дело № 5 – 2877/2022

61RS0022-01-2022-006566-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 августа 2022 года Ростовская область, г. Таганрог,

ул. Чучева, 42/2

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Чернобай Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВЭД Юг Брокер», ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации в качестве юридического лица 14.05.2019 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области, свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей № 1110 от 11.04.2022 года, юридический адрес: , ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

27.05.2022 года в Северо – Кавказский таможенный пост (ЦЭД) подана декларация на товары № в отношении товара, платы печатные 160.15х161 mm 2 слои, толщина: 1.6 mm, финишная медь: 1, поверхностная обработка: hasl lead free, в процессе оформления которых было принято решение о минимизации рисков – проведении таможенного досмотра.

27.05.2022 года посредством ПЗ «Рабочее место СТО» зарегистрировано поручение на проведение таможенного досмотра № в отношении всей партии товара, заявленного в ДТ №, получателем товара и декларантом является ФИО1.

В ходе таможенного досмотра было установлено, что товар представляет собой полипропиленовый мешок, на мешке имеется этикетка с маркировкой «Страна подачи Китай», «Кому: В.В.», а также адрес, телефон, вес «4КГ 798Г», внутри которого находится картонная коробка, на которой имеется этикетка с маркировкой адреса, телефона, предположительно стоимостью (150 USD), также имеется штамп «отказано в выпуске» и прочая информация на иностранном языке, внутри которой находится 2 пачки печатных плат (в вакуумной полиэтиленовой упаковке). 2 пачки с платами дополнительно обернуты в воздушно-пузырчатую пленку красного цвета. Платы представляют собой печатные схемы без каких-либо радиоэлементов, на платах виднеются токопроводящие элементы в виде «дорожек» и контакты припоя. На упаковке одной из плат имеется этикетка с маркировкой «BN. 486 UserNo: W2601 17A». На самих платах имеется различная буквенная и цифирная маркировка, а также дата . При проведении таможенного досмотра была вскрыта одна пачка с платами из двух (в рамках объема 50%), и пересчитано количество плат, которых составило 28 шт. (общее количество заявлено 50 шт.). Далее было произведено вскрытие и пересчет всех плат, количество которых составило 28+25 = 53 шт (в ДТ задекларировано 50 плат).

Таким образом, 3 схемы (платы) печатные не были задекларированы по ДТ №.

Согласно графе 54 ДТ № ДТ была подана специалистом по таможенным операциям ФИО2 (доверенность от 01.01.2022 до 31.12.2023 № 49) от имени ООО «ВЭД Юг Брокер».

Таким образом, ООО «ВЭД Юг Брокер» не задекларировало по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, тем самым нарушило положения ст.ст. 104, 106 ТК ЕАЭС.

Извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ВЭД Юг Брокер» (законный представитель), в суд не явился. В соответствии со ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ВЭД Юг Брокер».

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что вина юридического лица ООО «ВЭД Юг Брокер» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении от 30.06.2022 года № 10313000-1503/2022; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10313000-1503/2022 от 31.05.2022 года; декларацией на товары №; уведомлением № 10014090/060522/0001650 от 31.05.2022 года; договором таможенного представителя с декларантом № 1110 – 22- 147 от 25.05.2022 года; доверенностью № 49 от 01.02.2022 года; актом таможенного досмотра № 10313173/300522/100038 от 30.05.2022 года с фотоприложением; письменными объяснениями ФИО1 от 31.05.2022 года; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 31.05.2022 года; заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 16.06.2022 года № 12406004/0012900; выпиской из ЕГРЮЛ; другими материалами дела.

Оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу, что вина юридического лица ООО «ВЭД Юг Брокер» в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.

Согласно п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Из статьи 106 ТК ЕАЭС следует, что в декларации на товары подлежат указанию следующие основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость, а также иные сведения, предусмотренные данной статьей.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

На основании п. 2 ст. 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, подается до их убытия с таможенной территории Союза, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Пунктом 8 ст. 111 ТК ЕАЭС предусмотрено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ст. 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Пунктом 1 ст. 404 ТК ЕАЭС определено, что при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно п. 2, 3 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. В обязанности таможенного представителя не входит соблюдение условий использования товаров в соответствии с таможенными процедурами и иных обязанностей, которые в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования возлагаются только на представляемых им лиц.

Исходя из п. 7 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Статьей 400 ТК ЕАЭС определено, что за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС, понимается перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ» ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно графе 54 ДТ № декларация на товары была подана специалистом по таможенным операциям ФИО2 (доверенность от 01.01.2022 года до 31.12.2023 года № 49) от имени ООО «ВЭД Юг Брокер».

Таким образом, ООО «ВЭД Юг Брокер» 27.05.2022 года не задекларировало товар, печатные платы в количестве 3 штук, тем самым нарушило положения ст.ст. 104, 106 ТК ЕАЭС.

Обязанность лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений следует из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

ООО «ВЭД Юг Брокер» осуществляет деятельность по декларированию товара в качестве таможенного представителя, включенного в Реестр таможенных представителей (свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей № 1110 от 11.04.2022) и имело в штате специалистов по таможенному оформлению, получивших квалификационные аттестаты на право заниматься указанной деятельностью.

ООО «ВЭД Юг Брокер» осуществляет на профессиональной основе деятельность по предоставлению услуг при ведении внешнеэкономической деятельности. На основании договора таможенного представителя от имени и по поручению декларанта совершает таможенные операции от имени.

ООО «ВЭД Юг Брокер» не приняло мер по осмотру и установлению фактического количества товара, подлежащего таможенному декларированию по ДТ №, до подачи ДТ в таможенный орган. В связи с этим ООО «ВЭД Юг Брокер» на момент декларирования товара не выполнило свои обязанности, предусмотренные п. 1 ст. 104, п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС. Реализуя свои права, ООО «ВЭД Юг Брокер» могло произвести пересчет товара, подлежащего перемещению по ДТ № и указать в ДТ № достоверные сведения о товаре.

Таким образом, ООО «ВЭД Юг Брокер» имело фактическую и правовую возможность для выполнения указанных действий, с целью избежать совершения административного правонарушения. Однако, ООО «ВЭД Юг Брокер» не были своевременно приняты указанные меры, что свидетельствует об отсутствии достаточной степени заботливости и осмотрительности в действиях ООО «ВЭД Юг Брокер».

Действия юридического лица ООО «ВЭД Юг Брокер» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении наказания юридическому лицу ООО «ВЭД Юг Брокер» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность в виде повторного совершения однородного административного правонарушения, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения и считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «ВЭД Юг Брокер» административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «ВЭД Юг Брокер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения: товар – печатные платы в количестве 3 штук, изъятый согласно протоколу изъятия вещей и документов от 31.05.2022 года по делу об АП № 10313000-1503/2022, находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: <...>, конфисковать, обратив в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Чернобай