Дело 2-3356/23г.
УИД 05RS0031-01-2023-002826-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 мая 2023 года г. Махачкала
Ленинский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего - судьи Айгуновой З.Б., при секретаре судебного заседания – Темирхановой Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Карабудахкентского района РД в интересах неопределенного круга лиц к ООО стационар медицинской реабилитации «Парус» об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму и приостановлении деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Карабудахкентского района РД в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО стационар медицинской реабилитации «Парус» об обязании в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму и приостановлении деятельности до получения паспорта безопасности, указав при этом, что проведенной проверкой в ООО «Парус» выявлены нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности и безопасности.
В судебном заседании помощник прокурора Карабудахкентского района РД – Семедов Д.Ш. поддержал исковое заявление по изложенным в нем основаниям.
В судебное заседание ответчика – ООО стационар медицинской реабилитации «Парус», будучи надлежаще извещенной о судебном разбирательстве, не направил своего представителя. Ранее в письменной форме генеральный директор ООО «Парус» - ФИО1 исковые требования признал в полном объеме. Просил о рассмотрении дела в его отсутствии.
Суд, выслушав сторону, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.
В пункте 4 статьи 3 Закона № 35-ФЗ определено, что противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Статьей 2 Закона № 35-ФЗ к основным принципам, на которых основывается противодействие терроризму в Российской Федерации, отнесены в числе прочих законность (пункт 2); минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма (пункт 12); соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности (пункт 13).
Частью 3 статьи 5 Закона № 35-ФЗ указано, что федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2014 №1413 (т.2 л.д.14-50, 54-58, т.3 л.д.) утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности и формы паспорта безопасности объекта (территории) промышленности (далее – Требования), которые определяют порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и являющихся критически важными, стратегическими, режимными, опасными производственными объектами (территориями), за исключением объектов (территорий), которые относятся к военным объектам Вооруженных Сил Российской Федерации, объектам (территориям) ракетно-космической промышленности и объектам (территориям) Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (далее – объекты (территории), с учетом важности и значимости этих объектов (территорий) для интересов страны (пункт 1).
В соответствии с частью 6 статьи 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 11.04.2023, ООО «Парус» является действующим юридическим лицом.
Согласно акту проверки исполнения требований антитеррористической защищенности проведенной прокуратурой от 06.03.2023, в ООО «Парус» выявлены нарушения закона, выразившиеся в неисправном состоянии установленных камер системы видеонаблюдений, охранной сигнализации, ограждения местами находятся в неисправном состоянии, отсутствие паспорта безопасности.
Таким образом, ответчиком допущено нарушение норм законодательства об антитеррористической защищенности, препятствующее определению показателей террористической угрозы и степени риска чрезвычайных ситуаций.
В силу статьи 7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
В соответствии с требованиями статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Отсутствие паспорта безопасности нарушает права потребителей, препятствует определению показателей террористической угрозы и степени риска чрезвычайных ситуаций, свидетельствует о том, что необходимая совокупность мероприятий, направленная на предупреждение актов терроризма не проводится, что может затруднить выявление противоправных действий террористического характера и затрагивает права неопределенного круга лиц - посетителей и персонала.
Таким образом требования прокурора в части обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму подлежат удовлетворению.
Принимая во внимание, что приостановление деятельности до устранения получения паспорта безопасности является крайнем мерой, суд считает необходимым в этой части исковых требований отказать.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости исковые требования прокурора удовлетворить частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора Карабудахкентского района РД, удовлетворить частично.
Обязать ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., генерального директора ООО стационар медицинской реабилитации «Парус», расположенного на берегу Каспийского моря, вблизи <адрес> РД в течении 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Резолютивная часть решения оглашена 23 мая 2023 года.
В мотивированном виде решение изготовлено 30 мая 2023 года
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня изготовления в окончательной формулировке через Ленинский районный суд г.Махачкалы.
Председательствующий Айгунова З.Б.