Постановление по делу № 5-28/2023 от 21.03.2023

Дело № 5-28/2023

УИД 49RS0008-01-2023-000374-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Усть-Омчуг 21 марта 2023 года

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Атюшева Н.В., в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа в п. Усть-Омчуг» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении

должностного лица – директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа в п. Усть-Омчуг» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее не привлекалась к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

директором МБОУ «СОШ в п. Усть-Омчуг» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, по факту не представления в установленный срок сведений о каждом работающем у страхователя застрахованным лице по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

Основаниями к составлению протокола послужило то, что директором МБОУ «СОШ в п. Усть-Омчуг» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в пределах установленного законодательством срока, по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения в соответствии с п. 2 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ за 2021 год по форме СЗВ-СТАЖ с типом (исходная) в отношении 125 застрахованных лиц в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью ФИО1 Сведения в отношении 125 застрахованных лиц приняты территориальным органом ПФР и учтены на индивидуальных лицевых счетах.

ОПФР по Магаданской области проведена сверка между представленными страхователем сведениями по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ. В результате сверки выявлено четырнадцать застрахованных лиц, указанных в протоколе проверки, у которых при наличии выплат и представленных сведений в соответствии с п. 2.2 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ за указанные в протоколе проверки периоды, отсутствует стаж.

В соответствии с п. 38 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда РФ от 22.04.2020 года № 211н, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий.

Страхователю ДД.ММ.ГГГГ по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ с приложением протокола проверки. Уведомление и протокол проверки получены страхователем ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается извещением о доставке неформализованного сообщения.

В связи с тем, что директором МБОУ «СОШ в п. Усть-Омчуг» ФИО1 не устранены имеющиеся ошибки (несоответствия) в течение пяти рабочих дней с момента получения уведомления об устранении ошибок и (или) их несоответствия сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда РФ, в отношении трех застрахованных лиц, указанных в протоколе проверки, являются неполными и (или) недостоверными сведениями, а в отношении одиннадцати застрахованных лиц, указанных в протоколе проверки, не представленными в установленный законодательством срок.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

Учитывая изложенное, на основании ст.ст. 25.1, 29.7 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в редакции действующей до 01.01.2023 года.

В соответствии с п. 2 ст. 11 указанного Закона страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе.

Таким образом, МБОУ «СОШ в п. Усть-Омчуг», как страхователь должно было представить в орган Пенсионного фонда РФ сведения о каждом работающем у страхователя застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год не позднее 01.03.2022 года.

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «СОШ в п. Усть-Омчуг» по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения в соответствии с п. 2 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ за 2021 год по форме СЗВ-СТАЖ с типом (исходная) в отношении 125 застрахованных лиц в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью ФИО1 Сведения в отношении 125 застрахованных лиц приняты территориальным органом ПФР и учтены на индивидуальных лицевых счетах.

ОПФР по Магаданской области проведена сверка между представленными страхователем сведениями по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ. В результате сверки выявлено 14 застрахованных лица, указанных в протоколе проверки, у которых при наличии выплат и представленных сведений в соответствии с п.2.2 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ за указанные в протоколе проверки периоды, отсутствует стаж.

В соответствии с п. 38 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РФ от 22.04.2020 года № 211н, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий.

В связи с тем, что директором МБОУ «СОШ в п. Усть-Омчуг» ФИО1 не устранены имеющиеся ошибки (несоответствия) в течение пяти рабочих дней с момента получения уведомления об устранении ошибок и (или) их несоответствия сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда РФ, сведения в отношении трех застрахованных лиц, указанных в протоколе проверки, являются неполными и (или) недостоверными сведениями, а в отношении одиннадцати застрахованных лиц, указанных в протоколе проверки, не представленными в установленный законодательством срок.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ директор МБОУ «СОШ в п. Усть-Омчуг» ФИО1 на момент предоставления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год являлась должностным лицом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, признаю установленным факт совершения директором МБОУ «СОШ в п. Усть-Омчуг» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Вина директора МБОУ «СОШ в п. Усть-Омчуг» ФИО1, как должностного лица, в инкриминируемом правонарушении подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения;

- копией сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год;

- копией извещения о доставке, согласно которой сведения по форме СЗВ-СТАЖ поступили в ОПФР ДД.ММ.ГГГГ;

- копией уведомления об устранении ошибок и несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ с протоколом проверки;

- скриншотом извещения о доставке, согласно которому МБОУ «СОШ в п. Усть-Омчуг» получило уведомление об исправлении описок с протоколом ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, в которой приведены полные сведения о МБОУ «СОШ в п. Усть-Омчуг», являющееся действующим юридическим лицом, руководителем которого является ФИО1

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, считаю, что вина директора МБОУ «СОШ в п. Усть-Омчуг» ФИО1 в инкриминируемом ей административном правонарушении нашла свое подтверждение, и ее действия квалифицирую по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность ФИО1, согласно ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения в области финансов, налогов и сборов, личность ФИО1, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, полагаю возможным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренное в отношении должностных лиц санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа в п. Усть-Омчуг» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель УФК МФ РФ по Магаданской области (Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Магаданской области №

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Хасынский районный суд.

Предупредить ФИО1 о том, что в случае неуплаты штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, она может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Н.В. Атюшева