Решение по делу № 2А-2291/2023 от 06.03.2023

Производство № 2а-2291/2023

УИД 28RS0004-01-2023-001558-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«06» марта 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Морозкиной М.В.,

при секретаре Голик Л.В.,

с участием представителя административного истца ДВ,

при участии помощника прокурора города Благовещенска ЕЕ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Благовещенский» к ОП об изменении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Благовещенский» обратился в суд с данным административным исковым заявлением, в обоснование указав следующее.

Приговором Завитинского районного суда Амурской области от 15 июля 2015 года ОП осужден по пунктам «а», «в», «г» части 2 статьи 161 УК РФ к *** годам лишения свободы.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 14 февраля 2017 года в отношении ОП установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации; запрет выезда за пределы муниципального района, избранного осужденным в качестве места жительства или пребывания; запрет пребывания в ресторанах, барах, казино, дискотеках и других общественных местах продажи алкогольных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22.00 до 06.00 часов без уважительной причины.

20 марта 2017 года ОП освобожден из мест лишения свободы.

7 августа 2017 года ОП поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Завитинскому району как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

При постановке на профилактический учет ОП был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной и административной ответственности, разъяснены права и обязанности при административном надзоре.

Решением Завитинского районного суда Амурской области от 5 октября 2018 года в отношении ОП установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в местах проведения массовых развлекательных мероприятий и участие в них.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 26 июля 2022 года ОП административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22.00 часов до 06.00 без уважительной причины изменено на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часа до 6.00 часов, за исключением случаев осуществления ОП трудовой деятельности по трудовому либо гражданскому договору или контракту.

Находясь под административном надзором, ОП дважды в течение года был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, что свидетельствует о ненадлежащем поведении ОП в качестве лица, состоящего под административным надзором и имеющего непогашенную, неснятую судимость.

На основании изложенного просит изменить ОП ранее установленное в отношении него административное ограничение в виде «запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часа до 06.00 часов» на «запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20.00 часов до 06.00 часов».

В судебном заседании представитель органа внутренних дел на заявленных требованиях настаивал.

Помощник прокурора города Благовещенска ЕЕ в своем заключении полагала необходимым требования удовлетворить.

Административный ответчик ОП, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении административного иска об установлении дополнительного административного ограничения в его отсутствие, против удовлетворения административного иска не возражает.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Таким образом, принимая во внимание, что явка административного ответчика судом не признавалась обязательной, им выражена позиция по иску, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, приговором Завитинского районного суда Амурской области от 15 июля 2015 года ОП осужден по пунктам «а», «в», «г» части 2 статьи 161 УК РФ к *** годам лишения свободы.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 14 февраля 2017 года в отношении ОП установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации; запрет выезда за пределы муниципального района, избранного осужденным в качестве места жительства или пребывания; запрет пребывания в ресторанах, барах, казино, дискотеках и других общественных местах продажи алкогольных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица после 22.00 до 06.00 часов без уважительной причины.

20 марта 2017 года ОП освобожден из мест лишения свободы.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 26 июля 2022 года административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22.00 часов до 06.00 без уважительной причины изменено на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часа до 6.00 часов, за исключением случаев осуществления ОП трудовой деятельности по трудовому либо гражданскому договору или контракту.

В период административного надзора ОП дважды совершил административное правонарушение против порядка управления, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности постановлениями от 27 июня 2022 года.

Постановления о привлечении к административной ответственности не были обжалованы и вступили в законную силу.

Из разъяснений, данных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Суд, основываясь на том, что ОП нарушает установленные в отношении него административные ограничения, приходит к выводу о том, что административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часа до 06.00 часов, подлежит изменению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Благовещенский» – удовлетворить.

Изменить ранее установленное решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 14 февраля 2017 года, решением Благовещенского городского суда Амурской области от 26 июля 2022 года ОП, *** года рождения, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часа до 06.00 часов, на запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 20.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Морозкина