дело №г. УИД №RS0№-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гусельниковой М.А.,

при секретаре Клестовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО13 к КГБПОУ «БГПК имени В.К.Штильке» о взыскании невыплаченной заработной платы и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к КГБПОУ «БГПК имени В.К.Штильке», с учетом уточненных требований, о взыскании невыплаченной заработной платы за период с 01.05.2024г. по 30.04.2025г. в размере 103 607 рублей 80 коп. и компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей, ссылаясь на то, что на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. он был принят на работу на должность <данные изъяты> в структурное подразделение КГБПОУ «БГПК имени ФИО3» - учебно-методический центр военно-патриотического воспитания молодежи «Авангард» (далее – УМЦ «Авангард»), расположенный по адресу: <адрес>. Согласно заключенного трудового договора, ему был установлен должностной оклад со ставкой заработной платы <данные изъяты> в месяц (без категории), были установлены выплаты компенсационного и стимулирующего характера, а именно: районный коэффициент – 15%, персональный повышающий коэффициент к окладу – 245% с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ежемесячная доплата при приеме на работы в течение 3-х месяцев, в баллах – 20 баллов по стимулирующим выплатам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. Также была установлена учебная педагогическая нагрузка с ДД.ММ.ГГГГ. на первое и второе полугодие 2023-2024 учебного года – 26 часов в неделю базовой подготовки. ДД.ММ.ГГГГ. между ним и работодателем было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, согласно которому ему установлен должностной оклад <данные изъяты>. в месяц (без категории) с ДД.ММ.ГГГГ.. ДД.ММ.ГГГГ. между ним и работодателем было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, согласно которому ему была установлена ежемесячная выплата за высокую результативность в количестве 55 баллов ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. Также ДД.ММ.ГГГГ. между ним и работодателем было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, в соответствии с которым ему установлен должностной оклад в размере <данные изъяты>. в месяц (без категории) с ДД.ММ.ГГГГ. и ежемесячная выплата за высокую результативность в количестве 58 баллов ежемесячно – с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и установлен персональный повышающий коэффициент в размере <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. Также ему была установлена новая учебная нагрузка с ДД.ММ.ГГГГ. на 2024-2025 учебный год – 27 учебных часов в неделюДД.ММ.ГГГГ. между ним и работодателем было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, согласно которому ему был установлен должностной оклад в размере <данные изъяты>. в месяц (без категории) с ДД.ММ.ГГГГ.. При установлении новых должностных окладов в дополнительных соглашениях указывалось, что оплата труда производится пропорционально отработанному времени. В начале февраля 2025г. от преподавателей КГБПОУ «Тальменский технологический техникум», расположенном в <адрес>, ему стало известно, что они все уже давно получают повышающий коэффициент в размере 1,25 (25%) к должностным окладам за работу в сельской местности. По этому поводу истец обратился к руководителю УМЦ «Авангард» ФИО4 с вопросом о том, почему ему как преподавателю УМЦ «Авангард», работающему в <адрес>, который является сельским населенным пунктом, расположенным в сельской местности, работодатель не доплачивает 25% (повышающий коэффициент в размере 1.25) к его должностному окладу. ФИО5 пояснил ему, что при открытии УМЦ «Авангард» в начале 2023 года кто-то из чиновников Министерства образования <адрес> якобы запретил выплачивать 25% (повышающий коэффициент в размере 1.25) к должностным окладам преподавателей УЦМЦ «Авангард», т.к. хотя учебный центр и находится в р.<адрес>, но фактически является структурным подразделением КГБПОУ «БГПК имени В.К.Штильке», расположенным в <адрес>. При этом ФИО5 показал ему документ, в котором при первоначальных расчетах вышеуказанный повышающий коэффициент к окладу преподавателям фигурировал. 07.02.2025г. на собрании коллектива УМЦ «Авангард» ФИО5 сообщил, что никаких выплат в размере 25% к должностному окладу за работу в сельской местности, в том числе перерасчет заработной платы, он делать не будет, т.к. эти деньги не заложены в бюджет Алтайского края на 2025 год, а УМЦ «Авангард» является бюджетной организацией, и если работники буду настаивать на этом, то всем снизят или вообще снимут стимулирующие выплаты и другие надбавки, что приведет к снижению заработной платы, а некоторым работникам отменят дополнительные 0,5 ставки к окладу. На собрании коллектива УМЦ «Авангард» ДД.ММ.ГГГГ. директор КГБПОУ «БГПК имени В.К.Штильке» ФИО6 сказал, что <адрес> не является сельским населенным пунктом, распложенным в сельской местности и поэтому выплаты в размере 25% к должностному окладу (повышающий коэффициент для работающих в сельской местности в размере 1.25 к минимальным окладам (должностным окладам)) преподавателям (педагогам) УМЦ «Авангард» он выплачивать не обязан. По мнению истца, позиция работодателя нарушает его законные права, поскольку в Перечне сельских территорий Алтайского края, утвержденном Постановлением Правительства Алтайского края №147 от 05.05.2023г., городское поселение рабочий поселок Тальменка отнесен к сельскому населенному пункту и имеет код ОКТМО 01 647 151 051 (Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований) сельского населенного пункта, что позволяет сделать вывод о том, что городское поседение рабочий поселок Тальменка расположен в сельской местности. Кроме того, рабочий поселок Тальменка в рамках государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2019 года №696, был включен в государственную программу Алтайского края «Комплексное развитие сельских территорий Алтайского края», утвержденную Постановлением Правительства РФ от 22.12.2023 года №505. В п.1.1 Приложения 1 «Правила предоставления бюджетам муниципальных образований Алтайского края и распределения между ними субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях» указано, что под сельскими территориями понимаются объединенные общей территорией в границах муниципального района сельские поселения, а также сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов, и поселки городского типа (рабочие поселки), определенные постановлением Правительства Алтайского края от 05.05.2023г. № 147.

Кроме того, в период с 01.04.2025г. по настоящее время работодатель нарушает его права как работника, отменив стимулирующую выплату в размере 7,3% к должностному окладу, не издав при этом мотивированный приказ о её отмене, в результате вычел из его заработной платы в апреле 2025г. ранее выплаченную ему указанную выплату за период с 01.01.2025г. по 01.04.2025г.. Отмену стимулирующих выплат с 01.04.2025г. считает незаконной.

Поскольку, период, за который могут быть предъявлены исковые требования о взыскании заработной платы и других выплат, составляет не более года со дня установленного срока их выплаты, он просил взыскать невыплаченную заработную плату с 01.05.2024г. по 30.04.2025г.. Согласно произведенному им расчету задолженность работодателя по заработной плате составила 103 607 руб.80 коп..

Тем самым, своими незаконными действиями ответчик причиняет ему нравственные (чувство разочарования) и моральные страдания. Причиненный ему моральный вред он оценивал в размере 20000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 полностью поддержал уточненные исковые требования и настаивал на их удовлетворении. Пояснил, что работники Тальменского технологического техникума получают надбавку 25%, а работники УМЦ «Авангард» не получают, хотя оба учреждения находятся на одной территории. Сельская территория от сельской местности ничем не отличается. По факту видно, что о р.п.Тальменка речь идет как о сельской местности. Указ Президиума ВС РСФСР от 17.08.1982г., на который ссылается ответчик, применению не подлежит. Поселки городского типа относятся к сельским населенным пунктам, само название - поселок городского типа или рабочий поселок не говорит о том, что данный населенный пункт не расположен в сельской местности и не является сельским населенным пунктом. Кроме того, в вышеуказанном Указе поселки городского типа вообще не упомянуты в качестве городского населенного пункта, из чего можно сделать вывод об отнесении их к сельским.

Пунктом 1.1 Постановления Правительства Алтайского края от 05.05.2023 N147 (ред. от 02.04.2025) "Об утверждении перечня сельских территорий Алтайского края, перечня опорных населенных пунктов, населенных пунктов, расположенных на прилегающей к ним территории, и сельских агломераций Алтайского края" утвержден перечень сельских территорий Алтайского края, в том числе: р.п.Тальменка. Просил применить аналогию закона. Кроме того, отмену стимулирующих выплат с апреля 2025г. в размере 7,3% к должностному окладу и удержание из заработной платы указанной выплаты за январь, февраль и март 2025г. он считает незаконным, подлежащим взысканию в его пользу с ответчика.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании также поддержала уточненные исковые требования и настаивала на их удовлетворении. Пояснила, что в законодательстве отсутствует определение понятия сельской местности. Но исходя из приведенных в исковом заявлений норм закона, следуя аналогии закона р.п.Тальменка относится к сельским населенным пунктам. В связи с этим настаивала на взыскании в пользу истца задолженности по заработной плате с учетом применения повышающего коэффициента 1.25 к должностному окладу истца. Кроме того, пояснила, что из заработной платы истца в апреле 2025г. работодателем незаконно удержаны стимулирующие выплаты, которые ранее были ему выплачены в январе 2025г. в размере 2428 руб.20 коп., в феврале 2025г. в размере 2428 руб.20 коп., и в марте 2025г. в размере 346 руб.89 коп.. Также, отмена вышеуказанных выплат с апреля 2025г. является не законной.

Представитель ответчика - КГБПОУ «БГПК имени В.К.Штильке», ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что в марте 2025г. пришел приказ о повышении окладов с января 2025г., в связи с чем, был сделан перерасчет заработной платы. Ранее руководство учреждения, было поставлено в известность о повышении заработной платы с января 2025г., но поскольку приказ Министерства не был принят, работодатель принял решение о повышении заработной платы путем издания ежемесячно приказов о стимулирующих выплатах, чтобы не снижать размер заработной платы по уровню 2024г.. После принятия Министерством образования 31.03.2025г. приказа о повышении заработной платы, в апреле 2025г. был сделан перерасчет и соответственно выплаченные стимулирующие были зачтены в счет повышения заработной платы за предыдущие месяца. После повышения заработной платы с апреля 2025г. приказы о стимулирующих выплатах больше работодателем не издавались. В 2024г. такие приказы принимались руководителем ежемесячно. Считает, что права работников не нарушены. Что касается повышающего коэффициента для работающих в сельской местности в размере 1.25 к минимальным окладам, статус населенного пункта определяется Законом Алтайского края, которым р.п.Тальменка наделен статусом – поселок городского типа. Согласно законодательства РФ к сельским населенным пунктам поселки городского типа не отнесены. Ссылка стороны ответчика на Постановление Правительства Алтайского края от 05.05.2023 N 147 "Об утверждении перечня сельских территорий Алтайского края, перечня опорных населенных пунктов, населенных пунктов, расположенных на прилегающей к ним территории, и сельских агломераций Алтайского края" основана на неверном толковании права, так как, указанное постановление принято для реализации иных целей.

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика указал, что за период работы ФИО2 доплата за работу в сельской местности не выплачивалась по следующим основаниям. Статус населенного пункта, перечень административно-территориальных образований Алтайского края определяется Законом Алтайского края (п.3 Устава Алтайского края в ред. Закона Алтайского края от 15.04.2005г. № 23-ЗС). Правительство края может принимать постановления, касающиеся конкретных населенных пунктов, но эти постановления должны соответствовать закону края. Статус рабочего поселка Тальменка является юридическим понятием, определяемым законодательством Российской Федерации и Алтайского края. В соответствии с пунктом 4 Указа Президиума ВС РСФСР от 17.08.1982г. «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР», к городским населенным пунктам относятся города республиканского (РСФСР и АССР), краевого, областного, окружного и районного подчинения, рабочие, курортные и дачные поселки, к сельским – все остальные населенные пункты. В соответствии с Приложением 2 Закона Алтайского края «Об административно-территориальном устройстве Алтайского края» от 01.03.2008 №28-ЗС, Закона Алтайского края «О статусе и границах муниципальных и административно-территориальных образований Тальменского района Алтайского края» от 02.07.2008 №54-ЗС, Уставом Муниципального образования городское поселение Тальменский поссовет Тальменского района Алтайского края, муниципальное образование Тальменский поссовет Тальменского района Алтайского края наделено статусом городского поселения (рабочий поселок). Постановлением Правительства Алтайского края от 23.10.2017 №375 «О применении систем оплаты труда работников краевых, государственных учреждений всех типов (автономных, бюджетных, казенных), а также работников учреждений (организаций), финансируемых за счет средств краевого бюджета», предусмотрено, что повышающий коэффициент для работающих в сельской местности в размере 1.25 к минимальным окладам (должностным окладам) устанавливается специалистам учреждений (организаций), работающим в сельской местности. Согласно Приказу Министерства образования и науки Алтайского края от 22.03.2018г. №16-П «Об утверждений примерных положений об оплате труда работников краевых государственных бюджетных (автономных) учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Алтайского края (в ред. от 22.01.2025 №2-П), повышающий коэффициент в размере 1.25 устанавливается педагогическим работникам, специалистам, учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу за работу в сельской местности. Согласно разъяснениям Управления Алтайского края по труду и занятости населения от 27.10.2023 №45-08/ПА/2609 рабочий поселок не относится к сельским населенным пунктам. В связи с этим, по мнению представителя ответчика, выплата повышающего коэффициента за работу в сельской местности ФИО2 не может быть произведена. По поводу требований истца о незаконном удержании стимулирующих выплат с января 2025 года по март 2025 года представитель ответчика указал, что в связи с установлением новых окладов с января 2025 года был произведен перерасчет заработной платы, удержаний не было. Также, по мнению представителя ответчика, не подлежат удовлетворению требования о компенсации морального вреда, т.к. неправомерных действий или бездействий со стороны работодателя не было, соответственно моральный вред истцу не причинен и не подлежит взысканию.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство образования Алтайского края и Государственная инспекция труда Алтайского края.

Представитель Министерства образования Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление указал, что согласно Закону Алтайского края от 02.07.2008г. №54-ЗС «О статусе и границах муниципальных и административно-территориальных образований Тальменского района Алтайского края» муниципальное образование Тальменский поссовет Тальменского района Алтайского края наделяется статусом городского поселения, рабочий поселок Тальменка не является сельским населенным пунктом. Законом Алтайского края от 01.03.2008 №28-ЗС «Об административно-территориальном устройстве Алтайского края», поселки городского типа (рабочие поселки) не отнесены к сельским населенным пунктам. Таким образом, р.п.Тальменка не является сельским населенным пунктом. Постановлением Правительства Алтайского края от 23.10.2017 №375 утверждено Положение об установлении систем оплаты труда работников краевых государственных учреждений всех типов (автономных, бюджетных, казенных), а также работников учреждений (организаций), финансируемых за счет средств краевого бюджета. Пунктом 9 Положения об оплате труда установлено, что повышающий коэффициент для работающих в сельской местности в размере 1.25 к минимальным окладам (должностным окладам) устанавливается специалистам учреждений (организаций), работающим в сельской местности, в соответствии с примерными положениями (положениями) об оплате труда работников, положениями об оплате труда руководителей, утвержденных исполнительными органами Алтайского края.. Приказом Министерства от 22.03.2018г. №16-П «Об утверждении Примерных положений об оплате труда работников краевых государственных бюджетных (автономных) учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Алтайского края» утверждено Примерное положение об оплате труда работников краевых государственных бюджетных (автономных) образовательных учреждений, учреждений, оказывающих социальные услуги, учреждений отдыха и оздоровления детей, краевого государственного бюджетного учреждения «Алтайский краевой центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи», подведомственных Министерству образования и науки Алтайского края (далее – Положение № 16-П). Пунктом 3.3.3 Положения №16-П установлено, что повышающий коэффициент к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы за работу в сельской местности в размере 1.25 устанавливается педагогическим работникам в соответствии с перечнем должностей, указанных в приложении 3 к Положению. Пунктом 2 Постановления №375 установлено полномочие управления Алтайского края по труду и занятости населения давать разъяснения по вопросам, связанным с применением Постановления №375. Согласно официальным разъяснениям управления Алтайского края по труду и занятости населения следует, что рабочий поселок Тальменка не является сельским населенным пунктом. Министерством в соответствии с вышеуказанной официальной позицией управления Алтайского края по труду и занятости населения повышающий коэффициент для работающих в сельской местности в размере 1.25 в трудовых договорах руководителей подведомственных Министерству учреждений, расположенных в рабочих поселках, не устанавливается. В силу части 1 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. Положение №16-П носит рекомендательный характер для разработки в КГБ(А)У соответствующих положений об оплате труда работников указанных учреждений (пункт 13 Положения № 16-П). Системы оплаты труда работников в КГБ(А)У устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, Положением №16-П (пункт 14 Положения № 16-П). Министерством в рамках ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, планируются проверки подведомственных Министерству учреждений, расположенных в рабочих поселках Алтайского края. В случае выявления фактов нарушения трудового законодательства Российской Федерации и Алтайского края, в том числе Постановления №375, в части установления повышающего коэффициента для работающих в сельской местности в размере 1.25, руководителям будет указано устранить нарушения без ухудшения условий оплаты труда работников учреждений. Постановление Правительства Алтайского края от 05.05.2023г. №147 «Об утверждении перечня сельских территорий Алтайского края, перечня опорных населенных пунктов, населенных пунктов, расположенных на прилегающей к ним территории, и сельских агломераций Алтайского края» отношения к рассматриваемым правоотношениям не имеет, не регламентирует правоотношения по оплате труда работников учреждений (организаций), финансируемых за счет средств краевого бюджета. Довод истца о получении работниками муниципальных школ и садиков повышающего коэффициента для работающих в сельской местности в размере 1.25 не имеет правового значения для рассматриваемого спора, т.к. оплата труда муниципальных работников не регламентируется постановлением №375, Положением №16-П.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 Трудового кодекса РФ, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В силу ст.57 ТК РФ, в трудовом договоре указываются, в том числе: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст.22 ТК РФ, работодатель имеет право поощрять работников за добросовестный эффективный труд. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника, как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине (часть 2 статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации).

По материалам дела, судом установлено, что на основании трудового договора от 04.09.2023г. и приказа директора КГБПОУ «БГПК имени В.К.Штильке» № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был принят на работу в структурное подразделение КГБПОУ «БГПК имени В.К.Штильке» - учебно-методический центр военно-патриотического воспитания молодежи «Авангард» (далее – УМЦ «Авангард»), расположенный по адресу: <адрес>, на должность преподавателя (дисциплина основы военной службы и военного дела).

Из Устава КГБПОУ «Барнаульский государственный педагогический колледж имени В.К.Штильке» следует, что указанное учреждение является унитарной некоммерческой профессиональной образовательной организацией. Учредителем учреждения является Министерство образования и науки Алтайского края. Образовательный процесс осуществляется по адресам: <адрес>.

В соответствии с Положением об учебно-методическом центре военно-патриотического воспитания молодежи «Авангард», указанное учреждение является структурным подразделением КГБПОУ «Барнаульский государственный педагогический колледж имени В.К.Штильке», местонахождение структурного подразделения УМЦ «Авангард»: <адрес>.

Согласно п.4.1 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ., истцу за выполнение трудовых обязанностей была установлена заработная плата, включающая в себя должностной оклад, ставку заработной платы в размере 6903 руб. в месяц (без категории), а также выплат компенсационного и стимулирующего характера: районный коэффициент – 15%, персональный повышающий коэффициент (в соответствии с п.2.4 Положения об оплате труда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № – 245%, отраслевая награда (почетное звание «Почетный работник общего образования Российской Федерации») – 20%, ежемесячная доплата при приеме на работу в течение 3-х месяцев в баллах (в соответствии с п.1.6 Положения о порядке установления стимулирующих выплат) – 20 баллов.

На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. к трудовому договору должностной оклад увеличен до 7283 рублей в месяц (без категории) с ДД.ММ.ГГГГ..

Дополнительным соглашением от 27.03.2024г. к трудовому договору определены выплаты стимулирующего характера – ежемесячная выплата за высокую результативность профессиональной деятельности, установлен показатель оценки эффективности деятельности – 55 баллов, размер выплаты – в зависимости от стоимости балла (по приказу ежемесячно) и пропорционально отработанному времени.

Дополнительным соглашением от 27.09.2024г. установлен должностной оклад в размере 8012 рублей в месяц с 01.09.2024г., ежемесячная выплата за высокую результативность профессиональной деятельности – 58 баллов в период с 01.09.2024г. по 28.02.2025г., персональный повышающий коэффициент за осуществление трудовых функций в режиме повышенной интенсивности труда с 01.09.2024г. по 31.08.2025г. – 2,45; установлена учебная нагрузка с 01.09.2024г. на 2024-2025 учебный год – 27 учебных часов.

Дополнительным соглашением от 25.10.2024г. к трудовому договору истцу установлен должностной оклад по должности преподавателя в размере 8421 рубль в месяц. Остальные пункты остались без изменения.

Положением об оплате труда КГБПОУ «БГПК имени В.К.Штильке» предусмотрено, что система оплаты труда работников Колледжа включает в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, порядок их формирования и условия выплат (п.2.1). Работникам Колледжа может устанавливаться к окладу (должностному окладу) персональный повышающий коэффициент с учетом уровня профессиональной подготовки, сложности, важности осуществляемой работы, степени самостоятельности и ответственности работника при выполнении поставленных задач и других факторов (п.2.4). Размеры, порядок и условия осуществления выплат стимулирующего характера определяются Приложением 3 настоящего Положения в пределах фонда оплаты труда и устанавливаются Коллективным договором и другими соглашениями, иными локальными нормативными актами Колледжа. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются с учетом показателей и критериев, позволяющих оценить результативность и качество труда работников, в соответствии с методикой оценки эффективности деятельности учреждений по выполнению государственного задания, утвержденной Министерством образования и науки Алтайского края. Распределение и выплата работникам Колледжа выплат за интенсивность и высокие результаты работы, за высокую результативность профессиональной деятельности, качественное предоставление образовательных услуг, качественное выполнение должностных обязанностей по результатам труда за счет стимулирующей части фонда оплаты труда производится на основании приказа Колледжа, в соответствии с локальными нормативными актами, по согласованию с первичной профсоюзной организацией, устанавливается два раза в год, за период с 01 сентября по 28 (29) февраля и с 01 марта по 31 августа и выплачивается ежемесячно. Полный перечень, порядок назначения и размеры стимулирующих выплат работникам Колледжа устанавливается в соответствии с Приложением 3 настоящего Положения (пункт 2.7). Для преподавателей, концертмейстеров и педагогических работников Колледжа устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера: ежемесячная выплата за интенсивность и высокие результаты работы; ежемесячная выплата за стаж непрерывной работы; ежемесячная выплата за наличие ученой степени, ученого звания; ежемесячная выплата за наличие ведомственной награды; ежемесячная выплата за наставничество; премиальные выплаты по итогам работы; единовременные (разовые) премии к профессиональному празднику, юбилейным датам, по случаю присвоения почетных званий, награждения почетными грамотами, отраслевыми (ведомственными) наградами и другие) (пункт 4.20). Полный перечень, порядок назначения и размеры выплат компенсационного характера работникам Колледжа устанавливается в соответствии с Положением о порядке установления и размерах компенсационных выплат (пункт 4.19).

Положением о порядке установления, размерах и условиях стимулирующих выплат, в целях поощрения работников Колледжа за выполненную работу установлены выплаты: ежемесячная выплата за стаж непрерывной работы; ежемесячная выплата за наличие ученой степени, ученого звания; ежемесячная выплата за наличие ведомственной награды;…иные стимулирующие выплаты (пункт 2.1.). Стимулирующие выплаты могут быть разовыми или установленными на определенный период времени. Стимулирующие выплаты устанавливаются как в абсолютных величинах, так и в процентах к должностному окладу или в соответствии с количеством набранных баллов по итогам полугодия. Стимулирующие выплаты выплачиваются при наличии финансовых возможностей из средств краевого бюджета в пределах выделенных средств и из средств, полученных от приносящей доход деятельности штатным работникам Колледжа и работающим на условиях внешнего совместительства (пункт 2.2.). Стимулирующие выплаты устанавливаются на основании приказа директора Колледжа (пункт 2.3.).

В обоснование заявленных требований истец ФИО2 представил расчетные листки заработной платы за оспариваемый период (л.д.48-66, л.д.72-91 том 1). Из которых видно, что повышающий коэффициент для работающих в сельской местности в размере 1,25 к минимальным окладам истцу не начислялся. Согласно расчетному листку за апрель 2025г., при проведении перерасчета, в соответствии с приказом Министерства образования от 31.03.2025г. о повышении размера заработной платы педагогическим работникам, из заработной платы истца высчитаны стимулирующие выплаты, полученные им в январе 2025г. в размере 2428 руб.20 коп., в феврале 2025г. в размере 2428 руб.20 коп., и в марте 2025г. в размере 346 руб.89 коп..

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ., трудовой договор между ФИО1 и КГБПОУ «БГПК имени В.К.Штильке» расторгнут на основании п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса (по инициативе работника).

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что ФИО2 являлся сотрудником УМЦ «Авангард». Она как бухгалтер учреждения ответчика проверила расчет истца и установила, что представленный истцом расчет с учетом сельского коэффициента 1.25 завышен на 12000 рублей. В январе 2025г. Министерством образования было принято решение об увеличении в 2025г. окладов педагогов на 15%, до начала года приказ не был подписан в связи с прохождением процедуры согласования. Работодателю было доведено, что данный приказ подписан только 31.03.2025г., а действие его распространялось с 01.01.2025г.. В связи с чем, было необходимо произвести перерасчет, что и было сделано работодателем. В апреле 2025г. произвели перерасчет, скорректировали зарплату, уменьшили размер заработной платы на размер полученных истцом стимулирующих выплат за период январь – март 2025г., в результате чего размер зарплаты истца не уменьшился, ФИО2 ничего не потерял. Ему была произведена доплата причитающихся при повышении окладов денежных средств за три предыдущих месяца за вычетом полученных стимулирующих выплат. Для выполнения вышеуказанного приказа, из Министерства образования работодателю были предоставлены денежные средства в фонд оплаты труда в апреле 2025г. на выплату зарплаты работникам с 01.01.2025г.. В январе, феврале и марте стимулирующие выплаты производились работодателем из фонда экономии.

Из информации Управления Алтайского края по труду и занятости населения от 27.10.2023г. следует, что Постановлением Правительства Алтайского края от 23.10.2017г. №375 «О применении систем оплаты труда работников краевых государственных учреждений всех типов (автономных, бюджетных, казенных), а также работников учреждений (организаций), финансируемых за счет средств краевого бюджета» (далее – «постановление Правительства Алтайского края от 23.10.2017 № 375») предусмотрено, что повышающий коэффициент для работающих в сельской местности в размере 1,25 к минимальным окладам (должностным окладам) устанавливается специалистам учреждений (организаций), работающим в сельской местности. В соответствии с пунктом 4 Указа Президиума ВС РСФСР от 17.08.1982 «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР», к городским населенным пунктам относятся города республиканского (РСФСР) и АССР), краевого, областного, окружного и районного подчинения, рабочие, курортные и дачные поселки, к сельским – все остальные населенные пункты. В соответствии с постановлением Правительства Алтайского края от 25.10.2017 №375 системы оплаты труда работников краевых государственных учреждений всех типов (автономных, бюджетных, казенных) устанавливаются с учетом положений (примерных положений) об оплате труда работников этих учреждений, утверждаемых исполнительными органами Алтайского края, осуществляющими функции и полномочия учредителей этих учреждений.

В информационном письме Министерства образования и науки Алтайского края от 30.01.2025г. № 23-03/13/86, направленном руководителям и главным бухгалтерам краевых подведомственных учреждений, указано о разработке проектов приказов о внесении изменений в приказы Министерства от 22.03.2018г. № 16-П и № 15-П о повышении минимальных размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам должностей работников образования с 1 января 2025 года на 15,0% за счет средств краевого бюджета. Указано на необходимость подготовки проектов о внесении соответствующих изменений в Положения об оплате труда работников учреждений.

В рамках исполнения вышеуказанного письма Министерства образования и науки Алтайского края от 30.01.2025г. директором КГБПОУ «БГПК имени В.К.Штильке» изданы приказы о производстве стимулирующих выплат из фонда заработной платы сотрудникам колледжа, в том числе о выплате ФИО2: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – 2428 руб. 20 коп. (выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.), за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 346 руб. 89 коп. (выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – 2428 руб. 20 коп. (выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно выписке из приказа директора КГБПОУ «БГПК имени В.К.Штильке» № от ДД.ММ.ГГГГ., на основании приказа Министерства образования и науки Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 установлен должностной оклад в размере 9685 рублей 00 коп., что соответствует Приложению 1 к Положению об оплате труда работников КГБПОУ «БГПК имени В.К.Штильке» (Порядок отнесения должностей по штатному расписанию и тарификационному списку к профессиональным квалификационным группам по оплате труда и установлению должностных окладов).

Из расчета истца ФИО2 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. сумма невыплаченной ему заработной платы с учетом стимулирующих выплат (7.3) и повышающего коэффициента как преподавателя, работающего в сельской местности в размере 1,25 к должностному окладу составляет 103 607 рублей 80 коп..

В расчете ответчика КГБПОУ «БГПК имени В.К.Штильке» указано, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. расчет ФИО2 произведен за 27 часов в неделю учебной нагрузки, а фактически учебная нагрузка истца составляла 26 часов в указанном периоде (приказ «О приеме» № от ДД.ММ.ГГГГ.). Разница в расчетах бухгалтерии и ФИО2 с учетом повышающего коэффициента за работу в сельской местности 1,25 составила 15608 руб. 84 коп.. Сумма перерасчета стимулирующих выплат (7,3 за январь, февраль, март 2025г.) составила 5203 руб. 29 коп..

Пунктом 9 Положения об установлении систем оплаты труда работников краевых государственных учреждений всех типов (автономных, бюджетных, казенных), а также работников учреждений (организаций), финансируемых за счет средств краевого бюджет, утвержденного Постановлением Правительства Алтайского края от 23.10.2017 N 375 «О применении систем оплаты труда работников краевых государственных учреждений всех типов (автономных, бюджетных, казенных), а также работников учреждений (организаций), финансируемых за счет средств краевого бюджета», предусмотрено, что повышающий коэффициент для работающих в сельской местности в размере 1,25 к минимальным окладам (должностным окладам) устанавливается специалистам учреждений (организаций), работающим в сельской местности, в соответствии с примерными положениями (положениями) об оплате труда работников, положениями об оплате труда руководителей, утвержденных исполнительными органами Алтайского края.

В соответствии с вышеуказанным Постановлением издан Приказ Минобрнауки Алтайского края от 22.03.2018 N6-П, которым утверждено Примерное положение об оплате труда работников краевых государственных бюджетных (автономных) образовательных учреждений, учреждений, оказывающих социальные услуги, учреждений отдыха и оздоровления детей, краевого государственного бюджетного учреждения «Алтайский краевой центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи», подведомственных Министерству образования и науки Алтайского края.

Пунктом 3.3.3 Положения предусмотрено, что повышающий коэффициент к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы за работу в сельской местности в размере 1,25 устанавливается педагогическим работникам, в соответствии с перечнем должностей, указанных в приложении 3 к настоящему Примерному положению.

В соответствии с п.1 ст.2 Закона Алтайского края от 2 июля 2008 года №54-ЗС «О статусе и границах муниципальных и административно-территориальных образований Тальменского района Алтайского края», муниципальное образование Тальменский поссовет Тальменского района Алтайского края наделено статусом городского поселения.

Согласно реестру населенных пунктов, расположенных на территории муниципальных образований Тальменского района Алтайского края (Приложение 22 к Закону Алтайского края от 2 июля 2008 года № 54-ЗС), поселок городского типа Тальменского поссовета имеет наименование рабочий поселок Тальменка.

Согласно п.9 ст.7 Закона Алтайского края от 01.03.2008 N28-ЗС «Об административно-территориальном устройстве Алтайского края», поселок городского типа районного значения (поссовет) - административно-территориальное образование, входящее в состав сельского района, состоящее из одного рабочего поселка и административно подчиненного ему одного или нескольких населенных пунктов (при их наличии) вместе с прилегающими к ним землями, необходимыми для развития и обслуживания данных населенных пунктов.

В Реестре административно-территориальных образований Алтайского края (Приложение 1 к Закону Алтайского края от 01.03.2008 N 28-ЗС), Тальменка (Тальменский поссовет) отнесен к поселкам городского типа районного значения (поссоветы).

Из Устава муниципального образования городское поселение Тальменский поссовет Тальменского района Алтайского края, принятого решением Совета депутатов Тальменского поссовета Тальменского района Алтайского края от 25.11.2024 года №137, следует, что полное наименование муниципального образования: городское поселение Тальменский поссовет Тальменского района Алтайского края. Границы Тальменского поссовета Тальменского района Алтайского края и его статус установлены Законом Алтайского края от 2 июля 2008 года № 54-ЗС «О статусе и границах муниципальных и административно-территориальных образований Тальменского района Алтайского края». Административным центром Тальменского поссовета Тальменского района Алтайского края является рабочий поселок Тальменка. В границах Тальменского поссовета Тальменского района Алтайского края находится населенный пункт: рабочий поселок Тальменка (статья 1 Устава).

По поводу не выплаты работодателем повышающего коэффициента за работу в сельской местности ФИО2 обращался к депутату Алтайского законодательного собрания ФИО10, в прокуратуру Тальменского района Алтайского края.

Из ответа Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Алтайском крае и Республике Алтай от 14.05.2025г. на обращение ФИО2 следует, что рабочий поселок Тальменка не относится к сельским населенным пунктам и соответственно, выплата ФИО2 повышающего коэффициента за работу в сельской местности не может быть произведена. Ответ мотивирован положениями Постановления Правительства Алтайского края от 23.10.2017г. №375, Приказом Министерства образования и науки Алтайского края от 22.03.2018г., Законом Алтайского края «Об административно-территориальном устройстве Алтайского края» от 01.03.2008г. №28-ЗС, Законом Алтайского края от 02.07.2008г.. №54-ЗС, Уставом муниципального образования Тальменский поссовет, п.4 Указа Президиума ВС РСФСР от 17.08.1982г..

Аналогичный ответ на обращение ФИО2 дан прокурором Октябрьского района г.Барнаула 21.03.2025г..

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований частично по следующим основаниям.

Из анализа вышеуказанных правовых норм законодательства Алтайского края, регламентирующих правовое положение рабочего поселка Тальменка Тальменского района Алтайского края, следует, что р.п.Тальменка не относится к сельским территориям Алтайского края, поскольку является поселком городского типа, административным центром городского поселения Тальменский поссовет Тальменского района Алтайского края. Правовое положение р.п.Тальменка определено Законом Алтайского края в пределах полномочий субъекта, поскольку, в соответствии с п.10 ч.2 ст.8 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" установление административно-территориального устройства субъекта РФ и порядка его изменения относится к полномочиям законодательного органа соответствующего субъекта РФ.

Доводы истца о необходимости применения аналогии закона, и распространении на рассматриваемые правоотношения действия положений пункта 1.1 Постановления Правительства Алтайского края от 05.05.2023 N147 «Об утверждении перечня сельских территорий Алтайского края, перечня опорных населенных пунктов, населенных пунктов, расположенных на прилегающей к ним территории, и сельских агломераций Алтайского края", которым р.п.Тальменка отнесена к перечню сельских территорий Алтайского края, судом во внимание не принимаются, поскольку они основаны на неверном толковании норм законодательства.

Указанное постановление было принято в целях реализации положений Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 N 4146-р, в части повышения устойчивости системы расселения в Российской Федерации, а также стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2035 года, утвержденной законом Алтайского края от 06.09.2021 N 86-ЗС. Кроме того, как выше указано органом уполномоченным устанавливать административно-территориальное устройство субъекта РФ и порядок его изменения является законодательный орган субъекта РФ.

Как следует из сообщения Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 25.09.2025г., при разработке Минсельхозом Алтайского края проекта постановления Правительства Алтайского края от 05.05.2023г. №147 «Об утверждении перечня сельских территорий Алтайского края, перечня опорных населенных пунктов, населенных пунктов, расположенных на прилегающей к ним территории и сельских агломераций Алтайского края» (далее – «постановление № 147»), формулировки пункта 9 Положения об установлении систем оплаты труда работников краевых государственных учреждений всех типов (автономных, бюджетных, казенных), а также работников учреждений (организаций), финансируемых за счет средств краевого бюджета» (далее – «Положение № 375») не учитывались. Постановлением №147 рабочие поселки, включая рабочий поселок Тальменка, не отнесены к сельским территориям в целях применения повышающего коэффициента для работающих в сельской местности в размере 1,25 к минимальным окладам (должностным окладам), предусмотренного пунктом 9 Положения №375, так как вопросы оплаты труда граждан, проживающих на сельских территориях, в рабочих поселках, указанных в постановлении №147, целью правового регулирования не является. Положением о Министерстве сельского хозяйства Алтайского края, утвержденным указом Губернатора Алтайского края от 07.11.2016г. №132, определено, что Министерство является исполнительным органом Алтайского края, осуществляющим на его территории функции по реализации государственной политики в сфере агропромышленного комплекса, включая производственную деятельность в отраслях растениеводства, животноводства, рыбоводства, обеспечение сохранения и восстановления плодородия почв, устойчивого развития сельских территорий, управление в области племенного животноводства, регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Таким образом, принимаемые Правительством Алтайского края нормативные правовые акты, разрабатываемые Минсельхозом Алтайского края, носят ведомственный характер и никоим образом не взаимосвязаны с понятийным аппаратом и условиями реализации мероприятий, курируемых иными исполнительными органами Алтайского края. Для целей федеральной и региональной программ комплексного развития сельских территорий в понятийный аппарат входит определение «сельская территория», а не «сельская местность», как в Положении №375. Сельские территории в рамках указанных государственных программ, реализуемых Минсельхозом Алтайского края, определяются как сельские населенные пункты, поселки городского типа и межселенные территории (за исключением сельских населенных пунктов и поселков городского типа, входящих в состав городских округов, на территориях которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации). Перечень таких населенных пунктов, расположенных на сельских территориях субъекта Российской Федерации, определяется высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или исполнительным органом субъекта российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта российской Федерации. При формировании проекта постановления №147 Минсельхоз Алтайского края руководствовался распоряжением Правительства РФ от 23.12.2022г. №4132-р, которым были утверждены методические рекомендации по критериям определения опорных населенных пунктов и прилегающих территорий. Приложением 1 Постановления №147 определен перечень сельских территорий Алтайского края, р.п.Тальменка входит в состав городского поселения Тальменский поссовет Тальменского района Алтайского края, но относится в соответствии с приложением 2 к Тальменской сельской агломерации. С учетом отраслевого характера разработанного постановления №147, положения статей 13 и 14 Закона Алтайского края от 01.03.2008 № 28-ЗС, поселок городского типа (рабочий поселок) и сельский населенный пункт относятся к разными видам населенных пунктов. Перечень сельских территорий Алтайского края, утвержденный постановлением №147 не основан на реестре населенных пунктов Алтайского края, являющемся приложением 2 к Закону Алтайского края от 01.03.2008г. №28-ЗС «Об административно-территориальном устройстве Алтайского края.

В связи с вышеизложенным требования истца о взыскании недополученной заработной платы с учетом повышающего коэффициента 1,25 к должностному окладу за работу в сельской местности за период с 01.05.2024г. по 30.04.2025г. не подлежат удовлетворению.

Доводы истца и его представителя о том, что педагогам «Тальменского технологического техникума» вышеуказанный повышающий коэффициент выплачивается, не имеют юридического значения для рассмотрения настоящего дела.

Что касается требований истца о взыскании с ответчика незаконно удержанных с его заработной платы в апреле 2025г. стимулирующих выплат, которые ранее были ему выплачены в январе 2025г. в размере 2428 руб.20 коп., в феврале 2025г. в размере 2428 руб.20 коп., и в марте 2025г. в размере 346 руб.89 коп., а всего 5203 руб. 29 коп., суд приходит к следующему.

Из анализа положений ст.ст.15, 16, 56, 57, 135 Трудового кодекса РФ следует, что основным источником регулирования трудовых отношений является трудовой договор, которым, в частности, устанавливается заработная плата работнику в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда; системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с ч.1 ст.22, ч.1 ст.191 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право поощрять работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности.

В целях поощрения работников Колледжа имени В.К.Штильке за выполненную работу «Положением об оплате труда» и «Положением о порядке установления, размерах и условиях стимулирующих выплат» предусмотрено право работодателя путем издания соответствующего приказа устанавливать работникам колледжа стимулирующие выплаты.

Как установлено в судебном заседании приказами директора колледжа установлены стимулирующих выплат из фонда заработной платы ФИО2: за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 2428 руб. 20 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 2428 руб. 20 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 346 руб. 89 коп..

Согласно расчетному листку по заработной плате истца за апрель 2025г., при проведении перерасчета, из заработной платы истца за апрель произведены удержания сумм стимулирующих выплат, полученных истцом им в январе 2025г. в размере 2428 руб.20 коп., в феврале 2025г. в размере 2428 руб.20 коп., и в марте 2025г. в размере 346 руб.89 коп.. Таким образом, стимулирующие выплаты, установленные ранее приказами директора, были зачтены работодателем в размер повышения заработной платы за указанные периоды. Данный факт также подтверждается расчетом заработной платы истца, произведенным работодателем по поручению суда. Таким образом, работодателем не произведена выплата истцу части заработной платы с учетом повышения её размера, установленным Приказом Министерства образования от 31.03.2025г., поскольку, установленные приказом руководителя стимулирующие выплаты не могут быть включены в оклад истца с учетом его повышения, так как, в данном случае изменяется их характер. В рассматриваемой ситуации работодателем фактически отменены стимулирующие выплаты, ранее установленные приказом директора, и выплаченные работникам, что законом не допускается.

Довод работодателя об отсутствии финансирования на выплату заработной платы за прошедший период, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., не имеет юридического значения для рассматриваемого дела.

В связи с вышеизложенным, суд считает подлежащей взысканию недоплаченная истцу ФИО2 сумма заработной платы в размере 5203 руб.29 коп..

Довод истца, о незаконности отмены рассматриваемых в деле стимулирующих выплат с апреля 2025г. не основан на законе.

Проанализировав вышеуказанные Положения, а также условия трудового договора истца, суд приходит к выводу о том, что в данном случае ежемесячные стимулирующие выплаты, которые назначались приказами директора колледжа, являются правом работодателя в их установлении с целью усиления материальной заинтересованности и стимулирования работников учреждения в повышении качества образовательного процесса, развитии творческой активности и инициативы при выполнении профессиональных задач, успешного и добросовестного исполнения должностных обязанностей.

Кроме того, согласно «Положения о порядке установления, размерах и условиях стимулирующих выплат» при отсутствии или недостаточности соответствующих (бюджетных или внебюджетных) финансовых средств директор колледжа может приостановить выплату стимулирующих выплат, уменьшить, либо отменить их выплату (пункт 4.1.).

Статьей 151 ГК РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст.237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку, в судебном заседании установлены неправомерные действия работодателя, соответственно истец вправе требовать возмещение компенсации морального вреда, причиненного данными действиями ответчика.

С учетом требований разумности и справедливости, учитывая размер подлежащих удовлетворению исковых требований, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 1000 рублей.

В силу ст.103 ГПК РФ, с ответчика КГБПОУ «БГПК имени В.К.Штильке» подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО14 к КГБПОУ «БГПК имени В.К.Штильке» о взыскании невыплаченной заработной платы и компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с КГБПОУ «БГПК имени В.К.Штильке» (<данные изъяты>) в пользу ФИО1 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р. <данные изъяты>) сумму стимулирующих выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 5203 руб.29 коп., компенсацию морального вреда в сумме 1000 руб., а всего 6203 руб.29 коп..

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с КГБПОУ «БГПК имени В.К.Штильке» (<данные изъяты>) в доход местного бюджета госпошлину в размере 4000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Тальменский районный суд Алтайского края.

Мотивированное решение изготовлено 06.11.2025г.

Судья М.А.Гусельникова