5-223/2022
24RS0004-01-2022-002611-86
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 декабря 2022 года пгт. Березовка Березовского района
Красноярского края
Судья Березовского районного суда Красноярского края Золотухина А.Б.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении
гражданки ФИО2, родившейся <дата> в , на миграционном учете не состоящей, владеющей русским языком, состоящей в фактических брачных отношениях, имеющей одного малолетнего ребенка, проживающей по адресу: Красноярский край, <адрес>, пер. Хуторной, <адрес>А, не работающей,
установил:
<дата> в 11 часов 10 минут в отделении по вопросам миграции МО МВД России «Березовский» по адресу: п. Березовка, <адрес>, в ходе проверке документов выявлено административное нарушение, совершенное гражданкой ФИО2, которая с <дата> по настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации.
<дата> гражданка ФИО2 въехала в Российскую Федерацию, состояла на миграционном учете в период с <дата> по <дата> по адресу: Красноярский край, <адрес>, пер. Хуторной, <адрес>А, с <дата> по настоящее время уклоняется от выезда и Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела установлено, что протокол об административном правонарушении от <дата> № составлен уполномоченным должностным лицом (в соответствии с требованиями статьи 28.3 КоАП РФ).
Предусмотренные статьями 28.2, 28.5, 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требования к порядку составления протокола об административном правонарушении соблюдены.
Судом установлено, что гражданка ФИО2 въехала на территорию Российской Федерации <дата>, с <дата> по <дата> состояла на миграционном учете по адресу: Красноярский край, <адрес>, пер. Хуторной, <адрес>А. С <дата> по настоящее время уклоняется от выезда и Российской Федерации.
Также судом установлено, что дочь - гражданки ФИО2, - ФИО3, <дата> года рождения, является гражданином РФ и проживает на территории Российской Федерации. Кроме того, ФИО2 состоит в фактических брачных отношениях, гражданский супруг ФИО4 является гражданином РФ.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии со ст. 33 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года №115-ФЗ иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании ФИО2 вину в совершенном правонарушении признала, в содеянном раскаялась, дополнительно пояснила, что в связи с болезнью не смогла вовремя продлить срок действия патента, также указывала на то, что ее несовершеннолетняя дочь ФИО5 Мафтуна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые является гражданкой РФ.
Суд, исследовав в полном объёме письменные материалы дела об административном правонарушении, исследовав и оценив все доказательства в совокупности, считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается следующими представленными в суд доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № 634 от 09 декабря 2022 года, в котором изложено существо и обстоятельства правонарушения и его квалификация;
- объяснением ФИО1 данным ей при составлении протокола об административном правонарушении, от 09 декабря 2022 года,
- сведениями о миграционном учете в отношении ФИО1,
- справкой инспектора ОВМ МО МВД России «Березовский» ФИО6 согласно которой гражданка Таджикистана ФИО2 срок временного пребывания на территории РФ не продлила, трудовую деятельность не осуществляет, постановку на миграционный учет не имеет, видом на жительство не документировалась.
- сведениями о судимостях и о привлечении к административной ответственности в отношении ФИО1
Таким образом, исследовав материалы дела, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.
При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, считает возможным назначить ей наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к следующему выводу.
В силу положений ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из представленных материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО2 проживает совместно с гражданским супругом ФИО7, несовершеннолетней дочерью ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами РФ, что подтверждено документально.
Согласно правовой позиции, отраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.
Принимая во внимание, что ФИО2 на территории РФ проживает с гражданским супругом и малолетним ребенком, которые являются гражданами РФ, назначение ей наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, может нарушить установленное ч. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право на уважение семейной жизни.
При этом, поскольку случаи, указанные в ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод по делу не установлены, обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 не имеется, суд считает возможным не назначать ей дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Гражданку Республики ФИО2, <дата> года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: номер счета по учету доходов: 40№, банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю <адрес>, БИК:010407105, код ОКТМО 04605000, получатель: ИНН <***> КПП 246601001 УФК по Красноярскому краю (УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю) КБК 18№. Юридический адрес ГУ МВД России по Красноярскому краю: <адрес>, УИН 18№.
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок. В противном случае могут быть приняты меры по принудительному взысканию штрафа.
Кроме этого, в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В силу ст. 31.5 КоАП РФ может быть предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края.
Судья А.Б. Золотухина