Решение по делу № 2-1047/2023 от 31.08.2023 - о признании права на земельный участок отсутствующим, внесении сведений в государственный лесной реестр, исключении сведений из ЕГРН.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года г. Слюдянка

Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сачек Е.В., при секретаре Ивановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1047/2023 по иску ФИО1 к Федеральному агентству лесного хозяйства (Рослесхоз), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о признании права на земельный участок отсутствующим, внесении сведений в государственный лесной реестр, исключении сведений из ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному агентству лесного хозяйства (Рослесхоз), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о признании права на земельный участок отсутствующим, внесению изменений в государственный лесной реестр, исключению из ЕГРН сведений о земельном участке.

В обоснование исковых требований указала, что Постановлением Иркутского областного совета народных депутатов от 01.02.1977 № 45 Байкальскому целлюлозному заводу было предоставлено 43 га земель лесного фонда под коллективное садоводство.

Распоряжением Совета Министров РСФСР от 27.06.1978 № 964-р Байкальскому целлюлозно-бумажному комбинату (БЦБК) было предоставлено 56 га земельных угодий из состава лесного фонда для коллективного садоводства с правом рубки деревьев.

Во исполнение указанного распоряжения Правительства РСФСР Иркутским управлением лесного хозяйства было направлено поручение от 12.07.1978 № 2-15 о подготовке к передаче указанных земель из лесного фонда в бессрочное пользование БЦБК, на основании которого 22.08.1979 Министерством лесного хозяйства РСФСР была внесена запись об исключении указанных земель из лесного фонда и передаче их БЦБК для садоводства «Бабха».

По состоянию на "ДАТА" садоводством «Бабха» использовалось 61 га земельных угодий, что подтверждено актом обследования земельного участка.

"ДАТА" Актом на отвод лесных площадей с исключением из лесного фонда БЦБК было дополнительно передано 28,5 га под расширение коллективного садоводства «Бабха».

В начале 90-х годов с целью улучшения управляемости садоводствами коллективное садоводство «Бабха» разделилось на садоводство «Бабха-1» и садоводство «Бабха-2» (нижнее и верхнее садоводства).

ФИО1 с 2006 года является собственником земельного участка площадью 843 кв.м., по адресу: "АДРЕС". Данный факт установлен решением Слюдянского районного суда Иркутской области от "ДАТА" по делу № ***.

Указанный участок находится в составе земель лесного фонда (земельный участок с кадастровым номером № ***), что выяснилось после подачи заявления на государственную регистрацию права и стало основанием для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права истицы на участок.

На момент предоставления участка истице не имелось прямого запрета на предоставление земельного участка для садоводства, т.к. ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса РФ», содержащая запрет на расположение земельных участков под ИЖС, садоводство, была введена только "ДАТА" Федеральным законом № 143-ФЗ. С целью исключения двойного толкования норм федерального законодательства "ДАТА" был принят Федеральный закон № 280-ФЗ (т.е. лесная амнистия), прямо устанавливающий права правообладателей, возникших до "ДАТА", при этом установлена императивная норма по отнесению участков к землям поселений, которой полностью соответствует участок истца. Кроме того, леса на участке истца отсутствуют (были вырублены еще в 1985 году при разработке участка правопредшественником истца).

Таким образом, принадлежащий истцу на праве собственности земельный участок площадью 843 кв.м по адресу: "АДРЕС" расположен на землях Байкальского городского поселения, однако в связи с тем, что участок с кадастровым номером № *** разрешённое использование «для ведения лесного хозяйства» ошибочно частично включает в себя земельный участок истца, защитить свои права истец может только в судебном порядке.

Просит суд признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 843 кв.м., по адресу: "АДРЕС" в следующих координатах:

"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"

обязать Федеральное агентство лесного хозяйства внести сведения в государственный лесной реестр, исключив из него сведения об отнесении земельного участка площадью 843 кв.м по адресу: "АДРЕС" в указанных координатах к землям лесного фонда.

исключить из единого государственного реестра недвижимости по земельному участку с кадастровым номером № *** сведения об описании границ земельного участка площадью 843 кв.м. по адресу: "АДРЕС" в следующих координатах:

"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о месте и времени судебного заседания, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объёме, о чём имеется письменное заявление.

Ответчики - Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, возражений против удовлетворения иска не представили.

Третье лицо СНТ «Бабха-2» надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направили.

Поскольку, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Рассмотрев материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце четвертом пункта совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Исходя из п. 52 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010, признание зарегистрированного права собственности отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению только тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных гражданским законодательством.

Выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, должен восстанавливать это нарушенное право.

При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРН должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. ст. 60, 62 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из постановления Иркутского областного совета народных депутатов от 01.02.1977 № 45, распоряжения совета министров РСФСР от 27.06.1978 № 964-р следует, что из земель Слюдянского лесхоза Байкальскому целлюлозно-бумажному комбинату предоставлен земельный участок площадью 56 га для коллективного садоводства (с правом рубки леса).

Согласно распоряжению Иркутского управления лесного хозяйства № 02-28 от 14.11.1986, данного на основании решения Облисполкома № 526-д от 27.10.1986, Слюдянский лесхоз сдал, а Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат принял в пользование участок Гослесфонда общей площадью 28,5 га. в лесничестве Слюдянского лесхоза для использования отведенного участка в соответствии с вышеуказанным распоряжением Совета Министров СССР под расширение коллективного садоводства «Бабха». Вышеуказанные сведения также подтверждены книгой отвода и приемки земель гослесфонда Слюдянского лесхоза.

ФИО1 с 2006 года является собственником земельного участка площадью 843 кв.м. по адресу: "АДРЕС". Данный факт установлен решением Слюдянского районного суда Иркутской области от "ДАТА" по делу № ***.

Так, решением Слюдянского районного суда от "ДАТА" по гражданскому делу № *** удовлетворены исковые требования ФИО1 За ней признано право собственности на земельный участок площадью 843 кв.м. по адресу: "АДРЕС", в следующих координатах:

"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"

Вышеуказанное решение вступили в законную силу "ДАТА".

Судом установлено, что согласно справке СНТ «Бабха-2» от "ДАТА" спорный земельный участок, принадлежащий ФИО1, находится в границах СНТ «Бабха-2» с 1985 года, границы не менялись, что также свидетельствует о том, что он не может находиться в границах лесного фонда.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а государственная регистрация права собственности на такие земельные участки производится по желанию правообладателя.

Таким образом, из содержания вышеуказанных документов следует, что коллективное садоводство «Бабха» (впоследствии разделенное на СНТ «Бабха-1» и СНТ «Бабха-2») образовано до вступления в силу Закона о садоводческих объединениях, в связи с чем, члены данного некоммерческого объединения имеют право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, выделенный им в установленном законом порядке.

Ранее закрепленный в установленном порядке за коллективным садоводством Бабха на территории г. Байкальска Слюдянского района Иркутской области земельный участок передан данному коллективному садоводству в установленном законом порядке, выделенная площадь соответствует правоустанавливающим документам, то есть данный земельный участок предоставлен коллективному садоводству на праве собственности в установленном законом порядке и на основании законодательства, действующего на момент предоставления.

Кроме того, суд учитывает положения Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка с определенной категории земель".

Суд приходит к выводу о том, что имеется необходимая совокупность условий, при которых подлежат защите права истца на спорный земельный участок:

- отнесение земельных участков согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, и согласно правоустанавливающим документам к иной категории земель, чем земли лесного фонда;

- возникновение таких прав до "ДАТА";

- отсутствие у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких участков по целевому назначению, или их использования с нарушением законодательства.

Истица ФИО1 является членом СНТ «Бабха-2» с 2006 года (при этом ее участок сформирован в 1985 году). Каких-либо споров с Федеральным агентством лесного хозяйства и иными лицами по границам земельного участка ранее не возникало и не могло возникнуть, так как указанный участок был сформирован до вступления в действие Лесного Кодекса РФ.

Поскольку судом установлено, что спорный земельный участок принадлежат ФИО1 на праве собственности с 2006 года, находятся в границах СНТ «Бабха-2», то требования ФИО1 признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок в части наложения на земли лесного фонда, обязать Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области внести сведения в государственный лесной реестр, исключив из него сведения об отнесении земельного участка площадью 843 кв.м. по адресу: "АДРЕС" к землям лесного фонда, исключить из единого государственного реестра недвижимости по земельному участку с кадастровым номером № *** сведения об описании границ земельного участка площадью 843 кв.м. по адресу: "АДРЕС" в следующих координатах:

"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"

подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к Федеральному агентству лесного хозяйства (Рослесхоз), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о признании отсутствующим право собственности на земельные участки, об исключении сведений о земельных участках из состава земель лесного фонда и исключении из единого государственного реестра недвижимости по земельному участку с кадастровым номером № *** сведений об описании границ земельных участков являются надлежащим способом защиты, они законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 843 кв.м. по адресу: "АДРЕС" в следующих координатах:

"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"

Обязать Федеральное агентство лесного хозяйства внести сведения в государственный лесной реестр, исключив из него сведения об отнесении земельного участка площадью 843 кв.м. по адресу: "АДРЕС" в указанных координатах к землям лесного фонда.

Исключить из единого государственного реестра недвижимости по земельному участку с кадастровым номером № *** сведения об описании границ земельного участка площадью 843 кв.м. по адресу: "АДРЕС" в следующих координатах:

"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В. Сачек

Мотивированное решение изготовлено 04.09.2023.