Решение по делу № 2-451/2023 от 10.03.2023 - о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о социальной защите прав инвалидов.

УИД №

Дело № 2-451/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года п. Лежнево

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Реброва А.А.

при секретаре Крутовой А.А.

с участием представителя истца помощника прокурора Лежневского района Лаврова С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Лежневского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному учреждению дополнительного образования Ново-Горкинская детская школа искусств о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о социальной защите прав инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Лежневского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором, с учетом заявления об уточнении предмета требований в порядке ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), просил суд: обязать Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования Ново-Горкинская школа искусств установить в соответствии с требованиями Свода правил «СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утверждённых Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, на входе в здание учреждения, расположенное по адресу: <адрес>, вывеску с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Уточненные требования мотивированы тем, что согласно п. 6.5.9 Свода правил «СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНип 35-01-2001», утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м – перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов); перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения.

В нарушение указанных требований законодательства, вывеска с названием организации, графиком работы организации, планом зданий, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне на здании МКУ ДО Ново-Горкинская школа искусств оборудована на высоте 1,65 м от поверхности земли.

В судебном заседании помощник прокурора Лежневского района Ивановской области Лавров С.Н. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом их уточнения.

Представитель ответчика МКУ ДО Ново-Горкинская школа искусств директор ФИО1 для участия в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором сообщила, что на данный момент вывеска Брайля изготовлена и установлена, представила подтверждающие документы: акт № от ДД.ММ.ГГГГ, фотографии (л.д. №). После уточнения прокурором предмета требований возражений на иск не представила, об отложении судебного разбирательства или о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Представитель третьего лица –Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области для участия в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом в порядке главы 10 ГПК РФ, о рассмотрении дела в свое отсутствие или об отложении судебного разбирательства не просил.

В связи с изложенным в соответствии с положениями ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) суд признает ответчикаи треть е лицо извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела и с согласия стороны истца – помощника прокурора Лежневского района Лавроса С.Н. в соответствии с положениями ст. 233 ГПК РФ переходит к рассмотрению дела в порядке заочного производства.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации(ГК РФ) защита гражданских прав может быть осуществлена, в том числе, и путем понуждения к исполнению обязанностей.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно принципам действующего законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, все нуждающиеся дети обеспечиваются современным оборудованием и техническими средствами для обучения в дошкольных и школьных образовательных учреждениях: инвалидными колясками, специально оборудованными местами для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, устройствами для чтения, необходимыми слабовидящим детям, современными средствами звукоусиления (в том числе цифровыми аппаратами) и радиосистемами (радиоаппаратурой) для детей с нарушением слуха и т.д. При этом образовательные учреждения должны быть оборудованы пандусами и (или) лифтами.

Каждому ребенку должно быть предоставлено право развиваться в своем персональном темпе. В зависимости от степени выраженности умственной или физической недостаточности дети с особыми потребностями получают образование в полном или неполном объеме программы общеобразовательной школы.

Все дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья школьного возраста имеют право на обучение в общеобразовательных школах по месту жительства.

Социальная защита инвалидов относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72, пункт "ж" части 1, Конституции Российской Федерации).

Во вводной части Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» указано, что он определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Указанным Законом предусмотрено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов – система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям, спортивным сооружениям, мостам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1309, определяет правила обеспечения условий доступности для инвалидов объектов (административные здания, строения, сооружения и помещения), в том числе, Министерства образования и науки Российской Федерации, услуг в сфере образования, предоставляемых органами и организациями в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг в сфере образования и использованию объектов наравне с другими лицами».

В соответствии с пп. а п. 4 Приказа Министерства образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативно-правовыми актами, в том числе наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Согласно п. 6.5.9 Свода правил «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных и введенных в действие Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, Информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения и рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Муниципального казенного учреждения ДО Ново-Горкинская школа искусств, учредителем МКУ ДО Ново-Горкинская школа искусств является Администрация Лежневского муниципального района Ивановской области.

Занимаемое МКУ ДО Ново-Горкинская школа искусствздание по адресу: <адрес> является объектом социальной инфраструктуры.

Судом установлено, что прокуратурой Лежневского района в ходе проведения проверки МКУ ДО Ново-Горкинская школа искусствна соблюдение требований в сфере соблюдения законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов выявлены нарушения законодательства, а именно: здание МКУ ДО Ново-Горкинская школа искусств на момент проверки не было оборудовано вывеской с названием организации, графиком работы организации, планами зданий, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Не оспаривалось, что в ходе судебного разбирательства ответчиком вышеуказанная вывеска была оборудована при входе в здание школы, однако из представленного истцом акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ следует и не опровергнуто другими доказательствами, что она установлена на высоте 1,65 м от поверхности земли, что не соответствует требованиям п. 6.5.9 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001».

Обязанность по соблюдению требований нормативно-правовых актов по оборудованию входа в здание указанными устройствами (вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне) в МКУ ДО Ново-Горкинская школа искусстввходит в компетенциюответчика. Несоблюдение ответчиком требований нормативно-правовых актов по оборудованию вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне в соответствии с требованиями п. 6.5.9 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, влечет за собой нарушение прав маломобильных групп населения, посещающих данное учреждение.

В связи с изложенным у суда имеются все основания для удовлетворения уточненных требований, заявленных прокурором, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов инвалидов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Лежневского района удовлетворить.

Возложить на Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования Ново-Горкинская детская школа искусств обязанность оборудовать здание учреждения, расположенное по адресу: <адрес>, вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне в соответствии с требованиями п. 6.5.9 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 года N 904/пр).

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья А.А. Ребров

Мотивированное решение составлено 17 марта 2023 года.