№ 5-809/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

01 августа 2022 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Беляева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Стройэнергоизоляция» (далее по тексту – ООО «Стройэнергоизоляция», Общество), зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за № ИНН <***>, находящегося по адресу <адрес>,

установил:

ООО «Стройэнергоизоляция», находящееся по адресу <адрес>, умышленно не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не предоставив в трехдневный срок со дня получения определения (получено 06.06.2022), сведения, истребованные определением начальника 1 отделения пограничного контроля «Архангельск-морской порт» контрольно-пропускного пункта «Архангельск» Службы в г.Архангельске Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району ЧАФ от 03 июня 2022 года в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.4 КоАП РФ, в отношении БВМ, а также не уведомив должностное лицо о невозможности представления указанных сведений, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «Стройэнергоизоляция» - адвокат Третьяков С.Н. с протоколом не согласился, пояснил, что все запрашиваемые сведения были направлены должностному лицу посредством электронной почты.

Контролер 1 категории 1 отделения пограничного контроля «Архангельск-морской порт» контрольно-пропускного пункта «Архангельск» Службы в г. Архангельске Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району ЛАВ, составивший в отношении ООО «Стройэнергоизоляция» протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, указал, что истребованные сведения были направлены неуполномоченным лицом, документы не заверены, что воспрепятствовало их использованию в качестве доказательства по административному делу в отношении БВМ

Выслушав мнения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 26.10 КоАП РФ установлено, что должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Как следует из материалов дела, в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.4 КоАП РФ, определением начальника 1 отделения пограничного контроля «Архангельск-морской порт» контрольно-пропускного пункта «Архангельск» Службы в г. Архангельске Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району ЧАФ от 03 июня 2022 года у ООО «Стройэнергоизоляция» был истребован ряд указанных в определении документов и сведений, необходимых для рассмотрения дела.

Определение об истребовании сведений и документов получено ООО «Стройэнергоизоляция» 06 июня 2022 года.

Поскольку в установленный законом срок законный представитель Общества ответ на определение об истребовании сведений не направил, о невозможности представления запрашиваемых сведений и документов должностное лицо не уведомил, уполномоченное должностное лицо составило в отношении ООО «Стройэнергоизоляция» протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Факт совершения ООО «Стройэнергоизоляция» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается копиями определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от 03.06.2022, с отметкой ООО «Стройэнергоизоляция» о получении определения, протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.4 КоАП РФ, составленного в отношении БВМ, выпиской из ЕГРЮЛ.

Оснований не доверять представленным доказательствам судья не имеет. Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе дела, их предвзятости по отношению к ООО «Стройэнергоизоляция» или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, изложенные ими в процессуальных документах, не имеется.

Приведенные выше доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, относятся к существу рассматриваемого дела, и в совокупности свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Стройэнергоизоляция» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Вина ООО «Стройэнергоизоляция» в рассматриваемом случае выразилась в том, что оно сознавало противоправный характер своего бездействия, предвидело его вредные последствия, однако относилось к ним безразлично.

Доказательств, свидетельствующих о принятии ООО «Стройэнергоизоляция» всех зависящих от него мер, а также доказательства объективной невозможности принятия им мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Совершенное правонарушение малозначительным не является, поскольку свидетельствует о пренебрежительном отношении ООО «Стройэнергоизоляция» к исполнению законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Доводы, приведенные защитником ООО «Стройэнергоизоляция» - адвокатом Третьяковым С.Н., не свидетельствуют о невиновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и основанием для освобождения от административной ответственности, не являются.

Цель истребования должностным лицом сведений у ООО «Энергоизоляция» состояла в том, чтобы добыть доказательства, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении. Вместе с тем документы, не заверенные надлежащим образом, являются недопустимым доказательством, следовательно, не могут служить доказательством по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах направление адвокатом Третьяковым С.Н. от имени ООО «Стройэнергоизоляция» запрашиваемых документов, которые не были заверены, не может считаться надлежащим исполнением требования должностного лица о предоставлении сведений. При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.4 КоАП РФ, в отношении БВМ эти документы во внимание не принимались, а доказательства по делу были истребованы из других источников. В судебном заседании защитник Третьяков С.Н. не оспаривал, что никаких мер, направленных на передачу должностному лицу надлежаще заверенных документов он не предпринимал.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер административного правонарушения, совершенного вследствие ненадлежащего исполнения должностными лицами своих обязанностей и недостаточного контроля со стороны юридического лица, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание факта направления должностному лицу документов, не заверенных надлежащим образом.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом изложенного судья считает возможным назначить ООО «Стройэнергоизоляция» наказание в виде административного штрафа.

Основания для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, а также для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением отсутствуют.

ООО «Стройэнергоизоляция» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. С ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент совершения правонарушения, оно относится к категории средних предприятий, следовательно, правила, установленные ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, на указанную организацию не распространяются.

Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 27 июля 2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ООО «Стройэнергоизоляция» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятидесяти тысяч) рублей.

Наименование получателя штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Служба в г. Архангельске Пограничного управления Федеральной службы безопасности РФ по западному арктическому району л/с <***> А 97380), ИНН/КПП <***>/5190046521; расчетный счет <***> в отделении Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, г. Архангельск, БИК 011117401, КБК 1891 1601 1710 1000 7140, ОКТМО 11701000, корр.счет.40102810045370000016, УИН 18900973860220004914.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Беляева