Дело №а-1928/2023

УИД 91RS0№-10

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Гордиенко О.А., при секретаре – ФИО3,

с участием прокурора – ФИО4,

представителя административного истца – ФИО5,

при ведении аудиопротоколирования,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений, при участии прокуратуры <адрес> Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице заместителя начальника отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1 приговором Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 159.3 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 (одного) года шести месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес>, откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 06 месяца 25 дней. Срок окончания условно досрочного освобождения - ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ включительно, с установлением соответствующих ограничений. За время нахождения под административным надзором административный ответчик дважды в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

На основании изложенного, истец просит установить дополнительные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, а именно увеличить количество явок для регистрации в отделе полиции по месту жительства либо пребывания до четырех раз в месяц, а также дополнительно установив ограничение в виде запрета посещения мест, где осуществляется реализация спиртосодержащей продукции на розлив. Остальные ограничения, установленные решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменений.

В судебном заседании представитель отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> ФИО5 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Прокурором ФИО4 в судебном заседании дано заключение об обоснованности заявленных в иске требований.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующей распиской, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие. Также указал на согласие с заявленными в административном иске требованиями.

Решение о признании явки поднадзорного лица обязательной судом не принималось.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор. При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещённого административного ответчика, освобождённого из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав участников процесса, мнение прокурора, исследовав материалы административного дела и имеющиеся в нем доказательства в своей совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что приговором Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 159.3 УК РФ и ему по совокупности преступлений назначено наказание в виде 1 (одного) года шести месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с вышеназванным приговором Железнодорожного районного суда <адрес> ФИО1 совершил преступление средней тяжести при рецидиве преступлений.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес>, откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 06 месяца 25 дней.

Срок окончания условно досрочного освобождения истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ включительно с установлением следующих ограничений: 1) запрета выезда за пределы территории Республики Крым без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; 2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; 3) регистрации в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу предписаний части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений, как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 28 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд на основании заявления органа внутренних дел вправе дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

При этом в ходе рассмотрения настоящего административного дела установлено, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 дважды в течение года был привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением ОП № «Центральный» УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 (тысяча) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ОП № «Центральный» УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, обстоятельства относительно неоднократного привлечения административного ответчика к административной ответственности за совершение правонарушений в период нахождения под административным надзором подтверждены вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, что свидетельствует о наличии оснований, установленных частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре», для установления дополнительных ограничений в отношении административного ответчика.

Определяя целесообразность уточнения и установления в отношении ФИО1 дополнительных ограничений, суд также учитывает, в том числе, данные, характеризующие личность административного ответчика.

Так, согласно предоставленной характеристике по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Неоднократно привлекался к административной ответственности за употребление алкогольной продукции и нахождения в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте. Привлекался к административной ответственности за употребление наркотических средств, а также мелкое хищение. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, состоял под административным надзором в ОП № «Центральный» УМВД России по <адрес>, за который неоднократно нарушал ограничения, установленные судом. В период установления административного надзора в 2023 продолжает употребление наркотических веществ, а также является злостным нарушителем ограничений, установленных судом.

Ввиду изложенного, с учетом данных, характеризующих личность поднадзорного лица, конкретных обстоятельств рассматриваемого административного дела, а также учитывая, что установленный срок административного надзора не истек, суд находит обоснованным установление в отношении ФИО1 дополнительных ограничений.

Указанное, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом правонарушений и оказания профилактического на него воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора в отношении которого установлен до ДД.ММ.ГГГГ включительно, ранее установленные решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде:

1) запрета посещения мест, где осуществляется продажа спиртосодержащей продукции на розлив;

2) регистрации в отделе полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> четыре раза в месяц - первый, второй, третий, четвертый понедельник месяца с 09:00 часов до 18:00 часов.

Остальные ограничения, установленные решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменений.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья О.А. Гордиенко

Мотивированное решение суда составлено в день его принятия и оглашения резолютивной части ДД.ММ.ГГГГ.