Решение по делу № 2А-7644/2022 от 21.12.2022 | Калининский районный суд г. Челябинска (Челябинская область)

Дело № 2а-7644/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года г. Челябинска

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Бородулиной Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Курмановой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО6, начальнику Калининского РОСП г.Челябинска УФССП России по Челябинской области – старшему судебному приставу Калининского района г. Челябинска ФИО3, о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО6, начальнику Калининского РОСП г.Челябинска УФССП России по Челябинской области – старшему судебному приставу Калининского района г. Челябинска ФИО3

о признании бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Калининского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО3, выразившееся в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов.

о признании незаконным действие (бездействия) судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО6, допустившего нарушение сроков перечислений (выдачи) денежных средств взыскателю по исполнительному листу.

о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО6 перечислить денежные средства по исполнительному производству 173440/21/74025-ИП от 21.09.2021 г., взысканные с должника на банковские реквизиты ИП ФИО2

о возложении обязанности на начальника отдела - старшего судебного пристава Калининского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО3 осуществить контроль за перечислением денежных средств по исполнительному производству № от 21.09.2021 г., взысканных с должника на банковские реквизиты ИП ФИО4

В обоснование заявленных требований указано на то, что на исполнении в Калининском РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области находится исполнительное производство 173440/21/74025-ИП от 21.09.2021 года, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 027155193, выданного Калининским районным судом 15.06.2021 года по делу № 2-1378/2021 в отношении ФИО5

Согласно информации, размещенной на портале «Госуслуги» на депозитном счете Калининского РОСП ГУФССП России по Челябинской области, находятся денежные средства, взысканные в счет погашения задолженности по исполнительному производству в сумме 6 693,04 руб.

Причины не распределения указанных денежных средств взыскателю не известны.

19.09.2022 года взыскателем посредством Госуслуг в адрес руководителя ГУФССП России по Челябинской области была подана жалоба в порядке подчиненности с требованием признать незаконным действе (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава - ФИО3, выразившееся в несвоевременном распределении денежных средств в пользу взыскателя и обязать его распределить указанные денежные средства в пользу взыскателя (номер обращения 2174120873).

04.10.2022 года в адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы, в удовлетворении жалобы было отказано. Согласно постановлению, жалоба направлена в части признания неправомерным бездействия судебного пристава — исполнителя Калининского РОСП ФИО6 выразившееся в не перечислении денежных средств взыскателю в рамках исполнительного производства № 173440/21/74025-ИП, начальнику отдела — старшему судебному приставу Калининского РОСП ФИО3

По состоянию на 17.10.2022 года в адрес взыскателя денежные средства по исполнительному производству № № г. так и не поступили в полном объеме.

Согласно сведениям, размещенным в личном кабинете ИП ФИО2 на портале Госуслуги, а также сведениям банка данных исполнительных производств ФССП России остаток задолженности по исполнительному производству № от 21.09.2021 г. составляет 271422,63 руб.

По состоянию на 17.10.2022 года в адрес взыскателя не поступало уведомление о поступлении денежных средств на депозитный счет Калининского РОСП г. Челябинска и не запрашивались сведения о реквизитах для перечисления денежных средств, взысканных с должника ФИО5 по исполнительному производству № от 21.09.2021 года. Таким образом, судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО6 не была исполнена обязанность, возложенная на него законом, определяющим сроки перечислений (выдачи) денежных средств взыскателю по исполнительному листу.

Таким образом, начальником отделения-старшим судебным приставом Калининского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО3 допущены следующие нарушения положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения.

Административный истец ИП ФИО2 не явилась, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО6, начальник Калининского РОСП г. Челябинска – старший судебный пристав Калининского района г. Челябинска ФИО3,

Заинтересованные лица представитель УФССП России по Челябинской области не явились, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В пункте 15 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При этом судебный пристав-исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность) исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что 21.09.2021 года судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г.Челябинска возбуждено исполнительное производство №№ в отношении ФИО5 о взыскании задолженности в размере 308 691,49 руб. в пользу ИП ФИО2

12.09.2022 года судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г. Челябинска вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, постановлено присоединить исполнительное производство от 21.09.2021 года №№ к сводному исполнительному производству №№

04.10.2022 года судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г. Челябинска вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, в удовлетворении жалобы отказано. Согласно постановлению, жалоба направлена в части признания неправомерным бездействия судебного пристава — исполнителя Калининского РОСП ФИО6 выразившееся в не перечислении денежных средств взыскателю в рамках исполнительного производства № №, начальнику отдела — старшему судебному приставу Калининского РОСП ФИО3

27.10.2022 года судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г. Челябинска вынесено постановление об удовлетворении заявления

Также установлено, что согласно базе данных АИС ФССП России на исполнении в Калининском РОСП УФССП России по Челябинской области находится сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО5 № 225516/20/74025-СД в состав которого входит исполнительное производство № 3440/21/74025-ИП в рамках которого ИП ФИО2 является взыскателем.

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №№ 23.08.2022 года были распределены денежные средства в сумме 4 761,83 руб., 3 346,52 руб. из которых были направлены на расчётный счёт ИП ФИО2

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №№ по состоянию на 22.11.2022 года 24.08.2022 года денежные средства были возвращены Федеральным Казначейством на депозитный счёт подразделения и находились в статусе «Возврат ДС» (Платёжное поручение - 33556) основание неверный ИНН получателя.

Согласно части 1 статьи 110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом. Перечисление денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Согласно п.2 ст. 110 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счёте подразделения в течении трёх лет. По истечении данного срока указанные денежные средства являются в федеральный бюджет.

18.10.2022 года от ИП ФИО2 поступило заявление о приобщении иных реквизитов к материалам исполнительного производства № 217193/22/74025-Х, денежные средства направленны на депозитный счёт ИП ФИО2

Доводы административного истца об отсутствии сведений о не распределении денежных средств взыскателю не свидетельствуют о нарушении требований статей 110 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу части 1 и 2 статьи 10 названного Федерального закона старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов); обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Положения должностной инструкции начальника отделения - старшего судебного пристава предписывают ему организовывать и контролировать работу отделения, осуществлять непосредственное руководство отделением, нести персональную ответственность за выполнение стоящих перед отделением задач и реализацию полномочий, проверять исполнительное производство на предмет полноты совершенных судебным приставом исполнителем исполнительных действий, а также на предмет наличия в нем документов, подтверждающих совершение указанных действий, организовывать обеспечение эффективной работы судебных приставов-исполнителей в автоматизированной информационной системе, вносить предложения по развитию программного обеспечения исполнительного производства.

Поскольку судом не установлено бездействия со стороны судебного пристава - исполнителя Калининского РОСП г. Челябинска, следовательно оснований полагать, что со стороны старшего судебного пристава ФИО3 не осуществляется должного контроля за действиями должностных лиц и исполнения судебных актов не усматривается.

Исходя из положений статей 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Таким образом материалами дела не подтверждается бездействие административных ответчиков и нарушение прав административного истца. Административными ответчиками принимались необходимые и достаточные меры для исполнений требований исполнительных документов и распределение поступивших от должника денежных средств на счет взыскателя, что не свидетельствует о нарушении прав стороны исполнительного производства и нарушении требований Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Ю. Бородулина

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2022 года