РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

77RS0005-02-2023-000809-06

14 марта 2023 года г.Москва

Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Яковлевой В.С.,

при секретаре Зубкове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1966/2023 по иску фио к Публичному Акционерному обществу «Московская объединенная энергетическая компания» об обязании ввести в эксплуатацию общедомовые приборы учета тепловой энергии,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратилась в суд с иском к Публичному Акционерному обществу «Московская объединенная энергетическая компания» об обязании ввести в эксплуатацию общедомовые приборы учета тепловой энергии. В обосновании своих требований указала, что является собственником квартиры № 6, расположенный в многоквартирном доме по адресу: адрес. д. 25, корп. 3. В жилом помещении установлены приборы учета тепловой энергии и теплоносителя.

Свои требования мотивирует тем, что управление домом осуществляет АО «ВК Комфорт» на основании решения общего собрания собственников помещений Многоквартирного дома, оформленного протоколом от 01.12.2017 № 01 В/2017, Распоряжения Мосжилинспекции от 16.11.2018 № 3631-РЛ и лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 077000602 от 11.06.2015г. С января 2020 года коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению собственникам Многоквартирного дома оказывает ПАО «МОЭК».

В период с 21 октября 2019 года по 24 ноября 2019 года на общем собрании собственников помещений в Многоквартирном доме по вопросам 5-6 повестки собрания собственниками были приятны решения об утверждении сметы на установку узла коммерческого учета тепловой энергии, ГВС и ХВС за счет целевого разового взноса собственников и о заключении договора с подрядчиком на установку узла коммерческого учета тепловой энергии, ГВС и ХВС (Протокол от 28.11.2019 г. № 2/2019).

Во исполнение принятых на общем собрании решений узлы учета тепловой энергии и теплоносителя (горячей воды) Многоквартирного дома были смонтированы должным образом, после чего представителем ПАО «МОЭК» была проверена работоспособность узлов учета, комплектность необходимой технической документации, а также установлено соответствие монтажа проекту узла учета тепловой энергии, теплоносителя 03.05.21-УУТЭ № 1028 от 23.06.2021. Приборы учета тепловой энергии и теплоносителя (горячей воды) были опломбированы, замечаний к установленным приборам учета у ПАО «МОЭК» не имелось. По итогам технического осмотра приборов узлов учета тепловой энергии и теплоносителя (горячей воды) между управляющей организацией АО «ВК Комфорт» и ПАО «МОЭК» были подписаны Акты № 387 и № 388 проверки соответствия монтажа проектной документации УУТЭ и (или) УУГВ от «06» декабря 2021 года.

06 декабря 2021 года (Акты № 387 и № 388). Замечаний к узлам учета у ПАО «МОЭК» не имелось. Однако, акт ввода в эксплуатацию узлов учета в декабре 2021 года ПАО «МОЭК» по составлен не был.

26 августа 2022 года АО «ВК Комфорт» направило в ПАО «МОЭК» письмо Исх. № 2291-ВК от 25.08.2022 с просьбой ввести установленные приборы учета в эксплуатацию, составив соответствующие акты ввода в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии и теплоносителя (горячей воды).

Указанное письмо было получено ПАО «МОЭК» «30» августа 2022 года (почтовый идентификатор 10178673997549), однако было оставлено без внимания, на комиссионный осмотр «06» сентября 2022 года представитель ПАО «МОЭК» не явился, о причинах неявки не сообщил, другое время для осмотра не предложил.

При этом, не смотря на оснащение Многоквартирного дома приборами учета тепловой энергии и теплоносителя (горячей воды), до настоящего времени по вине ПАО «МОЭК» указанные приборы не введены в эксплуатацию. Акты ввода в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии и теплоносителя (горячей воды) не подписаны. Уклонение Ответчика от подписания актов ввода в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии и теплоносителя (горячей воды) ущемляет права и законные интересы Истца, как жителя многоквартирного дома, поскольку без подписания данного акта ПАО «МОЭК» производит начисления за услуги отопления и ГВС расчетным способом по нормативам, а не по данным приборов учета.

В связи с чем просят суд: обязать ПАО «МОЭК» в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу ввести в эксплуатацию коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии и теплоносителя (горячей воды) в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес.

Представители истца фио, фио. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения требований возражала, предоставила письменные возражения, в которых просила отказать, поскольку истец является ненадлежащий, а также в связи с отсутствием надлежащего технологического подключения МКД к системе теплоснабжения ресурсонабжающей организации.

Представитель третьего лица фио в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении исковых требованиях.

При таком положении, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав объяснения представителей сторон, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2 (1), 2 (3) и 2 (4) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3 (4) приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В соответствии со статьей 289 Гражданского кодекса РФ и статьей 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно пункту 6 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (ред. от 26.03.2014) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», ОДПУ относится к общедомовому имуществу и принадлежит собственникам помещений.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (часть 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении).

Согласно части 6 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" коммерческий учет поставляемых потребителям тепловой энергии (мощности), теплоносителя может быть организован как теплоснабжающими организациями, так и потребителями тепловой энергии.

В соответствии с частью 7 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов.

Согласно пункту 17 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ N 1034 от 18.11.2013 организация коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя включает в себя, в том числе, ввод узла учета в эксплуатацию.

Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания (пункт 68 Правил N 1034).

Согласно пункту 3 Правил N 1034 "ввод в эксплуатацию узла учета" - процедура проверки соответствия узла учета тепловой энергии требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, включая составление акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии.

Согласно пункту 17 Правила N 1034 организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено положениями настоящих Правил включает:

а)получение технических условий на проектирование узла учета;

б)проектирование и установку приборов учета;

в)ввод в эксплуатацию узла учета;

г)эксплуатацию приборов учета, в том числе процедуру регулярного снятия показаний приборов учета и использование их для коммерческого учета тепловой энергии,теплоносителя;

д)поверку, ремонт и замену приборов учета.

Пунктами 52 - 60 Правил N 1034 регулируется ввод в эксплуатацию узла учета, установленного на источнике тепловой энергии.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, фио является собственником квартиры № 6, расположенной в многоквартирном доме по адресу: адрес. д. 25, корп. 3.

В соответствии с информацией с официального сайта ГИС ЖКХ управляющей компанией указанного МКД является АО «ВК «Комфорт».

В судебном заседании установлено, что многоквартирный дом не подключен надлежащим образом к системе теплоснабжения, в нарушение требований действующего законодательства. Документы, подтверждающие факт надлежащего подключения теплопотребляющих установок многоквартирного дома к сетям ресурсоснабжающей организации, отсутствуют. Акт допуска энергоустановок в постоянную эксплуатацию, выданный МТУ Ростехнадзора, в отношении указанного МКД отсутствует.

Как пояснили в судебном заседании представителя истца работоспособность узлов учета, комплектность необходимой технической документации, а также соответствие монтажа проекту узла учета 1028 от 23.06.2021 были проверены представителем ПАО «МОЭК». Замечаний к узлам учета у ПАО «МОЭК» не имелось. Однако, акт ввода в эксплуатацию узлов учета в декабре 2021 года ПАО «МОЭК» по неизвестной причине составлен не был.

Как пояснил представитель ответчика в суде, что решением Арбитражного суда г. Москвы АО «ВК Комфорт» отказано в удовлетворении требований об обязании ПАО «МОЭК», направить в адрес АО «ВК Комфорт» оформленный надлежащим образом договор теплоснабжения в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: адрес. д. 25, корп. 1; адрес; адрес.

Суд не может согласится с позицией истца в силу следующего:

Судом установлено, что ввиду несоблюдения обязательной процедуры подключения МКД к системе теплоснабжения, заключение договора теплоснабжения между ПАО «МОЭК» и АО «ВК «Комфорт» невозможно, что установлено решением Арбитражного суда гор. Москвы от 19 октября 2020 года по делу №А40-58326/2020, которыми отказано в удовлетворении иска о понуждении к заключению договора теплоснабжения в отношении указанного многоквартирного дома.

В связи с отсутствием надлежащего технологического подключения МКД к системе теплоснабжения правовых основания для допуска в эксплуатацию общедомового прибора учета не имеется. Общедомовой прибор учета в МКД не введен в эксплуатацию.

С января 2020 года собственники помещений МКД на основании протокола общего собрания собственников приняли решение о переходе на прямые расчеты с ресурсоснабжающими организациями.

Ввиду отсутствия общедомового учета прибора учета расчеты производятся в установленном законом порядке по услуге «отопление» - по нормативу потребления, по услуг «горячая вода» - по показаниям индивидуальных (квартирных) приборов учета.

АО «ВК «Комфорт» является организацией, предоставляющей услуги по управлению и эксплуатации многоквартирных домов, расположенного по адресу: адрес, 2, 3.

АО «ВК «Комфорт» осуществляет управление многоквартирными домами на основании решений общих собраний собственников помещений многоквартирных домов, оформленных протоколами от 27.11.2017, 01.12.2017 и от 01.12.2017, Распоряжения Мосжилинспекции от 16.11.2018 № 3631-РЛ и лицензии на осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 077000602 от 11.06.2015.

В этой связи, на управляющую организацию возложена обязанность по защите прав и законных интересов собственников многоквартирного дома, которая реализуется в том числе путем предъявления исковых требований в суд. При этом фио не наделена полномочиями на предъявление настоящего искового заявления, поскольку исковое заявление предъявлено в отношении общедомового имущества, которое является собственностью всех собственников помещений многоквартирного дома.

Как следует из статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Следовательно, уполномоченной организацией на предъявление исковых требований в защиту нарушенных прав собственников помещений в МКД, расположенном по адресу: адрес, является АО «ВК «Комфорт».

В соответствии с императивными требованиями закона общедомовой прибор учета в МКД не подлежит вводу в эксплуатацию в связи с отсутствием надлежащего технологического подключения МКД к системе теплоснабжения ресурсоснабжающей организации.

Так, в силу пункта 68 Правил № 1034 акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

В силу пункта 61 Правил N 1034 при подключении строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства сведения о допуске узла учета в эксплуатацию указываются в акте о подключении объекта к системе теплоснабжения, составленном по форме, установленной Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 N 2115 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее- Правила о подключении № 2115).

В указанном случае составление отдельного акта о вводе узла учета в эксплуатацию не требуется.

Допуск к эксплуатации узла учета, смонтированного во вновь создаваемом или созданном объекте капитального строительства, подключаемом (технологически присоединяемом) к централизованным системам водоснабжения и (или) централизованным системам водоотведения, производится организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основании акта о подключении (технологическом присоединении) объекта в пределах срока подключения (технологического присоединения), определяемого Правилами горячего водоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 642 "Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N83".

Таким образом, из приведенных норм права, следует, что действующим законодательством предусмотрен императивный порядок ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета при строительстве нового объекта капитального строительства, предусматривающий:

- выполнение мероприятий по подключению объекта капитального строительства к системе теплоснабжения (статья 14 Закона о теплоснабжении, пункт 8 Правил № 2115)

- установка общедомового учета (получение технических условий, проектирование и установка ПУ, пункт 17 Правил № 1034);

- оформление акта о подключении, подтверждающего надлежащее подключение МКД к системе теплоснабжения с обязательным указанием о допуске узла учета в эксплуатацию (пункт 63 Правил подключения№ 2115, пункт 61 Правил № 1034).

В отношении указанного МКД соблюдены требования только по установке общедомового прибора учета, при это мероприятия по технологическому присоединению объекта к системам теплоснабжения ресурсоснабжающей организации с оформлением акта о подключении не выполнены.

Не соблюдение указанных положений Правил о подключении №2115 и Правил коммерческого учета №1034 явилось причиной не допуска прибора учета в эксплуатацию.

Довод Истца о составлении в декабре 2021 года акта проверки соответствия монтажа проектной документации УУТЭ и о возникновении, по мнению Истца, права на эксплуатацию (использования) указанного прибора учета в целях коммерческого учета тепловой энергии, является ошибочным и сделан при неправильном применении норм материального права.

Приборный способ определения объема потребленной тепловой энергии, то есть по показаниям прибора учета потребителя, мог применяться исключительно после осуществления подключения к тепловым сетям ПАО «МОЭК», заключения договора теплоснабжения и допуска прибора учета в эксплуатацию (п.п. 38, 61, 68 Правил 1034).

Соответственно, отсутствие акта о подключении МКД к системам теплоснабжения и отсутствие заключенного договора теплоснабжения явились законным основанием для отказа во введении в эксплуатацию и ведении взаиморасчетов между Истцом и Ответчиком расчетным методом.

До указанного момента, применение приборного метода учета тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды при самовольном присоединении и (или) пользовании системами централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения действующим законодательством не предусмотрено.

Самовольным признается подключение к централизованной системе теплоснабжения совершенное без соблюдения требований Закона N 190-ФЗ, Правил подключения N 2115.

В соответствии с положениями части 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении, бездоговорное потребление тепловой энергии (самовольное) - потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Согласно пункту 32 Правил № 1034 при бездоговорном потреблении тепловой энергии, теплоносителя определение количества тепловой энергии, теплоносителя, использованных потребителем, производится расчетным путем.

Оценив в совокупности доводы сторон, представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца к ПАО «МОЭК» об обязании в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу ввести в эксплуатацию коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии и теплоносителя (горячей воды) в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес, в отсутствие надлежащего технологического подключения МКД противоречит императивным требованиям отраслевого законодательства и не могут быть удовлетворены судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к Публичному Акционерному обществу «Московская объединенная энергетическая компания» об обязании ввести в эксплуатацию коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии и теплоносителя (горячей воды) в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2023 года