23RS0059-01-2025-000832-59
2.156 - Споры, связанные с землепользованием -> Иные споры, связанные с землепользованием
К делу № 2-2238/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Сочи
Краснодарский край 10 июня 2025 года
Текст мотивированного решения изготовлен 26 июня 2025 года
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Куц И.А., при секретаре судебного заседания Кукузенко Л.Т., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО2 о признании незаконным использования земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в лице представителя по доверенности Сизо М.М. обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании незаконным использования земельного участка.
В обоснование заявленных требований указано на следующее.
Управлением муниципального земельного контроля администрации города Сочи проведено контрольное мероприятие в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 736 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, на предмет его целевого использования.
Собственником земельного участка является ФИО3 В границах указанного земельного участка расположены объекты недвижимости: жилой дом с кадастровым номером № и хозяйственное строение с кадастровым номером №, хозяйственное строение с кадастровым номером №, хозяйственное строение с кадастровым номером №.
При этом согласно фотоматериалам, информационным вывескам, строение, расположенное на указанном земельном участке, эксплуатируется в коммерческих целях - согласно информационным вывескам под магазины: «Бассейны», студия красоты, стоматология.
Таким образом, усматриваются признаки использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории и (или) разрешенным видом использования в нарушение ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно сведениям ГИСОГД земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне «Ж-2» - малоэтажная жилая застройка высотой до 15 м.
Истец просит суд.
Признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером № площадью 736 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>
Запретить ФИО2 осуществлять любую коммерческую деятельность на земельном участке с кадастровым номером № площадью 736 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, до приведения вида разрешенного использования указанного земельного участка в соответствие с требованиями действующего законодательства.
Взыскать с ФИО2 в пользу администрации города Сочи судебную неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 1 000 (одной тысячи) рублей за каждый день неисполнения решения суда, по истечении 20 - дневного срока со дня вступления решения суда в законную силу и до момента полного исполнения решения суда.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 просила суд принять по делу законное и обоснование решение.
Ответчик по делу – ФИО2 просил суд отказать в удовлетворении исковых требований ввиду внесения изменений в вид разрешенного использования для земельного участка с кадастровым номером №. А именно, внес дополнительный вид разрешенного использования помимо существующего «для индивидуального жилищного строительства» - «для предпринимательства».
Выслушав стороны по делу, изучив материалы гражданского дела, суд полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, управлением муниципального земельного контроля администрации города Сочи проведено контрольное мероприятие в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 736 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, городской округ город-курорт Сочи, <адрес>, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, на предмет его целевого использования.
Собственником земельного участка является ФИО3
В границах указанного земельного участка расположены объекты недвижимости: жилой дом с кадастровым номером № и хозяйственное строение с кадастровым номером №, хозяйственное строение с кадастровым номером №, хозяйственное строение с кадастровым номером №
При этом согласно фотоматериалам, информационным вывескам, строение, расположенное на указанном земельном участке, эксплуатируется в коммерческих целях - согласно информационным вывескам под магазины: «Бассейны», студия красоты, стоматология.
Как установлено судом из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 736 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> установлены вида разрешенного использования – для индивидуального строительства и предпринимательства.
Согласно ч. 3 ст. 37 ГрК РФ, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
Согласно ч. 4 ст. 37 ГрК РФ, основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
Основной и вспомогательный вид разрешенного использования правообладатель может самостоятельно выбрать из установленных градостроительным зонированием (п. 2 ст. 7 3К РФ, ч. 2, 4 ст. 37 ГрК РФ).
Решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка, как на основной, так и на условно разрешенный принимается собственником, к которому пользователю земельного участка необходимо обратиться с соответствующим заявлением.
Действующее земельное законодательство устанавливает различный правовой режим использования земельных участков в зависимости от его принадлежности к категории земель и вида разрешенного использования.
В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 и ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В муниципальном образований город-курорт Сочи действуют Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи (далее - Правила), утвержденные Решением Городского собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ N? 202, которые являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексам Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и иными нормативно-правовыми актами.
В соответствии с ч. 1.3 Правил порядок использования земель города Сочи определяется в соответствии с зонированием его территории, отображенным на Карте градостроительного зонирования. В соответствии с ним территория города Сочи разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории, для каждой из которых настоящими Правилами установлен градостроительный регламент.
Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков. Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.
В соответствии с п. 3 ч. 1.3 Правил, положения и требования градостроительных регламентов, обязательны для соблюдения.
Таким образом, установлено нарушение ответчиком правового режима использования земельного участка с кадастровым номером № ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, градостроительного регламента и других нормативных правовых актов.
Статья 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N№-Ф3 «О государственном кадастре недвижимости» предусматривает осуществление кадастрового учета в связи с изменениями разрешенного использования земельного участка на основании заявления правообладателя и необходимых для кадастрового учета документов.
В соответствии с положениями статей 7, 8, 11.1 ЗК РФ, п. 3 ст. 1, п. 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» категория земель, к которой отнесен земельный участок, и разрешенное использование земельного участка в числе других относятся к сведениям о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.
Для соблюдения действующего законодательства необходимо использовать земельный участок в соответствии документировано-оформленным и учтённым в государственном кадастре недвижимости видом разрешенного использования либо оформить в установленном порядке изменение вида разрешенного использования в соответствии с целями фактического использования.
Как установлено судом из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 736 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> установлены вида разрешенного использования – для индивидуального строительства и предпринимательства.
Принимая во внимание, что собственник земельного участка с кадастровым номером № площадью 736 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> ФИО2 предпринял все необходимые меры по оформлению дополнения вида разрешенного использования в соответствии с целями фактического использования, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198, 195 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО2 о признании незаконным использования земельного участка отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня постановления его в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи.
Судья И.А. Куц