Решение по делу № 2А-306/2022 от 03.04.2023

Дело № 2а-306/2022

УИД 80RS0001-01-2023-000473-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Агинское 03 апреля 2023 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дашиевой Ц.Ц.,

при секретаре Норбоевой Д.Ц.,

с участием ст. помощника прокурора Агинского района Батомункуева Ж.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Агинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Агинский» обратился в суд с требованием об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ссылаясь на то, что ответчик ранее судим 27.06.2018г. Агинским районным судом <адрес> за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно. Поставлен 10.02.2023г. на учет в связи с тем, что имел непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления с заведением контрольно-наблюдательного дела, как на лицо, формально подпадающее под административный надзор. При постановке на профилактический учет в МО МВД России «Агинский» как лицо, формально подпадающий под административный надзор, должным образом, под роспись предупрежден об ответственности за допущения им двух и более административных правонарушений, в том числе за совершения преступлений. Однако, находясь на профилактическом учете в МО МВД России «Агинский», допустил неоднократные административные правонарушения.

Просит суд установить административный надзор на срок до погашения судимости, включая следующие административные ограничения: обязательная явка в МО МВД России «Агинский» для регистрации 2 раза в месяц; запрет выезда за пределы места жительства (пребывания) без уведомления и разрешения территориального органа МВД России на районном уровне; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 до 06.00, за исключением привлечения работодателем к работе в ночное время при условии обязательного документального подтверждения факты работы; запрет пребывания посещения развлекательных заведений, где осуществляется реализация алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны, рюмочные) в период с 19 часов до 22 часов.

Представитель МО МВД России «Агинский» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном заявлении указал, что исковые требования понятны, признает о допущении неоднократно административных правонарушений, иск признает.

Ст.помощник прокурора <адрес> Батомункуев Ж.Ж. в судебном заседании считал заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы);

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приговором Агинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Совершенное преступление относятся к категории тяжких преступлений.

ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 1 го<адрес> дней по постановлению Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. 10.02.2023г. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Агинский».

Находясь на профилактическом учете в МО МВД России «Агинский» ФИО1 допустил неоднократные административные правонарушения, а именно:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Агинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен по ст. 20.21 КоАП РФ к административному аресту на срок 15 суток за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Все вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела постановлениями по делу об административном правонарушении.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, которое совершило в течение одного года два и более административных правонарушения посягающих на общественный порядок.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд приходит к выводу о необходимости с учетом совершенных ФИО1 административных правонарушений, установить административный надзор на срок до погашения судимости.

Статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, которые подлежат установлению в отношении поднадзорного лица.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. Установление судом административных ограничений не является возложением ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Административные ограничения, как и административный надзор, устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия. В частности, административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации, согласуется с ч. 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1741-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2064-О).

Принимая во внимание наличие у ФИО1 непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления, неоднократное его привлечение в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения совершения правонарушений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок до погашения судимости и вменении ему административных ограничений, о принятии которых просил в своем заявлении начальник МО МВД России «Агинский».

Положениями ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ определено, что государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика, подлежит зачислению в доход муниципального района.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2 – 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, ст. 86 УК РФ, ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Агинский об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до момента погашения судимости - до ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ФИО1 на период административного надзора ограничения в виде:

-обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрета выезда за пределы территории, установленных административных границ без разрешения территориального органа МВД России на районном уровне;

-запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 6 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время при условии обязательного документального подтверждения факта работы;

-запрета пребывания посещения развлекательных заведений, где осуществляется реализация алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны, рюмочные) в период с 19 часов до 22 часов.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня его постановки на учет (как лица, за которым осуществляется административный надзор ) в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Контроль за соблюдением административных ограничений возложить на МО МВД России «Агинский».

Взыскать с ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в доход бюджета муниципального района «<адрес>» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Агинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Дашиева Ц.Ц.