УИД: 77RS0022-02-2025-009678-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года адрес

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукиной Е.А.

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 2а-0825/2025 по административному исковому заявлению адвоката Корнейчик Евы Игоревны, действующей в защиту интересов фио, к ФКУ «Следственному изолятору № 1 ГУ ФСИН по адрес», ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН" филиалу «Медицинской части № 1» о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконным действие административного ответчика, выражающееся в отказе предоставить административному истцу медицинские документы подзащитного фио; обязать устранить допущенные нарушения путем предоставления заверенной копии медицинской (амбулаторной) карты на имя фио, 24.07.2004 г/р, содержащую в том числе акт о выявленных телесных повреждениях и лист уточненных диагнозов.

Требования мотивированны тем, что адвокат Корнейчик Е.И. защищает интересы фио, который 10.10.2024 г был задержан по обвинению в совершении преступлений, помещен под стражу и содержится в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес. 12.03.2025 г адвокату стало известно, что в октябре 2024 г в ходе задержания фио к нему было применено насилие и пытки током. 12.03.2025 г адвокатом направлен адвокатский запрос о предоставлении заверенной копии медицинской (амбулаторной) карты в отношении фио, содержащей в том числе акт о выявленных телесных повреждениях и листа уточненных диагнозов. 01.04.2025 г предоставлен ответ об отказе в предоставлении данных документов, в связи с тем, что данные документы содержат медицинскую тайну и ее разглашение возможно лишь при наличии письменного заявления на согласие от обвиняемого фио.

С данным ответом административный истец не согласен, находит его незаконным . поскольку к запросу о предоставлении документов был приложено письменное согласие, подписанное собственноручно фио, согласно которому административному истцу предоставлено право на ознакомление со всей медицинской документацией, делать выписки и снимать копии.

Стороны в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, явка представителей не обеспечена. Доказательств уважительности причин не явки суду не предоставлено, ранее представителем административного ответчика ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России предоставлены письменные возражения на иск. Представитель административного ответчика ФКУ «Следственному изолятору № 1 ГУ ФСИН по адрес» предоставил письменные возражения, а также заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела в их совокупности, оценив и проанализировав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует право на судебную защиту его прав и свобод и устанавливает, что решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статья 46).

Статьей 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая- либо обязанность.

В соответствии с положениями ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1 и 2 части 9 указанной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу статьи 15 указанного Федерального закона N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами.

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

Адвокат Корнейчик Е.И. , действую в интересах фио обратилась к начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес, начальнику филиала «Медицинской части №1» ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России с адвокатским запросом № 26 от 12.03.2025 г о предоставлении заверенной копии медицинской (амбулаторной) карты в отношении фио, 24.07.2004 г/р, содержащую том числе Акт о выявленных телесных повреждениях и Лист уточненных диагнозов.

В приложении данного запроса указано на копию ордера, согласия фио на получение данным адвокатом медицинской документации.

01.04.2025 за исх № 20/ТО/2/12/1/7-336 начальником филиала «Медицинской части №1» ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России предоставлен ответ о разъяснении порядка предоставлении сведений, составляющих врачебную тайну, установленного ст. 13 ФЗ от 21.11.2011 г № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Предоставление информации возможно при наличии письменного согласия подозреваемого, обвиняемого или осужденного (установленного образца), либо доверенности на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну.

С данным ответом административный истец не согласен, находя его незаконным, противоречащим нормам ФЗ от 21.11.2011 г № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», указывая на то, что к запросу о предоставлении документов было приложено письменное согласие, подписанное собственноручно фио, согласно которому административному истцу предоставлено право на ознакомление со всей медицинской документацией, делать выписки и снимать копии.

Суд не может согласиться с данными доводами, поскольку доказательств обращения фио с заявлением на согласие на разглашение медицинской тайны, содержащейся в медицинской (амбулаторной) карте , через администрацию места его содержания под стражей не предоставлено.

Напротив, предоставленное административным истцом письменное согласие от 12.03.2025 г фио на ознакомление адвокатом Корнейчик Е.И., с медицинской документацией , отражающей его состояние здоровья , которое не содержит отметок ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес о получении данного согласия.

Согласно ч. 4 ст. 6.1. Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 31.07.2020, с изм. от 10.11.2022) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ” в предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случае, если: субъект, получивший адвокатский запрос, не располагает запрошенными сведениями; нарушены требования к форме, порядку оформления и направления адвокатскою запроса, определенные в установленном порядке; запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21,11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» врачебную тайну составляют сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии ею здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении.

Разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в целях медицинского обследования и лечения пациента, проведения научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования в учебном процессе и в иных целях допускается с письменного согласия гражданина или его законного представителя. Согласие на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, может быть выражено также в информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство.

По смыслу действующего законодательства врачебная тайна относится к сведениям, непосредственно снизанным с профессиональной деятельностью медицинских работников

Доступ, к которой ограничен на основании Конституции Российской Федерации и федеральных законов.

Необходимость неукоснительного соблюдения требований о неразглашении сведении, а в 1яющих врачебную тайну, непосредственно закреплена в части 1 статьи 23 Конституции Российской Федерации, где указано, что «каждый имеет право па неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну».

Врачебная тайна относится к частной жизни человека и сё суть заключается в защите права граждан на личную и семейную тайну от необоснованного и незаконного проник государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и негосударственных организаций, должностных и физических лиц.

Врачебной тайной являются как медицинские данные, гак и иная другая информация, полученная в процессе оказания медицинской помощи.

По общему правилу разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, запрещено, в том числе после смерти человека.

С письменного согласия гражданина или его законного представителя могут быть разглашены сведения, составляющие врачебную тайну в целях медицинского обследования и лечения пациента, проведения научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования данных сведений в учебном процессе.

Законодательством установлены случаи, при которых возможно предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина (его законного представителя). Обращение адвоката в этой ситуации к таким случаям не относится.

В случае разглашения сведений, составляющих врачебную тайну, действующим законодательством предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

Согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации РФ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Отношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона года N 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Согласно положениям Федерального закона N 59-ФЗ гражданин при рассмотрении его обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 3 статьи 5).

В соответствии с п. 4 и 5 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку филиалом «медицинской части № 1» ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России при рассмотрении вышеуказанного обращения (адвокатского запроса) соблюдена процедура рассмотрения, в пределах возложенной компетенции, в сроки установленные законом.

При указанных обстоятельствах, поскольку необходимая для признания действий должностных лиц незаконными в соответствии с требованиями п.1 ч.2 ст. 227 КАС Российской Федерации совокупность условий (несоответствие оспариваемого действия закону и нарушение прав заявителя) по настоящему делу не имеется, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку доказательств нарушение прав и интересов административного истца суду не предоставлено.

Также, оснований для удовлетворения требований в отношении ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес суд не находит, поскольку ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес является ненадлежащим ответчиком. Вышеуказанный адвокатский запрос для предоставления ответа был своевременно перенаправлен в ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России, полномочий для предоставления ответа не имеет и не предоставлял.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Корнейчик Евы Игоревны, действующей в защиту интересов фио, к ФКУ «Следственному изолятору № 1 ГУ ФСИН по адрес», ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН" филиалу «Медицинской части № 1» о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Лукина Е.А.