Дело № 12-73/2023

УИД 54RS0001-01-2023-005726-60

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

08 августа 2023 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Щукина В.А., при секретаре Колыхановой Л.В., с участием защитника ФИО4, представителя должностного лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО фирма «Арго» - ФИО4 на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Новосибирской области ФИО1 ... от 20 июня 2023 года о привлечении ООО фирма «Арго» ИНН ... к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Новосибирской области ФИО1 ... от 20 июня 2023 года ООО фирма «Арго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Защитником ООО фирма «Арго» ФИО4 подана жалоба на указанное постановление, в которой она полагала, что постановление является незаконным, поскольку имеется решение Дзержинского районного суда г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ которым исковые требования ФИО3 удовлетворены: «Взысканы с фирмы ООО «Арго» в пользу истца денежные средства в размере 845 372 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами 12 543 руб.88 коп., штраф 428 957 руб.94 коп., так же взыскана госпошлина в доход местного бюджета в размере 11 779 руб.16 коп. А так же обязать фирму ООО «Арго» в течение 15 дней перечислить на счет ... денежные средства, взысканные в пользу ФИО3 в счет возврата в связи с расторжением договора участия в долевом строительстве ...... от ДД.ММ.ГГГГ в размере оставшейся задолженности по кредитному договору ... от ДД.ММ.ГГГГ на момент исполнения решения суда в счет погашения задолженности ФИО3 перед ПАО «...».», таким образом, по мнению защитника, очевидно, что все требования носят имущественный характер, и в рамках возбужденного исполнительного производства ...-ИП с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера на сумму 1 286 873 ру.82 коп. производятся регулярно списание денежных средств ООО фирмы «Арго», т.е. исполняется судебное решение, в связи с чем, в нарушение норм действующего законодательства, протокол о привлечении ООО фирмы «Арго» по ч.2 ст.17.5 КоАП РФ составлен СПИ ФИО2 незаконно, приводятся нормы ст.2.1. 26.2, 28.2 КоАП РФ, поскольку отсутствует описание объективной стороны правонарушения, и такое же описание объективной стороны правонарушения отсутствует и в постановлении о привлечении к административной ответственности (ст.29.10 КоАП РФ) вынесенного начальником отдела ФИО1,на основании изложенного просит постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ... ... от 20 июня 2023 года отменить, производство по делу прекратить вследствие отсутствия состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник ООО фирма «Арго» ФИО4 жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, дополнив, что сегодня планирует сдать в суд заявление о разъяснении решения суда и отзыве исполнительного листа с требованиями неимущественного характера.

Представитель должностного лица ФИО2 в суде просил в удовлетворении жалобы отказать.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

Согласно ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа ФС ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Дзержинским районным судом г. Новосибирска в рамках гражданского дела ..., ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство ...-ИП, по которому ООО фирма «Арго» надлежит исполнить решение суда по делу ... в добровольном порядке в пятидневный срок. 3 июля 2020 года ведущим судебным приставом-исполнителем отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по НСО ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, согласно которому с ООО фирма «Арго» взыскан исполнительский сбор в сумме 50000 рублей, а также установлен новый срок для исполнения в добровольном порядке требований исполнительного документа: 5 дней с момента поступления настоящего постановления.

21 августа 2020 года ведущим судебным приставом-исполнителем отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по НСО ФИО2 в адрес ООО фирма «Арго» направлено требование от 17.08.2020, согласно которому в срок 5 дней со дня поступления настоящего требования необходимо исполнить решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска по делу ....

Постановлением врио.начальника отдела-старшего судебного пристава отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по НСО ФИО6 ... от 28.09.2020 года вынесено постановление ..., согласно которому ООО фирма «Арго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Постановление от 28.09.2020 решением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 18.01.2021 оставлено без изменения. Решение суда вступило в законную силу 16.02.2021 года.

Постановлением врио.начальника отдела-старшего судебного пристава отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по НСО ФИО5 ... от 11.08.2022 года ООО фирма «Арго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. Постановление вступило в законную силу 02.09.2022 года.

13.06.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено требование в 3-х дней срок со дня поступления настоящего требования исполнить решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска по делу ..., которое в тот же день направлено в адрес ООО фирма «Арго».

20.06.2023 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с участием защитника ФИО4

Согласно протоколу об административном правонарушении ... от 20 июня 2023 г., составленному судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, ООО фирма «Арго» ..., являясь должником по исполнительному производству N ..., возбужденному 08.07.2020 г. на основании исполнительного листа, выданного Дзержинским районным судом г. Новосибирска 28.01.2020 г., обязать ООО фирма «Арго» в течение 15 рабочих дней перечислить на счет № ….. денежные средства взысканные в пользу ФИО3 в счет возврата в связи с расторжением договора участия в долевом строительстве ...-... от ДД.ММ.ГГГГ в размере оставшейся задолженности по кредитному договору ... от 04 апреля 2016 на момент исполнения решения суда в счет погашения задолженности ФИО3 перед ПАО «Сбербанк России».

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в добровольном порядке, в установленный срок, 23.07.2020 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительного сбора в размере 50 000 рублей. Постановлением ... от 28.09.2020 должник привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 30 000 рублей. Постановлением от 11.08.2022 ... должник привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 50 000 рублей. 13.06.2023 ведущим СПИ ФИО2 должнику направлено требование на эл.почту: в 3-х дневный срок со дня поступления настоящего требования исполнить решение Дзержинского районного суда г.Новосибирска по делу .... В установленный срок должник законное требование ведущего СПИ не исполнил, уважительность причин не исполнения не представил, то есть по неуважительной причине совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

20.06.2023 начальником отдела- старшим судебным приставом отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по НСО ФИО1 вынесено постановление ... о признании ООО фирма «Арго» виновным по ч.2 ст.17.15КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 60 000 рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации, выражается в неисполнении должником (бездействие) содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения на должника административного штрафа на основании части 1 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации за неисполнение им названных требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании с должника исполнительского сбора за предыдущий срок или после наложения на должника административного штрафа на основании самой части 2 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Совершение предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации административного правонарушения выражается в виновном бездействии должника. Когда в качестве последнего выступает юридическое лицо, то оно признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации).

Федеральный закон "Об исполнительном производстве" устанавливает, в частности, условия исполнения требований неимущественного характера (требования совершения определенных действий, воздержания от совершения определенных действий), содержащихся в исполнительных документах (глава 13).

Судом не установлены как объективные препятствия в исполнении требований исполнительного документа, так и обстоятельство того, что ООО фирма «Арго» были предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя о его исполнении в установленный срок. Таким образом, ООО фирма «Арго» допустило бездействие и, несмотря на длительный период времени, истекший с момента вступления решения суда в законную силу, пренебрегло обязанностью его исполнить.

В связи с чем, доводы защитника о том, что протокол об административном правонарушении от 20.06.2023 и постановление ... от 20.06.2023 не содержат описания объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, не состоятельны.

Доводы защитника о том, что эти требования неимущественного характера, по сути, связаны с требованиями имущественного характера, в рамках исполнения которого ООО фирма «Арго» исполняет свои обязательства (в рамках исполнительного производства ...-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа по делу ... выданного Дзержинским районным судом г. Новосибирска о взыскании с ООО фирма «Арго» ИНН ... задолженности в пользу ФИО3 в размере 1 286 873,82 руб. ) направлены на оспаривание решения суда по существу, а потому не имеют правового значения для данного дела об административном правонарушении. В установленном процессуальным законодательством порядке способ и порядок исполнения решения суда не изменялись, исполнительное производство не прекращалось, отсрочка исполнения решения судом не была предоставлена.

Постановление о привлечении ООО фирма «Арго» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесено уполномоченным должностным лицом. Порядок и срок давности привлечения ООО фирма «Арго» к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено администрации в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Вывод должностного лица, вынесшего постановление, о наличии в действиях (бездействии) ООО фирма «Арго» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, является правильным.

Обстоятельств, которые в силу п. п.3, 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Новосибирской области ФИО1 от 20 июня 2023 ... оставить без изменения, а жалобу защитника ООО фирма «Арго» - ФИО4 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) В.А.Щукина