Дело №2а-2347/2022
УИД 23RS0050-01-2022-002257-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Темрюк 13 сентября 2022 года
Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Воротынцевой А.А.
при секретаре Матвиенко Л.Ю.,
рассмотрев административное исковое заявление ИП ФИО4 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Врио заместителя начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю,
УСТАНОВИЛ :
ИП ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия (бездействие) начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю – ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в нарушении нормы действующего законодательства и не рассмотрении жалобы по существу; признать незаконным действия (бездействие) Врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, выразившиеся в нарушении нормы действующего законодательства; признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Темрюкское РОСП ФИО7, выразившиеся в нарушении нормы действующего законодательства, принятии СПИ не полных мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и не полном принятии исполнительных действий по исполнительному производству; обязать судебного пристава - исполнителя произвести полный комплекс мер по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: вынести запрос в Росреестр на получение сведения о наличии/отсутствии недвижимого имущества у должника; вынести запрос в ПФР на получение сведения о наличии/отсутствии заработной платы/пенсии у должника; вынести Запрос в ЗАГС; вынести запрос в ФНС; вынести запрос в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом имуществе должника; вынести запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах; вынести запрос в Центр занятости - с целью установления наличия пособия по безработице; вынести запрос в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получении информации о трудоустройстве должника; вынести постановление о временном ограничении должника на выезд; осуществить выход по месту жительства должника, произвести арест имущества должника.
В обоснование заявленных требований, административный истец указал, что в Темрюкском районном отделении судебных приставов ГУФССП России по ФИО2, на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 10.03№. ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника отдела – старшего судебного пристава Темрюкского РОСП ГУФССП России по ФИО2, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал), направлено заявление № о совершении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному в отношении Должника. В приложении к заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ прикреплена скан-копия заявления с приложением доверенности представителя. ДД.ММ.ГГГГ Врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава направил уведомление об отказе в подтверждении полномочий со следующей формулировкой: Ваше заявление «Заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства» №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ не может быть рассмотрено, так как для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно.
Таким образом, Врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ФИО5, в нарушение вышеуказанных норм права не обеспечил объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения и не предоставил ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
05.05.2022 взыскатель направил на имя начальника отдела Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю жалобу в порядке подчиненности с просьбой № признать незаконным действия Врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, выразившееся в отказе рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ № и предоставлении ответа по существу поставленных в обращении вопросов; обязании судебного Врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ФИО5 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать Врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ФИО5 предоставить ответ по существу поставленных вопросов в обращении от ДД.ММ.ГГГГ №; провести служебную проверку в отношении Врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ФИО5; о результатах проведённых служебных проверок, и мерах дисциплинарной ответственности в отношении указанного должностного лица сообщить взыскателю. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Взыскателя пришел ответ о признании правомерным постановление, действие, судебного пристава-исполнителя Темрюкское РОСП ФИО7, и об отказе в удовлетворении жалобы. Административный истец считает, что данный ответ является неинформативным, и не раскрывает ответ по существу, т.к. жалоба была направлена на проверку действий Врио заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ФИО5 и таким образом, постановление от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено неправомерно.
Также, с момента возбуждения исполнительного производства (ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время денежных средств по исполнительному производству в адрес взыскателя не поступало, в связи с чем, должностным лицом ФССП нарушены нормы действующего законодательства.
Административный истец ИП ФИО6, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Административные ответчики: ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальник отделения – старший судебный пристав Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 и судебный пристав-исполнитель Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому Краю ФИО7 в судебное заседание не явились, были надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте рассмотрения дела. В предоставленных суду ходатайствах просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Административный ответчик ГУФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду неизвестно.
Заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах её неявки суду неизвестно.
Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, по представленным по делу доказательствам.
Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, считает заявленные требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Судом установлено, что в производстве Темрюкского РОСП ГУФССП России по КК находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с должника ФИО3, №
Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства от №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, были направлены запросы в регистрирующие органы, на предмет выявления имущества зарегистрированного на праве собственности за должником, а также денежных средств находящихся в банках и иных кредитных организациях. Согласно поступивших ответов, у должника имеется единственный открытый банковский счет в ПАО «Сбербанк», на который постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание. Денежных средств на счет нет. Согласно ответа из Росреестра и ГИБДД, за должником имущество на праве собственности не значится, транспортных средств не зарегистрировано, должник не трудоустроен, получателем пенсии не является.
При выезде судебного пристава-исполнителя по адресу проживания должника, указанному в исполнительном листе: Краснодарский <адрес>, выяснилось, что должник по данному адресу не проживает с 2012.
Судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в ФНС (ЗАГС) о получении сведений о перемене имени и о заключении брака, а также запрос о счетах должника - ФЛ в ФНС – ответ получен отрицательный.
Судебным приставом-исполнителем были направлены запросы о получении сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного); периодах получения пособия по безработице; периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства, также направлены запросы в ПФР о наличии сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, а также информации по учетам ГИМС МЧС России о наличии маломерных судов, зарегистрированных за должником - ответ получен отрицательный.
В отношении должника вынесено постановление о запрете на выезд из Российской Федерации.
Судебным приставом был принят комплекс всех мер по взысканию задолженности.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено, руководствуясь ст.6, ст.14, п.3 ч.1 ст.46, ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47, ч.1 ст.47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве. Невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. Исполнительный лист ФС №, будет возвращен взыскателю по средствам почтовой корреспонденции. Остаток задолженности составляет 377 399,80 руб.
Как видно из материалов дела, в адрес ИП ФИО6 были направлены письма с отчетом о ходе исполнения по исполнительному производству, подписанные судебным приставом-исполнителем ФИО1 Изложенное, подтверждается представленными постановлениями судебного пристава-исполнителя и сводкой по исполнительному производству.
Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В силу ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные приказы.
В соответствии со ст.50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства имеют право на получение информации о ходе исполнительного производства и непосредственного участия в нем.
В материалах дела (сводка по исполнительному производству) содержатся сведения о направлении судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя ИП ФИО9 уведомления об исполнении в установленный законом срок.
В силу ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1 и 2 ч.9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3 и 4 ч.9 и в ч.10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель и руководитель Темрюкского отделения ФССП не исполнили требования Федерального закона «Об исполнительном производстве» и допустили бездействие по исполнению требований исполнительного документа, не состоятельны, поскольку не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Таким образом, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований ИП ФИО6
На основании изложенного, и руководствуясь ст.227-228 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ :
В удовлетворении административных исковых требований ИП ФИО4 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Врио заместителя начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский краевой суд, через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 23.09.2022.
Председательствующий: (подпись) А.А. Воротынцева