УИД: 21RS0016-01-2023-001015-61

Дело № 2а-1159/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(мотивированное)

6 июля 2023 года п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Лукиной А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником суди ФИО1,

с участием

помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Николаевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО2 ФИО7, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии (далее ФКУ ИК-№ УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии) обратилось в суд с административным иском к ФИО4, в котором просит установить в отношении последнего административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки поднадзорного лица 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что освобождаемый из мест лишения свободы ФИО4 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ) за административным ответчиком должен быть установлен административный надзор с возложением на него указанных административных ограничений.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В административном иске имеется заявление начальника исправительного учреждения ФИО3 о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Учитывая, что представитель административного истца о времени и месте заседания суда извещен надлежащим образом и своевременно, просил рассмотреть дело в их отсутствие, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд, признав их явку не обязательной, рассмотрел дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО4, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении административный иск признал и дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Помощник прокурора Николаева Е.П. в заключении полагала, что административный иск подлежит удовлетворению на срок 3 года, с возложением на осужденного обязанности по явке в орган внутренних дел для регистрации, а также запрета пребывания вне жилища в ночное время суток в связи с допущением правонарушения в ночное время суток, которое в последующем способствовало привлечению ФИО4 к уголовной ответственности.

Изучив представленные материалы, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из пункта 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Как установлено в судебном заседании, приговором Урмарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 осужден по ч.3 ст. 30 – п. «а» ч.3 ст. 158, ч.3 ст. 30 – ч. 2 ст. 325, п. «а» ч.3 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к окончательному наказанию на срок № года № месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима. Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 был установлен административный надзор на срок 8 лет с административным ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период нахождения под административным надзором, ФИО4 был осужден приговором Канашского районного суда Чувашской Республики по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 2 месяцем лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец срока отбывания наказания по данному приговору - ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица ФИО4 к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания послужило основанием для прекращения административного надзора, установленного в отношении последнего решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО4 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть относится к числу лиц, в отношении которых в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ должен быть установлен административный надзор.

Администрация исправительного учреждения просит установить ФИО4 административный надзор на срок 8 лет.

Вместе с тем, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В данном случае суд руководствуется положениями ст. 15, 86 УК РФ во взаимосвязи. Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5 (с учетом наиболее тяжкого преступления) погашается ДД.ММ.ГГГГ (8 лет), а по приговору от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (3 года).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 26 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В целях предупреждения совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении него административный надзор на срок 3 (три) года исходя из наиболее длительного срока погашения судимости.

При этом, установление такого срока административного надзора (3 года) в силу положений п.2 ч.1 ст. 5, п. 4 ч.2 ст. 3 названного Федерального закона во взаимосвязи зависит от тяжести совершенного преступления, его совершение в период нахождения под административным надзором, а также факт осуждения лица к реальному лишению свободы и, в отличие от положений уголовного законодательства, данные о личности, его состояние здоровья, на изменение срока административного надзора не влияет, а потому вопрос о возможности сокращения срока административного надзора не обсуждается.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решая вопрос об установлении ФИО4 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Из характеристики, представленной администрацией учреждения, личного дела осуждённого усматривается, что осужденный ФИО4 отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК-№ с ДД.ММ.ГГГГ, содержится в карантине, не трудоустроен, пенсионер по возрасту, является <данные изъяты>, отбывает наказание в обычных условиях. Поощрений и взысканий не имеет. На профилактическом учете не состоит. Дружеские отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися в основном отрицательно. В коллективе осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает. Мероприятия воспитательного характера посещает, из индивидуальных профилактических бесед делает должные выводы. В употреблении запрещенных веществ не замечен, санитарные нормы соблюдает. В общении с представителями администрации учреждения старается вести себя тактично и вежливо. Связь с родными и близкими не поддерживает. Вину в совершенном преступлении в суде признал.

При установлении административных ограничений суд учитывает вышеизложенные характеризующие сведения на осужденного, принцип несвязанности суда с заявленными требованиями, а также объем ограничений, установленных ФИО4 при административном надзоре ранее, которых оказалось недостаточно для предупреждения совершения им противоправных деяний, а также обстоятельства совершения преступления по последнему приговору от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО4 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня.

Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено в пределах, установленных п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона об административном надзоре, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

В то же время, согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

При выполнении установленных законом условий ФИО4 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО2 ФИО8, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Канашского районного суда Чувашской Республики по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить ФИО2 ФИО10 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня.

Разъяснить ФИО4, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 6 июля 2023 года.

Председательствующий: судья А.Н. Лукина