Решение по делу № 2-1098/2025 от 28.07.2025 | Железнодорожный районный суд г. Орла (Орловская область)

УИД 57RS0024-01-2025-001374-20

№2-1098/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2025 года г. Орёл

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Широбоковой Т.А.,

при секретаре Жуковой Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла к ФИО1 о понуждении к заключению соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка и о взыскании неосновательного обогащения в виде платы за фактическое пользование земельным участком,

установил:

Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла (далее - УМИЗ администрации г. Орла) обратилось в суд с иском к ФИО1 (далее - ФИО1) о понуждении к заключению соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка и о взыскании неосновательного обогащения в виде платы за фактическое пользование земельным участком.

В обоснование требований указало, что 20.07.2016 между УМИЗ администрации г. Орла со стороны арендодателя и множественностью лиц на стороне арендатора: ООО «Малахит», ОАО «Чайка», ООО «Трансмаш», ООО «Татьяна», ООО «Очарование», ООО «Гювеста», ФИО2, ФИО3, ФИО4 заключен договор аренды земельного участка №1318, находящегося в муниципальной собственности «Город Орел», кадастровый №, на основании пп. 9 ч.2 ст. 39.6, ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодека Российской Федерации», решения Орловского городского Совета народных депутатов от 29.05.2014 №49/093 5-ГС «О Положении «О регулировании отдельных земельных отношений в городе Орле», где арендодатель предоставляет, а арендаторы принимают в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: эксплуатация и обслуживание Дома Быта, общей площадью 2894,0 кв.м.

Согласно п. 1.2. договора, на земельном участке имеется здание Дома Быта.

Согласно п. 1.3 договора, на момент подписания договора земельный участок принадлежит на праве собственности МО «Город Орел». Право муниципальной собственности на земельный участок зарегистрировано 23.06.2015 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности №.

Согласно п.4.1. настоящего договора, срок действия договора с 20.07.2016 по 19.07.2065.

Согласно п. 5.1 договора, стороны устанавливают, что в соответствии со ст.425 ч. 2 ГК РФ условия настоящего договора распространяются на отношения, возникшие с начала срока, указанного в п.4.1. договора.

Согласно п.5.2. договора, арендные платежи начинают исчисляться с 23.06.2015.

На момент заключения договора арендная плата за земельный участок устанавливается в денежной форме в размере: ООО «Малахит» - 4303,16руб. в год, что соответствует дои земельного участка 15,92 кв.м.; ОАО «Чайка» - 2594,87руб. в год, что соответствует доли земельного участка 9,60 кв.м.; ООО «Трансмаш» - 8057,61руб. в год, что соответствует доли земельного участка 29,81 кв.м.; ООО «Татьяна» - 5868,19руб. в год, что соответствует доли земельного участка 21,71 кв.м.; ООО «Очарование» - 10717,35руб. в год, что соответствует доли земельного участка 39,65 кв.м.; ООО «Гювеста» - 5005,94руб. в год, что соответствует доли земельного участка 18,52 кв.м.; ФИО2- 4224,77руб. в год, что соответствует доли земельного участка 15,63 кв.м.; ФИО3 - 36050,16 руб. в год, что соответствует доли земельного участка 134,28 кв.м.; ФИО4 - 3989,61 руб. в год, что соответствует доли земельного участка 14,76 кв.м.

За ответчиком зарегистрировано право собственности на следующее помещение: назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, номер и тип этажа: этаж № 1, площадь 8,3 кв.м., кадастровый номер №, местоположение: <адрес>, зарегистрировано право собственности, номер и дата регистрации №, 03.10.2022, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Здание находится на земельном участке с кадастровым номером №.

УМИЗ подготовило и направило проект соглашения от 06.05.2024 о вступлении в договор аренды земельного участка от 20.07.2016 №1318, кадастровый номер № с ФИО1 с множественностью лиц на стороне арендатора, для подписания собственнику помещения №, доля помещения в здании составляет 0,13% - по адресу: <адрес>, вместе с претензией от 18.06.2024 №25/3906.

Ответчик на предложение не ответил, уклонился от заключения договора аренды земельного участка.

УМИЗ в претензии от 18.06.2024 №25/3906 уведомила ответчика о том, что он фактически пользуется земельным участком без оформления соответствующих прав на землю, просило погасить задолженность за фактическое пользование.

Согласно расчету платы за фактическое пользование задолженность составляет 642,22 руб. за период с 29.03.2022 по 31.12.2024.

Ответа со стороны ответчика на претензию не последовало.

Истец просит обязать ФИО1 заключить соглашение о вступлении его в договор аренды земельного участка от 20.07.2016 № 1318, кадастровый №, площадью 2894 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> между арендатором ФИО1 и арендодателем УМИЗ администрации г.Орла на условиях, согласно прилагаемому проекту. Взыскать с ФИО1 в пользу УМИЗ администрации г.Орла за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером № площадью 2894 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> за период с 29 марта 2022г. по 31 декабря 2024г. денежные средств в сумме 642, 22 руб.

В судебном заседании представитель УМИЗ администрации г. Орла ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства с вынесением заочного решения.

Выслушав представителя истца, исследовав доказательства, представленные по делу, суд приходит к следующим выводам.

В подпункте 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу пункта 6 статьи 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

По правилам пункта 7 статьи 39.20 ЗК РФ в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Пунктом 8 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Из приведенных положений закона следует, что собственник объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной собственности, обязан заключить договор аренды земельного участка, а при уклонении от заключения такого договора собственник объекта недвижимости может быть понужден к заключению такого договора.

Пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу положений гражданского процессуального законодательства суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами об относимости и допустимости доказательств.

Судом установлено, что 20.07.2016 между УМИЗ администрации г. Орла со стороны арендодателя и множественностью лиц на стороне арендатора: ООО «Малахит», ОАО «Чайка», ООО «Трансмаш», ООО «Татьяна», ООО «Очарование», ООО «Гювеста», ФИО2, ФИО3, ФИО4 заключен договор аренды земельного участка №1318, находящегося в муниципальной собственности «Город Орел», кадастровый №, на основании пп. 9 ч.2 ст. 39.6, ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодека Российской Федерации», решения Орловского городского Совета народных депутатов от 29.05.2014 №49/093 5-ГС «О Положении «О регулировании отдельных земельных отношений в городе Орле», где арендодатель предоставляет, а арендаторы принимают в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: эксплуатация и обслуживание Дома Быта, общей площадью 2894,0 кв.м.

Согласно п. 1.2. договора, на земельном участке имеется здание Дома Быта.

Согласно п.4.1. настоящего договора, срок действия договора с 20.07.2016 по 19.07.2065.

Согласно п.5.2. договора, арендные платежи начинают исчисляться с 23.06.2015.

За ФИО1 зарегистрировано право собственности на следующее помещение: назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, номер и тип этажа: этаж №, площадь 8,3 кв.м., кадастровый №, местоположение: Российская Федерация, <адрес>, зарегистрировано право собственности, номер и дата регистрации №, 03.10.2022, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Здание находится на земельном участке с кадастровым номером №

УМИЗ подготовило и направило проект соглашения от 06.05.2024 о вступлении в договор аренды земельного участка от 20.07.2016 №1318, кадастровый № с ФИО1 с множественностью лиц на стороне арендатора, для подписания собственнику помещения №47, доля помещения в здании составляет 0,13% - по адресу: Российская Федерация, <адрес>, вместе с претензией от 18.06.2024 №25/3906.

Ответчик на предложение не ответил, уклонился от заключения договора аренды земельного участка.

Ответа со стороны ответчика на претензию не последовало.

Ответчиком ФИО1 не представлено доказательств заключения договора аренды земельного участка, а факт уклонения ответчика от обязательства заключить договор аренды земельного участка и факт нахождения объектов недвижимого имущества, принадлежащих ответчику на праве собственности, на спорном земельном участке нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу, подтвержден материалами дела.

Суд учитывает то обстоятельство, что условия договора аренды не противоречат действующему законодательству и не нарушают прав и законных интересов ответчика.

Установив обстоятельства, свидетельствующие о том, что ответчик ФИО1 фактически использует земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, без законных оснований, на момент рассмотрения дела ответчиком не исполнены требования УМИЗ администрации г.Орла о заключении договора аренды земельного участка, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований УМИЗ администрации г.Орла и возложении на ответчика обязанности заключить договор аренды земельного участка.

Согласно п.3 ст. 65 Земельного кодекса РФ установлено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).

Таким образом, по смыслу приведенных норм права, в данном случае предприниматель, неосновательно сберегший денежные средства, подлежащие уплате за пользование земельным участком, обязан возвратить публичному собственнику земли неосновательное обогащение в размере, равном арендной плате, определяемой в соответствии с действовавшими в спорный период нормативными ставками.

Согласно расчету платы за фактическое пользование задолженность ответчика составляет 642,22 руб. за период с 29.03.2022 по 31.12.2024.

УМИЗ в претензии от 18.06.2024 №25/3906 уведомила ФИО1 о том, что он фактически пользуется земельным участком без оформления соответствующих прав на землю, просило погасить задолженность за фактическое пользование.

До настоящего времени задолженность ответчиком не погашена.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований УМИЗ администрации г.Орла и взыскании с ответчика за фактическое пользование земельным участком денежных средств в размере 642,22 руб. за период с 29 марта 2022 по 31 декабря 2024г.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку Управление муниципального имущества и землепользования Администрации г. Орла, обращаясь с исковым заявлением, освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска (ст. 333.36 НК РФ), она подлежит взысканию с ответчика в размере 3000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла к ФИО1 о понуждении к заключению соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка и о взыскании неосновательного обогащения в виде платы за фактическое пользование земельным участком, - удовлетворить.

Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серия № № выдан -- руб) заключить соглашение о вступлении в договор аренды земельного участка от 20.07.2016 № 1318, кадастровый №, площадью 2894 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> между арендатором ФИО1 и арендодателем УМИЗ администрации г.Орла на условиях, согласно прилагаемому проекту.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серия № № выдан -- руб) в пользу УМИЗ администрации г.Орла (ИНН <***>) за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером №, площадью 2894 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> за период с 29 марта 2022г. по 31 декабря 2024г. денежные средств в сумме 642, 22 руб.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серия № выдан -- руб) в пользу УМИЗ администрации г.Орла (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд г. Орла заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Орла в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен 28 июля 2025г.

Судья Т.А. Широбокова