленного диагноза, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований заместителя прокурора о прекращении права управления административным ответчиком транспортными средствами.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтвержденное водительским удостоверением №, категории «В, В1, С, С1,», действующим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья И.Ю. Пантелеева