Дело №2а-1157/2025 23RS0027-01-2025-001858-35

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 октября 2025 года г. Лабинск

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Садовниковой С.И.,

при секретаре судебного заседания Гнутовой М.И.,

с участием прокурора – помощника Лабинского межрайонного прокурора Агафонова К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Лабинскому району к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

ОМВД России по Лабинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

В обоснование своих требований административный истец указал, что 18.11.2024 года Новгородским районным судом Новгородской области ФИО1 осужден по ч.1 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года; на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного основного наказания и полного сложения дополнительного наказания по приговору Старорусского районного суда Новгородской области от 22.12.2022 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок один год шесть месяцев тринадцать дней. Освобожден из ФКУ ИК - 7 ГУФСИН России по Новгородской области 30.05.2025года по отбытию наказания.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 10.03.2025 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекающего после отбытия наказания, т.е. до 30.05.2033 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции; запрещение выезда за пределы муниципального образования – Лабинское городское поселение Краснодарского края.

ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, от соседей жалоб нет. Однако, ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, поэтому административный истец просит суд установить ему следующие дополнительные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Представитель ОМВД России по Лабинскому району по доверенности ФИО2 представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, настаивала на административных исковых требованиях.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о согласии с административным иском и рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, и представителя органа внутренних дел.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 в части обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, находит административное исковое заявление ОМВД России по Лабинскому району подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения данными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При этом в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как указано в пункте 28 названного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 10.03.2025 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекающего после отбытия наказания, т.е. до 30.05.2033 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции; запрещение выезда за пределы муниципального образования – Лабинское городское поселение Краснодарского края.

ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, от соседей жалоб нет.

Между тем, ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность: 10.06.2025 года привлечен к административной ответственности по ст.19.16 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 300 рублей; 25.06.2025 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 1000 рублей.

Учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также необходимости достижения целей административного надзора, направленного на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, суд находит необходимым установить ФИО1 дополнительные ограничения административного надзора: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вместе с тем, учитывая обстоятельства совершенных ФИО1 в период надзора административных правонарушений, не связанных с посещением поднадзорным массовых мероприятий, поведение поднадзорного, отсутствие жалоб по месту его жительства, удовлетворительную характеристику, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в части установления дополнительных ограничений в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Лабинскому району к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить частично.

Установить ФИО1, <...>, в отношении которого решением Новгородского районного суда Новгородской области от 10.03.2025 г. установлен административный надзор, дополнительные ограничения административного надзора:

-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Лабинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение составлено 28 октября 2025 года

Председательствующий С.И. Садовникова