№ 2а-5240/23

уид 50RS0015-01-2023-006455-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Бардина М.Ю.,

при помощнике ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к Администрации г.о. Истра об оспаривании решения, заинтересованные лица Министерство имущественных отношений МО, Комитет по архитектуре и градостроительству МО,

Установил:

ФИО2 предъявила административный иск к Администрации г.о. Истра об оспаривании решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», в обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка <данные изъяты> в границах <данные изъяты>, на праве аренды на 20 лет, основание предоставления земельного участка без проведения торгов: п 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведения личного подсобного хозяйства с приложенной схемой КПТ. ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа Истра Московской области вынесла решение № № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка по следующим основаниям: «Испрашиваемый земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с запросом обратился обладатель данных прав. Согласно документам, полученным администрацией городского округа Истра путем межведомственного информационного взаимодействия, испрашиваемый земельный участок накладывается на ранее учтенный земельный участок, границы которого не установлены в соответствии с действующим законодательством. Формирование испрашиваемого земельного участка приведет к нарушению прав третьих лиц.» С данным отказом не согласна, так как указанное выше решение Администрации было вынесено с нарушением требований Законодательства РФ, в Решении Административного ответчика отсутствуют основания, предусмотренные 39.16 ЗК РФ.

В судебном заседании истец ФИО2 иск поддержала.

Представитель ответчика ФИО3 возражал и пояснил, что участок предоставлен третьему лицу, но не известно конкретно кому выделен участок.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ подала заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка <данные изъяты>, в границах кадастрового квартала <данные изъяты> праве аренды на 20 лет, основание предоставления земельного участка без проведения торгов: п 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведения личного подсобного хозяйства с приложенной схемой КПТ. ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа Истра Московской области вынесла решение № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка по следующим основаниям: «Испрашиваемый земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с запросом обратился обладатель данных прав. Согласно документам, полученным администрацией городского округа Истра путем межведомственного информационного взаимодействия, испрашиваемый земельный участок накладывается на ранее учтенный земельный участок, границы которого не установлены в соответствии с действующим законодательством. Формирование испрашиваемого земельного участка приведет к нарушению прав третьих лиц.»

Таким образом, заявитель представил полный перечень документов, необходимый для оказания услуги по предварительному согласованию предоставления земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотрены ст. 39.16 ЗК РФ.

Не представлено доказательств, что испрашиваемый ФИО2 земельный участок накладывается земельный участок ране предоставленный и что формирование испрашиваемого земельного участка приведет к нарушению прав кого-либо.

Суд приходит к выводу признать незаконным решение Администрации Г.О. Истра Московской области об отказе предоставлении государственной услуги.

Оснований возложить на Администрацию городского округа Истра Московской области обязанность предварительно согласовать предоставление земельного участка не имеется так как орган местного самоуправления самостоятелен в принятии решений в пределах своей компетенции.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-227 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Администрации городского округа Истра Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в отношении земельного участка <данные изъяты> в аренду для ведения личного подсобного хозяйства.

Обязать Администрацию городского округа Истра Московской области повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении государственной услуги Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в отношении земельного участка <данные изъяты> в аренду для ведения личного подсобного хозяйства.

В требовании обязать Администрацию городского округа Истра Московской области предварительно согласовать предоставление земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Председательствующий:

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.