Решение по делу № 2-1177/2023 от 12.07.2023 - об обязании произвести работы по техническому обслуживанию системы пожарной сигнализации, третье лицо - администрация Нижнепоповского сельского поселения.

61RS0011-01-2023-001307-02 К делу №2-1177/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023года г.ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Е.А.Добрухиной

с участием истца помощника Белокалитвинского городского прокурора Настоящего А.В.,

при секретаре Прусаковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Белокалитвинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры Нижнепоповского сельского поселения «Нижнепоповская клубная система» об обязании произвести работы по техническому обслуживанию системы пожарной сигнализации, третье лицо - администрация Нижнепоповского сельского поселения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры Нижнепоповского сельского поселения «Нижнепоповская клубная система» об обязании произвести работы по техническому обслуживанию системы пожарной сигнализации, ссылаясь на то, что Белокалитвинской городской прокуратурой по обращению Ф.И.О. проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы управления и распоряжения муниципальной собственностью, в ходе которое в результате комиссионного осмотра в МБУК Нижнепоповского сельского поселения «Нижнепоповская клубная система» по адресу <адрес> установлено, что на объекте защиты не производятся работы по техническому обслуживанию существующей пожарной сигнализации, чем нарушены требования п.54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479; на объекте защиты используются огнетушители с истекшим сроком эксплуатации, чем нарушены требования п.60 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 №1479; покрытие стен имеет трещины, отслоения штукатурного слоя, подтеки, в нарушение п.2.7 санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 №44.

В МБУК Нижнепоповского сельского поселения «Нижнепоповская клубная система» сельском доме культуры по адресу <адрес> на объекте защиты не производятся работы по техническому обслуживанию существующей системы пожарной сигнализации, чем нарушены требования п.54 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 №1479; на объекте защиты используются огнетушители с истекшим сроком эксплуатации, чем нарушены требования п.60 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 №1479; не производится ежегодная проверка состояния огнезащитного покрытия деревянных конструкций кровли п.13 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 №1479.

В целях устранения выявленных нарушений, директору МБУК Нижнепоповского сельского поселения «Нижнепоповская клубная система» 09.01.2023 внесено представление, которое рассмотрено, однако меры к устранению нарушений не приняты.

Истец просит суд обязать МБУК Нижнепоповского сельского поселения «Нижнепоповская клубная система» в Нижнепоповском сельском клубе по адресу <адрес> произвести работы по техническому обслуживанию существующей системы пожарной сигнализации, обеспечить здание исправными огнетушителями, восстановить внутреннюю отделку стен; обязать МБУК Нижнепоповского сельского поселения «Нижнепоповская клубная система» в сельском доме культуры по адресу <адрес> произвести работы по техническому обслуживанию существующей системы пожарной сигнализации, обеспечить здание исправными огнетушителями, провести ежегодную проверку состояния огнезащитного покрытия деревянных конструкций кровли.

В судебном заседании представитель истца помощник Белокалитвинского городского прокурора Настоящий В.А. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, исковые требования признали в полном объеме, в отзыве указали, что считают, что работы по обслуживанию пожарной сигнализации необходимо проводить регулярно, о чем неоднократно направлялись обращения в администрацию поселения, однако вопрос не решался в связи с недостаточным финансированием бюджета поселения.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти РФ и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст. 296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно п.54,60 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ» руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты; обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу ХIХ настоящих Правил и приложениям №1 и №2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.

В соответствии с п.2.7 СП 2.1.3678-20 Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 №44, покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Суд установил, что здания клубов в <адрес> и <адрес> закреплены на праве оперативного управления за МБУК Нижнепоповского сельского поселения «Нижнепоповская клубная система». Право оперативного управления на указанные объекты зарегистрировано в ЕГРН(л.д.27-30).

Белокалитвинской городской прокуратурой совместно с дознавателем отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> <данные изъяты> проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе соблюдения противопожарного режима. По результатам проверки установлено, что в МБУК Нижнепоповского сельского поселения «Нижнепоповская клубная система» по адресу <адрес>: на объекте защиты не производятся работы по техническому обслуживанию существующей пожарной сигнализации, на объекте защиты используются огнетушители с истекшим сроком эксплуатации, покрытие стен имеет трещины, отслоения штукатурного слоя, подтеки. В МБУК Нижнепоповского сельского поселения «Нижнепоповская клубная система» сельском доме культуры по адресу <адрес> на объекте защиты не производятся работы по техническому обслуживанию существующей системы пожарной сигнализации, на объекте защиты используются огнетушители с истекшим сроком эксплуатации, о чем составлен акт от 03.04.2023г(л.д.39-40).

09.01.2023 Белокалитвинским городским прокурором директору муниципального бюджетного учреждения культуры Нижнепоповского сельского поселения «Нижнепоповская клубная система» вынесено представление, которое рассмотрено, сообщено, что в адрес администрации поселения направлены письма о выделении средств для ремонта кровли и электропроводки(л.д.31-34).

Таким образом, здания клубов находятся в ненадлежащем состоянии, их состояние представляет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц вследствие не проведения работ по техническому обслуживанию существующей системы пожарной сигнализации.

Согласно п.2.8 договора №2-ОУ от 01.10.2012 МБУК Нижнепоповское сельское поселение «Нижнепоповская клубная система» обязано содержать закрепленное имущество в техническим исправном и пригодном для эксплуатации состоянии на полный срок действия договора, нести ответственность за эффективное использование производственных мощностей, их состояние и развитие, в установленном порядке производить все виды ремонта имущества за счет учреждения в независимо от причин их вызвавших. Таким образом, внутренняя отделка стен должна быть восстановлена.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что бездействие ответчика по принятию мер к ремонту учреждений культуры является незаконным, может привести к разрушению зданий, возникновению пожаров и невозможности в дальнейшем получения гражданам услуг в сфере культуры, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры Нижнепоповского сельского поселения «Нижнепоповская клубная система» в Нижнепоповском сельском клубе по адресу <адрес> произвести работы по техническому обслуживанию существующей системы пожарной сигнализации, обеспечить здание исправными огнетушителями, восстановить внутреннюю отделку стен.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры Нижнепоповского сельского поселения «Нижнепоповская клубная система» в сельском доме культуры по адресу <адрес> произвести работы по техническому обслуживанию существующей системы пожарной сигнализации, обеспечить здание исправными огнетушителями, провести ежегодную проверку состояния огнезащитного покрытия деревянных конструкций кровли.

Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Добрухина

Мотивированное решение составлено 14 июля 2023г.