Решение по делу № 2-580/2023 от 14.04.2023 - об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, снятии с государственного кадастрового учета земельных участков.

№2-580/2023 (2-8172/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2023 года г.Щелково

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Савиной Е.В.,

при помощнике судьи Зарубиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО1 ФИО8 об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, снятии с государственного кадастрового учета земельных участков

Установил:

Федеральное агентство лесного хозяйство (Рослесхоз) обратилось в суд с настоящим иском, в обоснование которого указало, что в соответствии с заключениями ФГБУ «Рослесинфорг» от 13.10.2022 года о пересечении границ лесного участка с границами земель в составе иных категорий было выявлено, что границы земельных участков с кадастровыми номерами № находятся внутри границ земель лесного фонда (<данные изъяты> Площадь пересечений – 2421кв.м, 57371кв.м., 50844кв.м и 45976кв.м. соответственно. Указанные земельные участки принадлежат на праве собственности ФИО1, однако в части пересечений с землями лесного фонда, по мнению истца, незаконно.

Границы земельных участков ответчика расположены в границах особо охраняемых природных территорий (государственный природный заказник «<данные изъяты>»). Выделы 18<данные изъяты> из состава земель лесного фонда не выбывали, в иную категорию земель в установленном законом порядке переведены не были, формирование и постановка на кадастровый учет в их границах земельных участков с кадастровыми номерами № были произведены в нарушение действующего законодательства.

На основании изложенного истец просит:

- истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 в пользу Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером № площадью 2421кв.м., входящий в состав земель лесного фонда (<данные изъяты>) в координатах поворотных точек, приведенных в таблице;

- снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №;

- истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 в пользу Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером № площадью 57371кв.м., входящий в состав земель лесного фонда (<данные изъяты>) в координатах поворотных точек, приведенных в таблице;

- снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №

- истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 в пользу Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером № площадью 50844кв.м., входящий в состав земель лесного фонда (<данные изъяты>) в координатах поворотных точек, приведенных в таблице;

- снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №

- истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 в пользу Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером № площадью 45976кв.м., входящий в состав земель лесного фонда (<данные изъяты> в координатах поворотных точек, приведенных в таблице;

- внести в ЕГРН изменения путем исключения из него сведений о части земельного участка с кадастровымномером № площадью 45976кв.м., входящую в состав земель лесного фонда (<данные изъяты>) в координатах поворотных точек, приведенных в таблице.

В судебном заседании представитель ФАЛХ по доверенностиМуравьев И.А.исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1, представители третьих лиц Комитет лесного хозяйства Московской области, ТУ Росимущества в Московской области, ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области, Управление Росреестра по Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области в судебное заседание не явились, извещены.

Комитетом представлены письменные пояснения, в которых он поддерживает исковые требования Рослесхоза и просит удовлетворить (т.1 л.д.120-122).

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ГК РФ и иными законами, в частности, путем истребования имущества из незаконного владения.

Согласно ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Как разъяснено в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск) характеризуют четыре признака: наличие у истца права собственности на истребуемую вещь, утрата фактического владения вещью, возможность выделить вещь при помощи индивидуальных признаков из однородных вещей, фактическое нахождение вещи в чужом незаконном владении ответчика на момент рассмотрения спора.

Виндикационный иск не подлежит удовлетворению при отсутствии хотя бы одного из перечисленных признаков.

В соответствии со ст.212 ГК РФ, признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Права всех собственников защищаются равным образом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником следующих земельных участков:

- с кадастровым номером № площадью 2421кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под древесно-кустарниковой растительностью, расположенный по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером № 57371кв.м.,категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под древесно-кустарниковой растительностью, расположенный по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером № площадью 50844кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под древесно-кустарниковой растительностью, расположенный по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером № площадью 94951кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под древесно-кустарниковой растительностью, расположенный по адресу: <адрес>;

Указанные земельные участки образованы из земельного участка с кадастровым номером №, поставлены на кадастровый учет 26.11.2015 года, их границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, право собственности ответчика в ЕГРН зарегистрировано 01.09.2022 года (т.1 л.д.154-212).

Границы земельного участка Московского учебно-опытного лесничества в Московской области установлены Приказом Рослесхоза от 11.01.2019 № (в редакции приказа Рослесхоза от 17.07.2019 №) (т.1 л.д.45-107)

Истец Рослесхоз, обращаясь в суд с настоящим иском, в обоснование своих требований ссылается на то, что земельные участки ответчика относятся к землям лесного фонда, а их формирование и постановка на кадастровый учет были произведены в нарушение действующего законодательства.

Из положений ст.6 ЗК РФ следует, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно частям 1, 3 статьи 6 Лесного кодекса РФ, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно статье 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В силу ст.8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 201-ФЗ), лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 01.01.2017, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии со статьями 67, 92 Лесного кодекса Российской Федерации, лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса.

Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной Инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании части 1 статьи 67 Лесного кодекса Российской Федерации, лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях обороны и безопасности, на которых расположены леса, землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, и землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

Лесоустройство включает в себя: проектирование лесничеств и лесопарков; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; проектирование лесных участков; закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; таксацию лесов; проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67 - 69 Лесного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе, разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации).

В обоснование правовой позиции истец указывает, что по материалам лесоустройства, принадлежащие ФИО1 земельные участки с кадастровыми номерами № пересекаются с иной категорией земель с границами земель лесного фонда.

В частности, земельный участок с кадастровым номером № имеет пересечение с границами земель лесного фонда Московского учебно-опытного лесничества, Свердловского участкового лесничества (Чкаловский ЛХУ) <данные изъяты> площадь пересечения 2421кв.м. (т.1 л.д.28).

Земельный участок с кадастровым номером № имеет пересечение с границами земель лесного фонда Московского учебно-опытного лесничества, Свердловского участкового лесничества (Чкаловский ЛХУ) <данные изъяты>, площадь пересечения 57371кв.м. (т.1 л.д.29).

Земельный участок с кадастровым номером № пересечение с границами земель лесного фонда Московского учебно-опытного лесничества, Свердловского участкового лесничества (Чкаловский ЛХУ) <данные изъяты> площадь пересечения 50844кв.м. (т.1 л.д.30).

Земельный участок с кадастровым номером № имеет пересечение с границами земель лесного фонда Московского учебно-опытного лесничества, Щелковского участкового лесничества <данные изъяты>, площадь пересечения 94951кв.м. (т.1 л.д.31).

Заключениями ФГБУ «Рослесинфорг» «Мослеспроект» №№ от 13.10.2022 года установлены координаты наложения земельных участков с землями лесного фонда (т.1 л.д.28-31).

Одновременно истец указывает, что земельные участки с кадастровыми номерами № входили в государственный природный заказник областного назначения «<данные изъяты>», сведения о котором были внесены в ЕГРН в 2016 года. В настоящее время государственный природный заказник областного назначения «<данные изъяты>» реорганизован с увеличением границ и переименован в государственный природный заказник областного назначения <данные изъяты>» (т. л.д.34-38).

В подтверждение своего довода истец представил письмо Министерства экологии и природопользования Московской области от 21.07.2022 №, постановление Правительства Московской области от 12.07.2022 № «О реогранизации и переименовании природного заказника областного назначения <данные изъяты>» с Положением о государственном природном заказнике областного назначения «<данные изъяты> и границами государственного природного заказника областного назначения «<данные изъяты>» (т.1 л.д.34-44).

Для целей проверки доводов искового заявления, определением суда от 17.01.2023 года по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО2

Из заключения эксперта (т.3 л.д.45-60) усматривается, что по данным ЕГРН границы земельных участков с кадастровыми номерами № пересечений с землями лесного фонда не имеют. Исследуемые земельные участки образовались из земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование) путем раздела. Ранее земельный участок с кадастровым номером № принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования ЗАСХО «Красный луч». Решением арбитражного суда Московской области по делу № Управлению лесного хозяйства по Московской области и г.Москве отказано в признании отсутствующим зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования ЗАСХО «Красный луч» на земельный участок с кадастровым номером №

В силу статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе об описании местоположения границ земельного участка, площади земельного участка (статья 8 Федерального закона № 218-ФЗ).

Из части 8 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Документы, представляемые для осуществления кадастрового учета, проходят проверку органом кадастрового учета, и в случае выявления их недостаточности или противоречий, в том числе пересечения границ вновь образуемого земельного участка с уже существовавшим участком, выносится решение о приостановлении, а затем об отказе в проведении кадастрового учета.

При этом частью 2 статьи 6 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что картографической основой Единого государственного реестра недвижимости (далее - картографическая основа) является единая электронная картографическая основа, создаваемая в соответствии с законодательством о геодезии и картографии. Сведения о картографической основе размещаются на официальном сайте органа регистрации прав в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт).

Аналогичные нормы действовали в составе Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии со статьей 92 Лесного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно пункту 3 части 5 статьи 8 Федерального закона №218-ФЗ, в государственном реестре недвижимости содержится информация о категории земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок.

Исходя из положений статей 5, 14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», перевод земельных участков из одной категории в другую и отнесение земельных участков к определенной категории завершаются государственным кадастровым учетом изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости. Именно данные сведения являются надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории.

Таким образом, надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории, вида его разрешенного использования и описания его границ являются сведения государственного кадастра недвижимости.

Как следует из положений статей 77 и 101 Земельного кодекса Российской Федерации, земли сельскохозяйственного назначения и земли лесного фонда являются разными категориями земель. Земельный участок, относящийся к одной категории, не может одновременно являться и участком другой категории.

В рамках арбитражного дела № по иску Управления лесного хозяйства по Московской области и г.Москве к ЗАСХО «Красный луч» о признании отсутствующим зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования ЗАСХО «Красный луч» на земельный участок с кадастровым номером № судом установлено, что 15.10.1991 Щелковским городским Советом народных депутатов принято решение № о передаче в собственность коллективному сельскохозяйственному предприятию "Красный луч" земель, находящихся в пользовании совхоза "Красный луч" с последующим уточнением их общей площади и состава угодий.

10.07.1992 года главой администрации Щелковского района Московской области принято постановление №, которым предусмотрено в связи с перерегистрацией коллективного сельскохозяйственного предприятия "Красный луч" в акционерное сельскохозяйственное общество "Красный луч" обществу выдать временное свидетельство на право собственности и пользования на землю, в том числе, на земельный участок площадью 242 га. Свидетельством от 17.07.1992 земельный участок площадью 242 га предоставлен обществу в постоянное бессрочное пользование.

Указанный земельный участок площадью 2 416 341кв.м. был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком зарегистрировано за ЗАСХО «Красный луч» 22.07.2005 года.

На основании Постановления Главы Администрации Щёлковского муниципального района Московской области от 30.06.2014г. ЗАСХО «Красный луч» зарегистрировало право собственности на участок 19.12.2014г.

При рассмотрении дела арбитражным судом не установлено нарушений прав истца со стороны ответчика при регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером № т.к. факт того, что указанный земельный участок относится к землям лесного фонда и находится в собственности Российской Федерации не нашел своего подтверждения.

В рамках банкротного арбитражного дела № в отношении ООО «ФИО9 судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был передан в уставный капитал ООО «ФИО10 25.03.2015г. ООО «ФИО11» зарегистрировало право собственности на земельный участок.

13.08.2015г. земельный участок оформлен в собственность ООО «ФИО12», которое в последующем произвело разделение земельного участка с кадастровым номером № на 62 земельных участка, в их числе земельные участки с кадастровыми номерами №.

Определением Арбитражного суда Московской области от 25.01.2019 года сделка между ООО ФИО13» по передаче земельного участка с кадастровым номером № была признана недействительной, в конкурсную массу ООО ФИО14» возвращены земельные участки, на которые был разделен земельный участок кадастровым номером №

В последующем, земельные участки ООО ФИО15» реализованы на торгах.

В отношении земельных участков с кадастровыми номерами № между ООО ФИО16 в лице конкурсного управляющего ФИО5, и ФИО6 заключены договоры купли-продажи.

Затем, 29.08.2022 года, ФИО6 продала земельные участки ФИО1 Переход права собственности зарегистрирован в установленном законом порядке.

В настоящее время ООО «Калина» исключено из ЕГРЮЛ (выписка прилагается).

Таким образом арбитражными судами установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № поставлены на кадастровый учет 26.11.2015 с установлением местоположения границ. Данные участки образованы из земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), поставленного на кадастровый учет 30.03.2005 года с установлением границ в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Первоначально право на спорные земельные участки возникло у правообладателя ЗАСХО «Красный луч» с 22.07.2005г., т.е. с даты формирования и регистрации прав на земельный участок №, из которого в последующем и были выделены земельные участки.

Земельный участок с кадастровым номером № относился к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, имел вид разрешенного использования - под древесно-кустарниковой растительностью». Вид разрешенного использования установлен в соответствии с пунктом 2 постановления Администрации Щелковского муниципального района Московской области от 22.09.2015 №.

Кадастровые дела не содержат сведений и юридически значимых документов, подтверждающих как формирование земельного участка с кадастровым номером №, так и формирование земельных участков с кадастровыми номерами № из земель лесного фонда (т.2 л.д.167-250, т.3 л.д.1-27).

Таким образом доводы Рослесхоза в данной части имеют предположительный характер и не подтверждены материалами дела.

Третьим лицом Комитетом лесного хозяйства Московской области в материалы настоящего дела представлены выкопировки из публикации о согласовании границ лесных участков Щелковского сельского участкового лесничества и Свердловского участкового лесничества, размещенной в официальном периодическом издании от 08.11.2008.

Вместе с тем, данных о внесении в кадастр недвижимости сведений о характерных точках координат местоположения границ спорных лесных участков, не имеется.

Также суд принимает во внимание, что согласование границ производилось после постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №. При этом сведения об оспаривании границ данного участка в материалах дела отсутствуют.

Из материалов кадастровых дел усматривается, что местоположение границ земельных участков № было проверено органом кадастрового учета.

Исходя из изложенного, земельные участки с кадастровыми номерами № в момент постановки на кадастровый учет имели привязку к местности, координаты характерных точек границ земельного участка в установленном порядке внесены в ГКН в момент их формирования и преобразования, кадастровые дела подтверждают наличие первичных документов, на основании которых сформированы земельные участки. Участки в установленном законом порядке отнесены к землям сельскохозяйственного назначения, перевод земельных участков из одной категории земель в другую не осуществлялся.

Заключение ФГБУ «Рослесинфорг» «Мослеспроект» о пересечении границ земельных участков с кадастровыми номерами № с землями лесного фонда не может быть положено судом в основу решения, поскольку координаты наложения границ определены при графическом совмещении границ спорных участков с материалами лесоустройства 2018-2019 годов. Данные материалы лесоустройства также положены в основу сведений государственного лесного реестра о лесных кварталах и о лесотаксационных выделах.

В свою очередь представленные Комитетом лесного хозяйства Московской области в материалы дела планшеты № и № лесоустройства 2018-2019 годов, не учитывают границы спорных земельных участков, которые были ранее поставлены на кадастровый учет - 26.11.2015 года. Выписки из таксационных описаний, лесоустроительные планшеты, являющиеся источниками информации об отнесении земельных участков к лесному фонду, не содержат сведений о местоположении границ лесных участков.

С 11.08.2017 вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» (далее - Федеральный закон № 280-ФЗ).

Согласно статье 7 Федерального закона № 280-ФЗ, части 5 статьи 4.6 Федерального закона № 201-ФЗ, информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Федеральным законом Федеральный закон от 29.07.2017 №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» внесены изменения в Федеральный закон от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее - Федеральный закон № 172-ФЗ) и в Федеральный закон № 218-ФЗ.

Так, в соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона №172-ФЗ, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

Согласно ч.6 ст.14 Федерального закона №172-ФЗ, положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки: расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия; земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы; земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.60.2 Федерального закона № 218-ФЗ, границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 01.01.2016, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона, в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

При таких обстоятельствах, положения данного закона распространяются на правоотношения, возникшие до введения его в действие.

Поскольку, материалами дела подтверждается, что права первоначального правообладателя на земельный участок с кадастровым номером №, из которого были образованы земельные участки с кадастровыми номерами № были зарегистрированы в ЕГРН до 01.01.2016, к спорным правоотношениям подлежит применению часть 3 статьи 14 Федерального закона №172-ФЗ, а именно, принадлежность земельных участков с кадастровыми номерами № к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРН. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Каких-либо доказательств наличия права собственности Российской Федерации на спорные земельные участки истцом в дело не представлено. В силу действующего законодательства факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, государственный лесной фонд сам по себе не является доказательством права собственности или законного владения.

Доводы Рослесхоза о том, что спорные земельные участки расположены в границах особо охраняемых природных территорий (государственный природный заказник «Озерный»), в связи с чем на основании п.1 ч.6 ст.14 Федерального закона №172-ФЗ, к возникшим отношениям не подлежит применению ч.3 ст.14 этого Закона, суд находит ошибочными, основанными на неправильном применении норм материального права.

Особенности регулирования возникших правоотношений изложены в частях 6 и 8 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ

Так, в соответствии с пунктом 6 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия, не подлежат исключению из состава земель лесного фонда.

Между тем истцом не учтена часть 8 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. №172-ФЗ, согласно которой положения части 3 названной статьи применяются в отношении земельных участков, указанных в частях 6 и 7 данной статьи, в случае, если в течение трех месяцев со дня выявления сведений, указанных в части 3 упомянутой статьи, в орган регистрации прав не поступило уведомление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на такой земельный участок.

В соответствии с п.5.20(3) Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №736 от 23.09.2010 г., в полномочия Рослесхоза входит осуществление от имени Российской Федерации защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

Как ранее указано судом, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 23.07.2019 года по делу № отказано в удовлетворении иска Управления лесного хозяйства по Московской области и г.Москве о признании отсутствующим зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования ЗАСХО «Красный луч» на земельный участок с кадастровым номером №

Заявленные Федеральным агентством лесного хозяйства требования к ФИО1 об истребовании из незаконного владения в пользу Российской Федерации земельных участков с кадастровыми номерами № по своему содержанию соответствуют условиям, изложенным в части 8 статьи 14 упомянутого федерального закона, поскольку взаимосвязаны с иском об оспаривании зарегистрированного права на земельный участок с кадастровым номером №, из которого и были образованы спорные земельные участки.

Оставив без удовлетворения иск правопредшественника Рослесхоза, суд установил, что земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения и не относится к категории земель лесного фонда.

Согласно ч.3 ст.60 ГПК РФ, при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

С учетом того, что рассматриваемые земельные участки поставлены на кадастровый учет 26.11.2015 года, их категория, по сведениям ЕГРН, "земли сельскохозяйственного назначения" с видом разрешенного использования "под древесно-кустарниковой растительностью", право собственности предыдущего правообладателя на единый земельный участок с кадастровым номером № возникло и зарегистрировано до 1 января 2016 г., земельные участки с кадастровыми номерами № не входят в состав земель государственного лесного фонда.

Согласно выписок из ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами № в отношении участков имеются сведения об ограничениях (обременениях) прав, внесенные на основании постановления Правительства РФ №160 от 24.02.2009 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, в границах таких зон», на основании постановления Правительства Московской области №124/5 от 18.02.2016 г. «Об утверждении положений об особо охраняемых природных территориях областного значения, расположенных в <данные изъяты>» в связи с нахождением участков в границах особо охраняемой природной территории государственного природного заказника областного значения «Болото Сетка». Ограничения касаются запрещения определенного вида деятельности (добыча торфа, заготовка мха, сбор растений, устройство туристических стоянок и разведение костров, изменение гидрологического режима территорий, всякое строительство, прокладка дорог и иных коммуникаций, устройство садов и огородов, прогон и выпас скота, распашка территории).

По смыслу ст.95 ЗК РФ допускается включение в земли особо охраняемых природных территорий земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности.

Главой VII Положения о государственном природном заказнике областного значения «<данные изъяты>», утвержденного Постановлением Правительства Московской области № от 18.02.2016 года указано, что заказник создан без изъятия земель собственников, землевладельцев, земплепользователей и арендаторов.

Аналогичное указание содержится в Положении о государственном природном заказнике областного значения «Озерный», утвержденного Постановлением Правительства Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из вышеизложенного следует, что само по себе нахождение земельных участков № на территории природного заказника «<данные изъяты> не является основанием для изъятия у ФИО1 участков, а лишь накладывает ограничения на их использование.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебным экспертом ИП ФИО2 заявлено о взыскании расходов за проведение судебной экспертизы в сумме 45 000 рублей (т.3 л.д.44).

В соответствии с ч.3 ст.95 ГПК РФ эксперты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения.

Согласно действующему законодательству эксперт как специальный участник судопроизводства является лицом, оказывающим содействие правосудию.

При рассмотрении дела экспертом надлежащим образом исполнены возложенные обязанности, экспертное заключение подготовлено и представлено в суд, положено в основу принятого судебного решения.

Экспертное заключение в полном объеме отвечает требованиям ст.86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, свои выводы эксперт основывает на материалах дела, на исходных объективных данных, в связи с чем, законных оснований сомневаться в достоверности заключения эксперта или относиться к его выводам критически у суда не имеется. В установленном законом порядке заключение эксперта не опровергнуто.

С учетом результатов рассмотрения дела расходы на проведение экспертизы подлежат возложению на истца.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО1 ФИО17 об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, снятии с государственного кадастрового учета земельных участков, оставить без удовлетворения.

Взыскать с Федерального агентства лесного хозяйства в пользу ИП ФИО2 расходы по судебной экспертизе в размере 45 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Федеральный судья Е.В.Савина