РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу 2-2/98/2025 (УИД 43RS0035-02-2025-000216-10)

18 сентября 2025 г. пгт Верхошижемье

Кировской области

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Стрелковой О.Н.,

при секретаре Исуповой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о признании партийного билета основным документом и возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, исходя из сведений о заработной плате, указанных в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ и партийном билете,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области (далее - ОСФР по Кировской области, ответчик) о перерасчете размера пенсии. В обоснование требований указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, исходя из сведений, имеющихся в партийном билете. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете размера пенсии ей было отказано. С данным решением ответчика она не согласна, поскольку по Уставу КПСС размер членских взносов устанавливался в процентном соотношении от размера заработной платы. Оценка её пенсионных прав с учетом сведений о заработной плате, указанной в партийном билете, является наиболее выгодным вариантом для исчисления её страховой пенсии по старости.

В дополнениях к исковому заявлению от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67-68) ФИО1 указала, что, исходя из положений п. 71 Устава КПСС, ежемесячные членские взносы, подлежавшие уплате членами партии, устанавливались в процентном соотношении от размера заработной платы. Согласно п. 2 Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены КПСС, утвержденной секретариатом ЦК КПСС ДД.ММ.ГГГГ, при приеме членских взносов подлежали учету все получаемые премии и другие денежные вознаграждения в совокупности. В связи с ликвидацией совхоза «Верхолиповский» и пожара в его конторе, у неё отсутствует возможность получить справки о наличии вознаграждения. Оценка её пенсионных прав с учетом сведений о заработной плате в период с 1985 по 1989 годы, указанной в партийном билете, является более выгодным вариантом для исчисления её страховой пенсии по старости. С учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 123) просит суд признать её партийный билет основным документом и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области произвести перерасчет её страховой пенсии по старости по наиболее выгодному для неё варианту, исходя из размера заработной платы, указанной в партийном билете с 1985 по 1989 годы, а также в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Верхошижемского района Кировской области.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала. Дополнительно пояснила, что она работала секретарем парткома совхоза «Верхолиповский». Заработную плату ей платил райком партии, но в случае выполнения совхозом показателей, совхоз выплачивал ей премию. Кроме того, в случае производственной необходимости её привлекали на работу в совхоз. Она платила партийные взносы регулярно и исходя из размера всего полученного дохода. Как секретарь парткома она сама заносила сведения о месячном заработке из ведомостей о заработной плате как в свой партийный билет, так и в партийные билеты других работников совхоза. Правильность занесения сведений проверяла контрольно-ревизионная комиссия. Именно из-за получения вознаграждения от совхоза в её партийном билете за некоторые месяцы заработная плата указана выше, чем в архивных справках. В связи с пожаром в конторе и последующей ликвидацией совхоза она не может получить справки о наличии вознаграждения и заработка от совхоза. Перерасчет страховой пенсии по старости просит произвести после принятия решения суда.

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области по доверенности ФИО2 с заявленными исковыми требованиями не согласилась, поддерживала доводы, изложенные в решении об отказе в перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и отзыве на иск, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в ОСФР по Кировской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости и дополнительно предоставляла архивные справки КОГБУ «ЦГАКО» и администрацией Верхошижемского района Кировской области. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с учетом сумм заработной платы и членских взносов, указанных в партийном билете за период с февраля 1983 по февраль 1990 г. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в перерасчете размера страховой пенсии по старости отказано.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии может определяться (в случае выбора застрахованного лица) на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. В письме министерства труда и социального развития РФ № 8389-ЮЛ и Пенсионного Фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 разъяснено, что при невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены в том числе учетные карточки членов партии и партийные билеты, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Поскольку первичные документы о размере заработка ФИО1 сохранены в полном объеме, сведения, указанные в партийном билете, не могут быть приняты для перерасчета размера назначенной истцу страховой пенсии по старости.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации указанного права были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ), который с 01.01.2015 применяется лишь в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей данному Федеральному закону (п. 3 ст. 36 Закона № 400-ФЗ).

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица в порядке, установленном либо пунктом 3, либо пунктом 4, либо пунктом 6 статьи 30 Закона № 173-ФЗ (п.2 ст.30 указанного закона).

Исходя из положений п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии может определяться (в случае выбора застрахованного лица) на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в ОСФР по Кировской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости и дополнительно предоставляла архивные справки КОГБУ «ЦГАКО» и администрацией Верхошижемского района Кировской области. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с учетом сумм заработной платы и членских взносов, указанных в партийном билете за период с февраля 1983 по февраль 1990 г.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в перерасчете размера страховой пенсии по старости отказано. В решении пенсионный орган указал, что согласно трудовой книжке в данный период ФИО1 работала в должности секретаря парткома совхоза «Верхолиповский» Верхошижемского района Кировской области. Представленный партийный билет является косвенным документом, следовательно, суммы заработной платы учесть невозможно.

Обращаясь с иском в суд, ФИО1 просила признать её партийный билет основным документом и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области произвести перерасчет её страховой пенсии по старости по наиболее выгодному для неё варианту, исходя из размера заработной платы, указанной в партийном билете с 1985 по 1989 годы, а также в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Верхошижемского района Кировской области.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

Исходя из положений Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, среднемесячный заработок для расчета размера трудовой пенсии определяется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо на основании документов, выдаваемых работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В совместном письме министерства труда и социального развития РФ № 8389-ЮЛ и Пенсионного Фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 разъяснено, что в случае утраты работодателем первичных документов о заработке работника и невозможности определить причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в Верхолиповский сельский дом культуры на должность художественного руководителя;

ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности и утверждена секретарем парткома совхоза «Верхолиповский» Верхошижемского района;

ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности и переведена на работу в Верхолиповскую библиотеку.

Архивной справкой администрации Верхошижемского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № подтвержден размер заработной платы художественного руководителя ФИО1 за период с декабря 1979 г. по октябрь 1983 г.

Архивными справками КОГБУ «Центральный государственный архив Кировской области» от ДД.ММ.ГГГГ №п и 01-32/48п подтвержден размер заработной платы секретаря парткома совхоза «Верхолиповский» ФИО1 за период с октября 1983 г. по 1990 г.

На основании указанных архивных справок ФИО1 произведен перерасчет размера трудовой пенсии распоряжением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №.

В представленном суду партийном билете ФИО1 имеются сведения о размере месячного заработка за период с февраля 1983 года по февраль 1990 года и суммах партийных взносов, исчисленных исходя из размера месячного заработка.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснила, что сведения в свой партийный билет она как секретарь парткома заносила сама: размер месячного заработка указывала из ведомостей о заработной плате, в том числе полученной от совхоза, исходя из него, рассчитывала сумму взноса. Правильность занесения ею сведений проверяла контрольно-ревизионная комиссия. Расхождения размера месячного заработка в партийном билете и архивных справках в сторону увеличения истец обосновывает тем, что не все ведомости о заработной плате совхоза «Верхолиповский» были переданы в архив в связи с пожаром.

Доводы истца о том, что от совхоза «Верхолиповский» она также имела доход, подтверждается архивной справкой администрации Верхошижемского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно данной архивной справке в архивном фонде «СПК (колхоз) «Верхолиповский» Верхошижемского района Кировской области» в документах по личному составу в книгах учета расчетов по оплате труда «Цех растениеводство» за 1987 год, «Привлеченные», «Временные рабочие» за 1988 год, «Цехрастениеводство», «Адмоуправление» за 1989-1990 годы имеются сведения о заработной плате ФИО1, в том числе о выплате премии в июне 1988 года и в апреле 1989 года.

Несмотря на то, что в архивной справке отчество ФИО1 указано с сокращением, а дата рождения и должность не указаны, оснований усомниться в том, что данная архивная справка принадлежат именно истцу, суд не усматривает, поскольку согласно данной справке сведений о работе другого работника с ФИО ФИО1 в документах организации не обнаружено, факт работы ФИО1 секретарем парткома совхоза «Верхолиповский» сторонами не оспаривается.

В подтверждение довода о том, что не все ведомости о заработной плате совхоза «Верхолиповский» были переданы в архив в связи с пожаром истец подтверждает справкой СПК колхоза «Верхолиповский» от ДД.ММ.ГГГГ, оформленной архивной выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ из архивного фонда указанного колхоза. Согласно данной справке в связи с пожаром не сохранилась часть документов колхоза за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, вопреки доводам истца, за период её работы секретарем парткома колхоза «Верхолиповский» не сохранились лишь книги учета расчетов по оплате труда по адмоуправлению за 1986 год.

Учитывая положения вышеназванного законодательства и разъяснения о порядке его применения, изложенные в совместном письме министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного Фонда РФ, суд приходит к выводу, что основными документами, подтверждающими среднемесячный заработок для расчета пенсии, являются только документы, выданные работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Поскольку сведения о размере месячного заработка в партийный билет вносились не работодателем, он лишь косвенно подтверждает размер заработка работника и может быть принят пенсионным органом для расчета размера пенсии только в случае утраты работодателем первичных документов, в том числе при пожарах и стихийных бедствиях, в связи с чем исковые требования о признании партийного билета основным документом удовлетворению не подлежат.

В то же время, материалами дела подтверждено получение истцом дохода от колхоза «Верхолиповский» в период с 1987 по 1990 годы, при этом при расчете размера её пенсии указанный доход, отраженный в архивной справке администрации Верхошижемского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №, не учтен.

По мнению суда данное обстоятельство является основанием для возложения на ответчика обязанности произвести истцу перерасчет страховой пенсии по старости с учетом сведений, о заработной плате, содержащихся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Верхошижемского района Кировской области, и удовлетворении исковых требований в данной части.

Поскольку в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение получение истцом дохода от колхоза «Верхолиповский», в том числе премий, а также факт утраты колхозом при пожаре книг учета расчетов по оплате труда по адмоуправлению за 1986 год, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность произвести истцу перерасчет страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате за 1986 год, содержащихся в партийном билете ФИО1

Перерасчет страховой пенсии по старости истец просила произвести с учетом сведений о её заработной плате в период с 1985 по 1989 годы и после принятия решения судом.

Поскольку согласно п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ в случае выбора застрахованного лица расчетный размер трудовой пенсии может определяться на основании среднемесячного заработка за любые 60 месяцев работы подряд, перерасчет размера пенсии ФИО1 должен быть произведен на основании среднемесячного заработка за выбранный ею период и со дня принятия решения судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Верхошижемского района Кировской области, а также сведений о заработной плате за 1986 год, содержащихся в партийном билете ФИО1

В удовлетворении требований о признании партийного билета основным документом, и возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, исходя из сведений о заработной плате, указанных в партийном билете, за 1985, 1987, 1988, 1989 годы - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, с 26 сентября 2025 года, через Советский районный суд Кировской области (пгт Верхошижемье).

Судья О.Н. Стрелкова