дело № 2а-4888/22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Нижнекамск РТ 10 ноября 2022 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре судебного заседания Егоровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании решения незаконным и понуждении устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (далее – Исполком НМР РТ) о признании решения незаконным и понуждении устранить допущенное нарушение.

В обоснование требований указано, что административный истец является собственником изолированных жилых помещений ..., ..., ..., ..., расположенных в ..., фактически являющимися комнатами в коммунальной квартире. Всем помещениям присвоены кадастровые номера, что подтверждается записями в Едином государственном реестре недвижимости. Многоквартирный дом секционного (блочного) типа по своим признакам является общежитием, с которого в настоящее время в законодательном порядке снят статус «общежитие». Поскольку все комнаты на этаже многоквартирного дома секционного (блочного) типа принадлежат административному истцу как единственному собственнику, и учитывая прямую обязанность по содержанию мест общего пользования в таком блоке именно за собственником комнат в данном блоке, а значит в силу статьи 41 ЖК РФ административный истец фактически имеет на праве собственности и те квадратные метры общего пользования, которые не указаны в ЕГРН. В связи с этим в июне 2022 года административным истцом на согласование в Исполком НМР РТ было подано заявление об объединении, переустройстве и (или) перепланировке вышеуказанных жилых помещений с приложением необходимого перечня документов. Межведомственной комиссией Исполкома НМР РТ от ... принято решение об отказе в удовлетворении заявления со ссылкой на статью 36 ЖК РФ. Просит признать незаконным решение административного ответчика об отказе в согласовании объединения, переустройства и (или) перепланировки жилых помещений ..., ..., ..., ..., расположенных по адресу ... и обязать устранить допущенное нарушение.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2, а на предыдущем судебном заседании и представитель административного истца по доверенности ФИО3, требование поддержали по изложенным в иске основаниям.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснила, что въехали в это общежитие с престарелой матерью, и им предложили дополнительную комнату, которую в дальнейшем они выкупили. Спустя некоторое время они выкупили все комнаты на этаже, и решили объединить их в квартиру. Она обратилась в МФЦ, где разъяснили, что для объединения комнат необходимо провести определенные процедуры, поскольку есть места общего пользования, которые им не принадлежат.

Представитель административного ответчика Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица ООО УК «Жилье» в судебное заседание не явился, представил возражения на административное исковое заявление.

Выслушав доводы участников судебного процесса, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) переустройствоереустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме; перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частью 2 статьи 26 ЖК РФ определен перечень документов, предоставляемых заявителем для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Из части 4 статьи 26 ЖК РФ следует, что решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Из материалов дела усматривается, что административный истец является собственником изолированных жилых помещений ..., ..., ..., ..., расположенных в ...

Всем помещениям ..., ..., ..., ... присвоены кадастровые номера, что подтверждается записями в Едином государственном реестре недвижимости.

... административным истцом ФИО1 на согласование в Исполком НМР РТ подано заявление об объединении, переустройстве и (или) перепланировке вышеуказанных жилых помещений с приложением необходимого перечня документов.

... межведомственной комиссией Исполкома НМР РТ принято решение об отказе в удовлетворении заявления об объединении, переустройстве и (или) перепланировке жилых помещений ..., ..., ..., ... со ссылкой на статью 36 ЖК РФ.

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ и пункту 2 " Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 03.02.2022) (далее – Правила), в состав общего имущества в многоквартирном доме включаются, в том числе помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Установлено, что административный истец является собственником жилых помещений ..., ..., ..., ..., расположенных в ....

Однако, как видно из поэтажного плана 9-го этажа спорного многоквартирного дома, вопреки доводам административного истца, в блоке, где расположены указанные помещения, также расположены комнаты ..., принадлежащие другим собственникам.

Собственникам перечисленных комнат, в том числе и административному истцу, помимо самих комнат, также принадлежат на праве общей долевой собственности и места общего пользования, находящиеся внутри блока. Это, как следует из названного поэтажного плана, коридоры, окна, туалет, умывальная комната, ванная комната и кухня.

Таким образом, жилые помещения ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... с местами общего пользования образуют собой коммунальную квартиру, состоящую из нескольких жилых помещений (комнат), принадлежащих двум и более пользователям или собственникам, не являющимися членами одной семьи, на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством, совместно использующим вспомогательные помещения (места общего пользования квартиры) и инженерное оборудование в местах общего пользования

В жилых помещениях ..., расположенных в многоквартирном жилом ..., согласно представленному проекту переустройства и (или) перепланировки, предусматривается проведение работ в местах общего пользования.

В соответствии с частью 3 статьи 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Поскольку согласия иных собственников на объединение, переустройство и (или) перепланировку спорной коммунальной квартиры в материалах дела не содержится, и суду не представлено, а указанные действия приведут к уменьшению общего имущества в спорной коммунальной квартире и, как следствие, к нарушению прав и законных интересов иных собственников комнат, требование административного истца подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в согласовании объединения, переустройства и (или) перепланировки жилых помещений ..., ..., ..., ..., расположенных по адресу ... обязании устранить допущенное нарушение – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья М.М. Галимов

Решение19.11.2022