Постановление по делу № 5-891/2025 от 03.07.2025 | Минераловодский городской суд (Ставропольский край)

Дело № 5-891/2025

УИД: 26RS0023-01-2025-002966-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 июля 2025 года город Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Никитенко И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ФИО6, .............. года рождения, место рождения: .............., зарегистрированной и проживающего по адресу: ...............

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 13.05.2025, составленного уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО1, 24.02.2025 г. примерно в 10 час 50 минут, при проведении таможенных операций

и таможенного контроля международного авиарейса № 6084 «Дубай (ОАЭ) – Минеральные Воды (Россия)» гражданин РФ ФИО2 в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в терминале прилета международных авиалиний, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовал "зеленым" коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересек линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Затем, в зоне таможенного контроля, в «зеленом» коридоре гр. РФ ФИО2 поставил на рентгенаппарат, свой сопровождаемый багаж и ручную кладь. В связи с тем, что на рентгеннаппарате было видно, что в ручной клади у гр. РФ ФИО2 находится однородный товар, гр. РФ ФИО2 был приглашен к стойке для опроса и проведения таможенного контроля. В ходе устного опроса гр. РФ ФИО2 пояснил, что с собой перемещает сигареты c фильтром марки «CAMEL YELLOW», в количестве 2 блоков. На вопрос инспектора заполнял ли данный гражданин пассажирскую таможенную декларацию, пояснил, что не заполнял.

В целях проверки сведений, заявленных гр. РФ ФИО2, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, инспектором отдела специальных таможенных процедур Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза гр. РФ ФИО2 Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра от 24.02.2025. После проведения таможенного контроля (устный опрос, получение объяснений, таможенный досмотр (осмотр)), гр. РФ ФИО2 получил на руки 1 блок сигарет (всего 200 шт.) марки «CAMEL YELLOW» и покинул зону таможенного контроля.

Количество обнаруженных у гр. РФ ФИО2 сигарет, позволяет сделать вывод о том, что сигареты свыше 200 сигарет не относятся к товарам для личного пользования, в связи с чем, в соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары в количестве более 200 сигарет подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится с использованием таможенной декларации на товары. При прохождении таможенного контроля гр. РФ ФИО2 таможенную декларацию не подавал и какие – либо сведения о перемещаемом им через таможенную границу Союза товаре таможенному органу не заявлял. Таким образом, в соответствии с пунктом 5 приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107, перемещаемые гр. РФ ФИО2 сигареты, превышающие 200 сигарет, на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, не являются товарами для личного пользования, в связи с чем, в ее действиях усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП.

По указанным обстоятельствам 13.05.2025 было возбуждено дело об АП № 10802000-302/2025 в отношении гр. ФИО2 по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КРФ об АП. Товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно: сигареты c фильтром марки «CAMEL YELLOW» в количестве 200 шт. (1 блок), штрих код производителя 4032900112695. Общий вес товара с учетом упаковки – 0,27 кг, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 13.05.2025, после чего помещен в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по акту приема-передачи.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО2 надлежащим образом извещено о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении судебного заседания в суд не поступило.

Оснований для отложения рассмотрения дела не имеется, необоснованное отложение рассмотрения дела неоправданно затянет сроки рассмотрения дела, а оснований для продления срока рассмотрения дела для выяснения дополнительных обстоятельств по делу, предусмотренных ст. 29.6 КРФобАП, у суда не имеется. Явка ФИО2 обязательной судом не признавалась. Таким образом, условия для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, соблюдены, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 в порядке ст. 25.1 КРФобАП.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 16.2 КРФобАП установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов рассматриваемого дела, 24.02.2025 г. примерно в 10 час 50 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № 6084 «Дубай (ОАЭ) – Минеральные Воды (Россия)» гражданин РФ ФИО2 в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в терминале прилета международных авиалиний, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовал "зеленым" коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересек линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Затем, в зоне таможенного контроля, в «зеленом» коридоре гр. РФ ФИО2 поставил на рентгенаппарат, свой сопровождаемый багаж и ручную кладь. В связи с тем, что на рентгеннаппарате было видно, что в ручной клади у гр. РФ ФИО2 находится однородный товар, гр. РФ ФИО2 был приглашен к стойке для опроса и проведения таможенного контроля. В ходе устного опроса гр. РФ ФИО2 пояснил, что с собой перемещает сигареты c фильтром марки «CAMEL YELLOW», в количестве 2 блоков. На вопрос инспектора заполнял ли данный гражданин пассажирскую таможенную декларацию, пояснил, что не заполнял. В ходе устного опроса гр. РФ ФИО2 так же пояснил, что прибыл рейсом № 6084 «Дубай (ОАЭ) – Минеральные Воды (Россия)» один. С таможенным законодательством, регламентирующим нормы ввоза табачных изделий на таможенную территорию ЕАЭС, не знаком.

В целях проверки сведений, заявленных гражданином ФИО2, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, должностным лицом таможенного органа было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, гражданином ФИО2 Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра от № 10802040/240225/Ф100147.

После проведения таможенного контроля (устный опрос, получение объяснений, таможенный досмотр (осмотр)), гр. РФ ФИО2 получил на руки 1 блок сигарет (всего 200 шт.) марки «CAMEL YELLOW» и покинул зону таможенного контроля.

По вышеуказанным обстоятельствам 21.02.2025 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10802000-302/2025 в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Изъятые товары являются предметом административного правонарушения и вещественным доказательством по делу об АП № 10802000-302/2025, возбужденному по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении гр. ФИО2

Изъятый товар по акту приёма-передачи вещественных доказательств от 25.02.2025 г. помещен в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни и находится по адресу: <...>. Общий вес изъятого товара составляет 0,27 кг. (с учетом упаковки).

В ходе производства по делу об АП с целью выяснения обстоятельств совершения административного правонарушения гражданке ФИО3 направлены постановочные вопросы по делу об АП. Согласно поступившим от гражданки ФИО3 пояснений, она зарегистрирована и проживает по адресу: Ставропольский край, г. Железноводск, <...>. В связи с невозможностью явки в Минераловодскую таможню 20 марта 2025 года, ФИО2 направляет ответы на поставленные вопросы. На вопрос Ваши Ф.И.О., дата рождения, место жительства/регистрации, место работы, сведения о документе, удостоверяющем Вашу личность (паспорт гражданина РФ), ФИО2 ответил следующее: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...>, директор ГАУ ДО «Республиканская конноспортивная школа», паспорт 4508, 992596, выдан ОВД Района Митино УВД СЗАО г. Москвы, 10.01.2007 г. На вопрос известны ли Вам положения о перемещении товаров для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза, ФИО2 ответил следующее: нет. На вопрос знакомы ли Вам положения таможенного законодательства Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) в частности о необходимости декларирования товаров закрепленные в ст. 104 таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС),

ФИО2 ответил следующее: нет. На вопрос перемещался ли Вами 24.02.2025 г. через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее ТГ ЕАЭС) в зале прилета международного сектора, аэровокзала аэропорта г. Минеральные воды Ставропольского края, в зале прилета международных авиалиний «Модуль ИЛ-86» следующий товар: «сигареты»? Если да, то в каком количестве, ФИО2 ответил следующее: да, 2 блока сигарет «Camel». На вопрос каково предназначение указанного товара и цели его перемещения через ТГ ЕАЭС, ФИО2 ответил следующее: для личного пользования. На вопрос заполнялась ли Вами и (или) подавалась декларация на указанные товары, перемещаемые через ТГ ЕАЭС, в порядке, установленном Таможенным кодексом ЕАЭС, ФИО2 ответил следующее: нет. На вопрос подавалась ли Вами на Минераловодской таможенный пост декларация на указанные товары, перемещаемые через ТГ ЕАЭС, в порядке, установленном Таможенным кодексом ЕАЭС, ФИО2 ответил следующее: нет. На вопрос имеются ли у Вас соответствующие разрешительные документы на перемещаемую Вами продукцию (сертификат соответствия/декларация о соответствии), ФИО2 ответил следующее: нет. На вопрос маркированы ли указанные товары какими-либо обозначениями или товарными знаками, известно ли Вам о том зарегистрированы ли в установленном порядке товарные знаки, которыми маркированы указанные товары (если имеются на товарах), ФИО2 ответил следующее: нет. На вопрос заключались ли Вами договоры с правообладателями товарных знаков, которыми маркированы указанные товары, ФИО2 ответил следующее: нет. На вопрос признаете ли Вы, факт недекларирования товаров, перемещаемых Вами через таможенную границу, в случае отрицательного ответа, прошу подробно изложить причины, ФИО2 ответил следующее: да. На вопрос признаете ли Вы свою вину, выразившуюся в не декларировании в установленной форме товаров помещаемых Вами через таможенную границу, в случае отрицательного ответа, прошу подробно изложить причины, ФИО2 ответил следующее: да. На вопрос что еще можете или желаете сообщить по обстоятельствам дела об административном правонарушении, ФИО2 ответил следующее: впредь буду знать таможенные правила.

Таким образом, ФИО2 в нарушение ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не задекларировал по установленной форме, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары – 200 сигарет, которые относятся к товарам не для личного пользования, в связи с чем, в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. 3,4 ст. 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском», к товарам, не отнесенным в соответствии с п.1 и п. 2 ст. 3, к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенные через таможенную границу.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС – незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза – незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса.

В ходе производства по делу об АП назначена и проведена товароведческая экспертиза. Согласно выводам, изложенным в заключении эксперта № 12405010/0008644 от 21.04.2025 следует, что рыночная стоимость товара – табачной продукции, сигареты с фильтром, с маркировкой «CAMEL YELLOW», в количестве 1 блока, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 24.02.2025 по делу об АП № 10802000-302/2025, на территории Российской Федерации по состоянию на 24 февраля 2025 года составила 2 992,80 руб. (две тысячи девятьсот девяносто два рубля 80 копеек).

После проведения экспертизы по делу об АП № 10802000-302/2025 товары изъятые по делу об АП, помещены 24.04.2025 на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: <...>.

Табачная продукция перед выпуском в обращение (поставка или ввоз) подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Продукция маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Евразийского экономического союза.

Также в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №224 от 28 февраля 2019 года «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции» с 1 июля 2020 года табачная продукция подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.

Согласно ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - это лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии со статьей 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (не совершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, ФИО2, являющийся декларантом, был обязан произвести таможенное оформление (декларирование) ввозимых им вещей в таможенном органе РФ и уплатить причитающиеся таможенные платежи до их использования на территории РФ.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: определением о возбуждении дела об АП № 10802000-302/2025 от 24.02.2025; протоколом изъятия вещей и документов от 24.02.2025; актом таможенного досмотра № 10802040/240225/Ф100147 от 24.02.2025; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 24.02.2025; объяснением ФИО2 от 24.02.2025; заявлением ФИО2 от 08.04.2025; заключением эксперта № 12405010/0008644 от 21.04.2025 и иными материалами дела об АП. и иными материалами дела.

Доказательств, свидетельствующих об объективных причинах невозможности принятия ФИО2 всех зависящих от него мер по соблюдению действующего таможенного законодательства отсутствия реальной возможности внесения в сведения, заявленные в принятой таможенным органом декларации, дополнений и соответственно, принятия обществом всех зависящих от него мер по предупреждению совершения указанного административного правонарушения, суду не представлено и материалы дела не содержат.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение – гражданином ФИО2

Таким образом, вступая в таможенные правоотношения, гражданин ФИО2 должнен был заранее предпринять меры к соблюдению таможенного законодательства ЕАЭС путем получения предусмотренной ст. 11 ТК ТС консультации в таможенных органах по вопросам, касающимся таможенного законодательства ЕАЭС, либо ознакомления с актами таможенного законодательства ЕАЭС, информирование о которых осуществляется путем опубликования актов таможенного законодательства ЕАЭС в официальных и иных печатных изданиях, а также путем размещения на официальных веб-сайтах Евразийской экономического союза и таможенных органов в сети Интернет. Однако, гражданин ФИО2 указанные меры для соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС не предприняла, в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, не задекларировала по установленной форме перемещаемый через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже товар, табачные изделия: сигареты c фильтром марки «CAMEL YELLOW» в количестве 200 шт. (1 блок), штрих код производителя 4032900112695. Общий вес товара с учетом упаковки – 0,27 кг.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания правонарушителю по ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП, суд учитывает степень тяжести и характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КРФобАП, не установлено.

Таким образом, судья находит, вину правонарушителя ФИО2 доказанной, подтвержденной доказательствами, представленными по делу.

Учитывая обстоятельства по делу, личность виновного степень и характер правонарушения, судья приходит к выводу о целесообразности назначения ФИО2 наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1 КРФобАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО7, .............. года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 24.02.2025г., табачные изделия: сигареты c фильтром марки «CAMEL YELLOW» в количестве 200 шт. (1 блок), штрих код производителя 4032900112695, рыночной стоимостью по состоянию на 24.02.2025г. на территории РФ - 2 992,80 руб. (две тысячи девятьсот девяносто два рубля 80 копеек), помещенные в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: <...>.

Продукцию - табачные изделия: сигареты c фильтром марки «CAMEL YELLOW» в количестве 200 шт. (1 блок), штрих код производителя 4032900112695, рыночной стоимостью по состоянию на 24.02.2025г. на территории РФ - 2 992,80 руб. (две тысячи девятьсот девяносто два рубля 80 копеек), изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 24.02.2025, – уничтожить.

Исполнение постановления в части уничтожения предмета административного правонарушения – возложить на Минераловодскую таможню, как на орган, осуществивший изъятие указанного товара, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Постановлением Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Н. Никитенко