Решение по делу № 2А-8026/2022 от 11.11.2022 - о помещении <ФИО> в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области.

Дело № 2а-8026/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

630107, <...> тел./факс: <***>

адрес официального сайта: leninsky.nsk.sudrf.ru

адрес электронной почты: leninsky.nsk@sudrf.ru

11 ноября 2022 года город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска

в лице судьи Кишенской Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Монаенковой П.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

переводчика ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

прокурора Алениной О.В.,

рассмотрев в судебном заседании административный иск ГУ МВД России по Новосибирской области о помещении ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области,

установил:

административный истец обратился с иском к гражданину Республики Таджикистан ФИО2, указал, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области по адресу: <адрес>, на территории, прилегающей к дому <данные изъяты>, выявлен гражданин ФИО2, ранее имевший вид на жительство в РФ, которое аннулировано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина ФИО2 МВД России принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД РФ по Новосибирской области приняло решение о депортации административного ответчика.

На основании изложенного административный истец просит вынести решение о содержании ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области до исполнения решения о его депортации, на срок до трех месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области иск поддержал.

Административный ответчик ФИО2, его представитель в судебном заседании иск не признал.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшей, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее Закон №114-ФЗ).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (часть пятая).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (часть шестая).

В соответствии с абзацем 17 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (часть седьмая статьи 25.10 Закона №114-ФЗ)

В судебном заседании установлено, что ответчик является иностранным гражданином, ранее имел вид на жительство в РФ, которое аннулировано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина ФИО2 МВД России принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд вынес постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 1.1. статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначив наказание в виде штрафа с административным выдворением в самостоятельном контролируемом порядке. Постановление не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожный районный суд г.Новосибирска вынесено решение, которым отказано в удовлетворении иска ФИО5 в лице законного представителя ФИО6 к МВД России о признании решения от <данные изъяты> о нежелательности пребывания незаконным (заинтересованное лицо ФИО2).

ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением Новосибирского областного суда решение Железнодорожного районного суда города Новосибирска оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ Восьмой кассационный суд общей юрисдикции оставил решение суда первой и апелляционной инстанций без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД РФ по Новосибирской области принято решение о депортации административного ответчика.

Пунктом 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Конституционный Суд РФ в Определении от 25.09.2014 № 1830-О указывал, что пункт 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» о содержании иностранных граждан, подлежащих депортации в специальных учреждениях до исполнения решения, согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Данная мера направлена на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции РФ, и соразмерна цели защиты этих правоотношений.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер, в том числе для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

Возражения ответчика и его защитника, основанные на несогласии с принятым в отношении него решением о депортации, могут служить основанием для его оспаривания. В рамках настоящего дела вопрос о наличии правовых оснований для принятия решения о депортации не входит в предмет доказывания по настоящему делу.

Подлежат отклонению, как несостоятельные доводы защитника об отсутствии оснований для применения мер обеспечительного характера в виде помещения ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан. Заявленную в ходе рассмотрения настоящего дела готовность добровольно исполнить решение о депортации, суд расценивает, как способ защиты от иска. Вместе с тем, как установлено судом кассационной инстанции и изложено в определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-<данные изъяты>, позиция органов МВД России обусловлена длительным противоправным поведением ФИО2 После вынесения названного кассационного определения правовое положение ФИО2, как иностранного гражданина, проживающего на территории Российской Федерации незаконно, не изменилось.

Напротив, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации. Названное решение послужило основанием для обращения с настоящим иском.

Наличие у ФИО2 на территории Российской Федерации недвижимого имущества - квартиры, несовершеннолетних детей, в том числе дочери – гражданки РФ, само по себе не является обстоятельствами, исключающими удовлетворение иска.

Учитывая изложенное, позицию представителя истца и прокурора, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для принятия в отношении ответчика решения о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статей 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области, расположенном по адресу: <адрес>, до исполнения решения о депортации, но не свыше трех месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирской областной суд в течение десяти дней.

Мотивированное решение составлено 11.11.2022.

Судья (подпись) Н.А. Кишенская

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-8026/2022 Ленинского районного суда города Новосибирска.