Дело № 2а-83/2025 КОПИЯ
УИД 59RS0035-01-2024-003726-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 февраля 2025 года г.Соликамск
Соликамский городской суд Пермского края в составе
председательствующего судьи Мошева А.А.,
при помощнике судьи Шунковой В.В.,
с участием представителя административного ответчика ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 <Э.Р.> к ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, фельдшеру филиала «Медицинская часть №11» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России ФИО2 об оспаривании действий (бездействий), возложении обязанности совершить определенные действия, взыскании компенсации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, фельдшеру филиала «Медицинская часть №11» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России ФИО2 об оспаривании действий (бездействий), возложении обязанности совершить определенные действия, взыскании компенсации в размере 600 000 руб.
Требования мотивированы тем, что он отбывает наказание в <данные изъяты> с 2012 года является инвалидом по общему заболеванию. 02.03.2023 по результатом обследования у него установлен ряд заболеваний. 01.08.2024 он обратился с жалобой в ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, поскольку у него <данные изъяты> с 2018 года <данные изъяты>, с 2023 года <данные изъяты>, просил этапировать его в медицинское учреждение для оказания ему медицинской помощи. 27.09.2024 он получил ответ о том, что оснований для этапирования не имеется. С данным ответом он не согласен, поскольку у него болят ноги, имеется <данные изъяты>, исходит неприятный запах. Просит принять решение о его этапировании в медицинское учреждение для обследования врачом флебологом.
В последующем заявленные требования дополнил, указав, что фельдшер филиала «Медицинская часть №11» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России ФИО2 не выполняет свои обязанности, игнорирует его просьбы, в медицинской части не оказывают ему медицинскую помощь, не выполняют указания ангио-хирурга в части назначенного ему лечения, не ставят ему инъекции <данные изъяты> приобретенные им компрессионные бинты для ног ему не помогают. Просит этапировать его в медицинское учреждение <...> или <...> для проведения обследования, в том числе, для проведения МРТ и проведения экспертизы для изменения группы инвалидности.
В последующем заявленные требования вновь дополнил, указав, что просит признать бездействия ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, фельдшера филиала «Медицинская часть №11» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России ФИО2 незаконными, взыскать с ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России компенсацию в размере 500 000 руб., с филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России 100 000 руб., всего 600 000 руб.
Административный истец ФИО3 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно указал, что компрессионные бинты он носит с ноября 2024 года, ФИО4 ему выдавали, но в таблетках, закончил принимать их после новогодних праздников, в фельдшеру ФИО2 он обращался с устными обращениями.
Представитель административного ответчика ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в представленных возражениях. Дополнительно указала, что по прошествии использования компрессионных бинтов, которое длится 6 месяцев с начала использования будет разрешен вопрос об оперативном вмешательстве, в настоящее время оснований для консультации врачом-флебологом не имеется, ФИО3 назначен <данные изъяты> но форма выпуска не указана, терапевтическое свойство от таблеток и инъекционного применения равнозначно. Рекомендаций, показаний к лечению в стационаре, проведению МРТ не имеется. Оснований для направления ФИО3 в <...>, установления иной группы инвалидности не имеется, более того, решение об установлении группы инвалидности принимается Бюро МСЭ, переосвидетельствование проводится при изменении состояния здоровья, либо в рамках надзора, кроме того, от ФИО3 заявлений на переосвидетельствование не поступало.
Фельдшер филиала «Медицинская часть №11» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России ФИО2 извещенный о месте и времени судебного заседания не явился.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 указанной нормы).
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).
Частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантированы права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями установленными уголовным, уголовно - исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья и др.
В соответствии с частью 2 статьи 70 указанного Федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ лечащий врач организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента, предоставляет информацию о состоянии его здоровья, по требованию пациента или его законного представителя приглашает для консультаций врачей-специалистов. при необходимости созывает консилиум врачей для целей, установленных частью 4 статьи 47 названного Федерального закона. Рекомендации консультантов реализуются только по согласованию с лечащим врачом, за исключением случаев оказания экстренной медицинской помощи.
Право лиц, задержанных, заключенных под стражу, осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, на охрану здоровья, включая оказание медицинской помощи, закреплено статьей 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ, а также частью 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осужденных.
В уголовно - исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно - профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части.
Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
В силу пункта 2 Порядка оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года № 285, оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.
В соответствии с пунктом 31 Приказа № 285 в период содержания осужденного в учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.
Осужденным при камерном содержании в учреждении УИС, а также несовершеннолетним осужденным лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи) и осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера проводятся два раза в год. При наличии показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов.
Согласно пункту 33 Приказа № 285 медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) по предварительной записи.
В учреждении УИС журнал предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником (приложение № 9) ведет начальник отряда, который перед началом приема (осмотра) передает его в медицинскую часть (здравпункт). Медицинский работник оказывает медицинскую помощь всем осужденным, записавшимся в журнале предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником, с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных Программой. После приема (осмотра) журнал предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником возвращается начальнику отряда.
Медицинская помощь в неотложной или экстренной форме оказывается без предварительной записи. В случае необходимости оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме осужденный может обратиться к любому сотруднику учреждения УИС, который обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи.
Как установлено пунктом 34 Приказа № 285 в исправительных колониях общего, строгого, особого режима, воспитательных колониях и тюрьмах осужденные прибывают на прием к медицинскому работнику или для выполнения процедур в сопровождении сотрудников учреждения УИС.
Как установлено п.п.173,174,175 (Приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" администрация ИУ обеспечивает возможность обращения осужденного к лишению свободы в медицинскую организацию УИС для оказания ему медицинской помощи, в том числе с использованием устанавливаемых в местах, определяемых администрацией ИУ, информационных терминалов (при их наличии и технической возможности). В случае необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме осужденный к лишению свободы может обратиться к любому работнику ИУ, который обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи.
Прием осужденных к лишению свободы в медицинских организациях УИС производится в порядке очередности по предварительной записи, осуществляемой в том числе с использованием устанавливаемых в местах, определяемых администрацией ИУ, информационных терминалов (при их наличии и технической возможности) и по назначению медицинского работника в соответствии с режимом работы медицинской организации УИС. Медицинская помощь в неотложной или экстренной форме оказывается без предварительной записи.
Медицинской организацией УИС совместно с администрацией ИУ организуется круглосуточное оказание медицинской помощи осужденным к лишению свободы в неотложной или экстренной форме.
Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или реабилитации инвалида (статья 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", часть 7 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).
В судебном заседании установлено, что ФИО3 отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы в <данные изъяты>, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.
Согласно справки филиала «Медицинская часть №11» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России ФИО3 наблюдается и получает лечение по имеющимся заболеваниям, является инвалидом <данные изъяты> (л.д.6).
Как следует из выписного эпикриза, ФИО3 проходил лечение в филиале "Больница №2" ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России с 01.12.2022 по 28.03.2023, в ходе которого у ФИО3 установлен ряд заболеваний, в ходе лечения получал соответствующее лечение (л.д.8-10).
В декабре 2022 года ФИО3 прошел КТ в <данные изъяты> (л.д.10).
Согласно справки ФКУ <данные изъяты> у ФИО3 установлена <данные изъяты> с 02.03.2023 (л.д.11).
В августе 2024 года ФИО3 обратился с жалобой на действия сотрудником <данные изъяты> (л.д.12-13).
По результатам рассмотрения обращения ФИО3, ему дан ответ, согласно которому медицинская помощь организована в объемах, предусмотренных программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи. Необходимость назначения лечения, объем и вид требуемой медицинской помощи, показания к госпитализации в больницу, направлению на оперативное лечение определяет медицинский работник учреждения при осмотре осужденного. Состояние здоровья ФИО3 контролируется при медицинских осмотрах, проводимых в рамках профилактических осмотров и при самостоятельных обращениях, по медицинским показаниям назначается необходимое лечение. С 01.12.2022 по 28.03.2023 находился на обследовании в филиале "Больница №2" ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России. 21.04.2023 проведен профилактический осмотр, выписан лист-заказ на закупку личных медикаментов в связи с варикозной болезнью нижних конечностей у осужденного. ФИО3 отказался от набора социальных услуг в пользу денежных выплат, вследствие чего медицинскими работниками выписан лист-заказ на приобретение личных медикаментов <данные изъяты>
Медицинская реабилитация осуществляется в виде диспансерного наблюдения по имеющимся заболеваниям, а также проведения ежегодных профилактических осмотров. 04.04.2024 проведен профилактический осмотр, установлены имеющиеся заболевания. 20.06.2024 консультирован врачом-хирургом, рекомендована эластичная компрессия для ношения в течении 6 месяцев, после – повторная консультация врача-хирурга для определения дальнейшей тактики лечения, выписан лист-заказ на приобретение эластичных чулков. 05.07.2024 выписан-лист-заказ на приобретение витаминов <данные изъяты> указанный препарат на хранение не поступал. 24.07.2024 на хранение в медицинскую часть поступили личные медикаменты <данные изъяты>, ФИО3 назначено лечение.
В настоящее время состояние здоровья ФИО3 оценивается как удовлетворительное, при осмотре врачом-хирургом некротические процессы на нижних конечностях у осужденного не выявлены, постоянно получает антигипертензивную терапию, медикаменты выдаются из аптеки, показания для стационарного лечения у осужденного отсутствуют. Факты фальсификации медицинской документации в отношении ФИО3 не установлены.
У медицинских работников филиала «Медицинская часть №11» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России имеются действующие сертификаты специалистов, свои обязанности медицинские работники выполняют в соответствии с должностной инструкцией, медицинскую деятельность осуществляют в соответствии с законодательством и иными НПА, с учетом стандартов оказания медицинской помощи. Фактов отказа в оказании медицинской помощи не выявлено (л.д.15-17).
Суд учитывает, что на медицинских работников уголовно-исполнительной системы, как государственных служащих, распространяются общие положения о презумпции добросовестности в деятельности государственных служащих. Конституция Российской Федерации презюмирует добросовестное выполнение органами государственной власти возлагаемых на них Конституцией и федеральными законами обязанностей и прямо закрепляет их самостоятельность в осуществлении своих функций и полномочий (статья 10).
Учитывая условия содержания административного истца, отбывающего наказание в виде пожизненного лишения свободы в исправительном учреждении особого режима, суд приходит к выводу о том, что его обращение ФКУЗ МСЧ - 59 ФСИН России, которое носило просьбу проконтролировать оказание ему медицинской помощи, при отсутствии обращения ФИО3 за медицинской помощью в установленном порядке, отсутствии необходимости оказания экстренной медицинской помощи, обоснованно не было расценено сотрудниками административного ответчика как обращение за представлением медицинской помощи.
При таких обстоятельствах, оснований для признания ответа ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России незаконным не имеется.
Как следует из представленной в материалы дела медицинской документации, ФИО3 в период с 01.12.2022 по 28.03.2023 проходил лечение в филиале «Больница №2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, в указанный период 15.02.2023 был консультирован хирургом.
11.05.2023 ФИО3 выписано разрешение на закупку личных медикаментов, в том числе, в связи с <данные изъяты>
19.10.2023 ФИО3 проведен амбулаторный прием с жалобами на боли в нижней левой конечности, выдан лист-заказ на приобретение необходимых медицинских препаратов для лечения <данные изъяты>
25.10.2023 ФИО3 проведен амбулаторный прием с жалобами на боли нижних конечностей больше слева, назначено лечение.
01.12.2023 произведен осмотр ФИО3 в камере с жалобами на боль в нижних конечностях больше слева в течении длительного времени, зафиксированы результаты осмотра, указано о получении лечения.
20.06.2024 произведен осмотр хирургом, зафиксированы результаты осмотра. Рекомендовано эластичная компрессия 1 ст. в течении 6 месяцев, после – решение вопроса об оперативном лечении.
24.06.2024 выдано разрешение на закупку чулков (бинтов) 1 ст компрессии.
05.07.2024 выдано разрешение на закупку личных медикаментов для лечения варикозной болезни (<данные изъяты>
24.07.2024 ФИО3 проведен амбулаторный осмотр с жалобами на головные боли, боли в нижних конечностях, <данные изъяты>. По результатам осмотра ФИО3 назначено лечение.
В судебном заседании также установлено, на что было указано административным истцом, с ноября 2024 года он использует компрессионные бинты (чулки), что административным ответчиком не оспаривалось.
12.11.2024 ФИО3 проведен амбулаторный прием с жалобами на боли в нижних конечностях, головные боли. Отмечает поражение ногтевых пластинок и зуд между пальцами стоп, назначены таблетки <данные изъяты>
17.12.2024 на обходе жалоб активно не предъявляет, выданы лекарственные средства для продолжения лечения.
Таким образом, на протяжении всего спорного периода медицинская помощь административному истцу оказывалась по мере обращений, регулярно осуществлялись профилактические осмотры, кроме этого медицинский осмотр производился по обращениям административного истца, все изложенные ФИО3 жалобы на состояние здоровья излагались в медицинской документации, устанавливались диагнозы и назначалось лечение, что позволяет прийти к выводу о том, что в указанный период административному истцу оказывалась медицинская помощь в необходимом объеме и надлежащим образом.
Вопреки доводам административного истца, медицинская документация не содержит сведений о том, что лекарственное средство <данные изъяты> назначался в форме инъекций. Кроме того, как указал в судебном заседании представитель административных ответчиков, форма выпуска лекарственного средства на терапевтический эффект не влияет.
Суд соглашается с доводами представителя административных ответчиков об отсутствии оснований для направления ФИО3 на медико-социальную экспертизу для решения вопроса об изменении группы инвалидности, поскольку материалы дела не содержат доказательств об изменении состояния здоровья ФИО3 после установления ему группы инвалидности в 2023 году.
Проанализировав обстоятельства дела, нормы права, регулирующие спорные правоотношения, исходя из того, что административному истцу оказывалась медицинская помощь, учитывая, что наличие у ФИО3 ряда заболеваний не является неотложным показанием для проведения экстренной консультации врачом-флебологом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований в части его этапирования в медицинское учреждение для обследования.
Медицинская помощь административному истцу организована в соответствии с приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» в объемах, предусмотренных Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
По изложенным основаниям, судом отклоняются доводы административного истца о том, что фельдшер филиала «Медицинская часть №11» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России ФИО2 не выполняет свои обязанности, игнорирует его просьбы как не соответствующие действительности. Как следует из материалов дела, ФИО3 неоднократно консультировался медицинским работником, ему назначалось соответствующее лечение.
Не находит суд оснований и для удовлетворения заявленных требований в части направления ФИО3 в медицинское учреждение <...> или <...>, поскольку, как установлено в судебном заседании, медицинская помощь ФИО3 оказывается в соответствии с действующим законодательством.
Более того, как установлено в судебном заседании, в настоящее время ФИО3 продолжает лечение, его состояние здоровья контролируется медицинскими работниками, срок использования компрессионных бинтов (чулков) – 6 месяцев с начала их использования (с ноября 2024 года) не истек, а по истечении указанного срока, медицинскими работниками вновь будет рассмотрен вопрос о тактике оказания медицинской помощи ФИО3
Как установлено в п. 5 ст. 227 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Исходя из системного толкования положений ст. ст. 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.
Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 3, 4, 227 КАС РФ).
Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, оснований для удовлетворения отсутствуют.
Следовательно, при отсутствии указанной выше совокупности условий для признания решений должностных лиц, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Поскольку требования ФИО3 о взыскании компенсации являются производными, то в удовлетворении требований ФИО3 о взыскании компенсации также следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 <Э.Р.> к ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, фельдшеру филиала «Медицинская часть №11» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России ФИО2 об оспаривании действий (бездействий), возложении обязанности совершить определенные действия, взыскании компенсации – отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 18.02.2025.
Судья подпись А.А. Мошев
Копия верна
Судья А.А. Мошев