61RS0017-01-2022-003370-75

Дело № 2а-210/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года г. Зверево, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Самойленко М.Л.,

при секретаре Иньковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Красносулинского районного отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1., Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с вышеназванным административным иском к судебному приставу-исполнителю Красносулинского районного отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1., Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 95515/22/61055-ИП, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Красносулинского РОСП УФССП по РО ФИО1, выраженное в не принятии достаточных мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 36, 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», по исполнительному производству № 95515/22/61055-ИП, возбужденного 17.08.2022 г. на основании исполнительной надписи нотариуса № У-0000038566 от 21.07.2022 г., выданного органом: Нотариус ФИО9, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 145312.85 руб., в отношении должника: ФИО2. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, просит обязать судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые действия и применить все необходимые меры направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок в целях фактического исполнения требований исполнительного документа. Административный истец указывает, что не согласен с действиями судебного пристава-исполнителя ФИО1, которые ведут к затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта.

Дело было назначено к слушанию, стороны надлежаще извещены о времени и месте слушания дела, о чем имеются подтверждения в материалах дела.

Административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, согласно его ходатайству, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Судебный пристав-исполнитель Красносулинского РОСП УФССП по РО ФИО1, представитель УФССП по Ростовской области, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, их явка не признавалась судом обязательной, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

ФИО2 в судебное заседание не явился, об уважительной причине своей не явки суду не сообщил, об отложении ходатайств не заявлено, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Закона N 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее Закон N 118-ФЗ) на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Частью 2 статьи 5 Закона N 229-ФЗ определено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В силу части 1 статьи 10 Закона N 118-ФЗ старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии со статьей 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества (часть 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ).Согласно статье 12 Закона N 118-ФЗ, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества.

Предъявленные административным истцом в рамках настоящего дела требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем, по его мнению, не были предприняты исчерпывающие меры для исполнения исполнительного документа.

Из представленной судебным приставом-исполнителем копии исполнительного производства № 95515/22/61055-ИП, следует, что данное исполнительное производство возбужденно 17.08.2022 г. на основании исполнительной надписи нотариуса № У-0000038566 от 21.07.2022 г., выданного органом: Нотариус ФИО10, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 145312.85 руб., в отношении должника: ФИО2, адрес должника: 346396, р-н Красносулинский, х Грязновка, <адрес> в пользу взыскателя: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ОТП БАНК", адрес взыскателя: 125171, <...> д 16А, стр 2, возбуждено исполнительное производство, которому присвоен регистрационный номер 95515/22/61055-ИП, входящее в состав сводного исполнительного производства № 95515/22/61055-СД.

Руководствуясь Соглашением «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Ассоциации российских банков» от 03.06.2014 № 0001/18/А-01/1Т-351 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации с целью установления наличия расчетных счетов зарегистрированных за должником; в Пенсионный Фонд РФ с целью установления места трудоустройства должника; в ФНС РФ на предмет установления является ли должник лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а так же установления счетов с помощью которых лицо осуществляет предпринимательскую деятельность; в органы ГИБДД на предмет установления транспортных средств зарегистрированных за должником, Росреестр, операторам связи, ГИББД, Росреестр, ФНС, УПФР, ПФР о СНИЛС, ЗАГС о семейном положении (зарегистрированном браке), о перемене фамилии, имени и отчества должника, о наличии записей акта о смерти, Центр занятости населения.

Согласно поступивших ответов АО "АЛЬФА-БАНК", БАНК ГПБ (АО), ВТБ24 (ЗАО), ПАО Росбанк, ОАО Уралсиб, Банк Возраждения, ОАО СПМ Банк, АКБ МОСОБЛБАНК ОАО, ТРАСТ ПАО, АКБ Российский капитал, ЛОКО-Банк, АК Барс счетов, ОАО “СКБ Банк”, ПАО “Мособлбанк”, АКБ “Абсолют-Банк” АО “ДомРФ” ПАО “Банк Зенит”, ПАО “Банк Открытие”, АО АКБ “Экспресс-Волга”, ООО КБ “Юниаструм Банк”, ООО КБ “АйманиБанк”, АО “Россельхозбанк”, ПАО АКБ "СВЯЗЬ-БАНК", РОСТОВСКИЙ ФИЛИАЛ ПАО АКБ "СВЯЗЬ-БАНК", ООО "ХКФ БАНК", ПАО "ПРОМСВЯЗЬБАНК", счетов открытых на имя должника не обнаружено.

Согласно поступивших ответов ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, АО "ТИНЬКОФФ БАНК", АО "ОТП Банк", ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк", ПАО "МТС-Банк", АО "Почта Банк" у должника имеются расчетные счета, судебным приставом исполнителем вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на ДС должника.

Согласно ответа ФНС, а именно информация ( - ИНН; юридический и фактический (адрес исполнительного органа) адреса; вид деятельности; номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках (в таком случае укажите наименование, адрес и реквизиты этих кредитных учреждений), ФИО руководителя и главного бухгалтера (адрес и № телефона), информацию о наличии контрольно-кассовых машин (в таком случае укажите наименование, номер, дату изготовления и место регистрации-нахождения аппарата), зарегистрированных за должником.) отсутствует.

Согласно ответа ГИБДД - автотранспортные средства не зарегистрированы.

По данным УФРС по РО за должником не зарегистрировано недвижимое имущество.

Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации вынесено 12.09.2022 в рамках исполнительного производства № 110284/22/61055-ИП.

Согласно ответа ПФР должник официально не трудоустроен.

Направлены запросы в орган ЗАГС о смерти должника, перемене имени, расторжении и заключении брака. Согласно полученных ответов из органа ЗАГС указанных сведений не имеется.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца.

Законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (статья 9 КАС РФ).

При этом, по своей сути, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) должностных лиц и государственных органов, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации).

Суд учитывает, что права административного истца не нарушены, поскольку исполнительное производство № 95515/22/61055-ИП не окончено, и судебным приставом-исполнителем приняты меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС ст.227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к к судебному приставу-исполнителю Красносулинского районного отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1., Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 95515/22/61055-ИП – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Постоянное судебное присутствие в г Зверево Красносулинского районного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 18.01.2023.

Судья М.Л. Самойленко

Решение принято в совещательной комнате.