Дело № 2а-1390/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тихорецк 21.11.2022 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи О.Ю. Горчакова,

при секретаре А.В. Косич,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района к ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района обратился в Тихорецкий районный суд с административным иском к ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

В обоснование требований указано, что на основании исполнительных листов и судебных приказов, Тихорецким районным отделением судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю были возбуждены следующие исполнительные производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. С целью получения информации о ходе исполнительных производств администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района через «Личный кабинет стороны исполнительного производства» на сайте «Госуслуги», была запрошена информация. В соответствии с полученной информацией установлено, что с момента возбуждения исполнительных производств и до настоящего времени судебным приставом-исполнителем отправлялись запросы в различные ведомства и организации с целью получения информации об имуществе, заработной плате и денежных средств на счетах должника. С начала возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ прошло 47 месяцев; с начала возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ прошло 46 месяцев, с начала возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ прошло 38 месяцев; с начала возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ прошло 8 месяцев; с начала возбуждения исполнительного производства№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ прошло 8 месяцев; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ прошло 8 месяцев; с начала возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ прошло 8 месяцев, что является нарушением статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель административного истца - администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддержал в полном объеме.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО3 Тихорецкого РОСП и представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю, которые извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений не представили, ходатайств не заявляли.

Заинтересованное лицо ФИО4, который извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил, ходатайств не заявлял.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением Тихорецкого районного суда Краснодарского края от 19 апреля 2018 года по гражданскому делу № 2-321/2018 было определено взыскать с ФИО4, в пользу администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, задолженность по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, заключенного по результатам торгов от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 53 146 рублей 32 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пене в размере 7 980 рублей 76 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Заочным решением мирового судьи судебного участка № 214 Тихорецкого района Краснодарского края от 05 июня 2018 года по гражданскому делу № 2-419/2018 было определено взыскать с ФИО4, в пользу администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, задолженность по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 9 227 рублей97 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пене в размере 2 668 рублей 88 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Заочным решением мирового судьи судебного участка № 214 Тихорецкого района Краснодарского края от 21 февраля 2019 года по гражданскому делу № 2-61/2019 было определено взыскать с ФИО4, в пользу администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, задолженность по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, заключенного по результатам торгов от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 15 962 рубля 59 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пене в размере 5 168 рублей 20 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 269 Тихорецкого района Краснодарского края от 03 августа 2021 года по гражданскому делу № 2-1029/2021 было определено взыскать с ФИО4, в пользу администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, задолженность по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 58 974 рубля 23 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пене в размере 5 631 рубль07 копеек.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 269 Тихорецкого района Краснодарского края от 03 августа 2021 года по гражданскому делу № 2-1030/2021 было определено взыскать с ФИО4, в пользу администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, задолженность по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 59 955 рублей 55 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пене в размере 22 942 рубля 89 копеек.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 269 Тихорецкого района Краснодарского края от 03 августа 2021 года по гражданскому делу № 2-1027/2021 было определено взыскать с ФИО4, в пользу администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, задолженность по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 15 962 рублей 59 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пене в размере 7 943 рубля 56 копеек.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 269 Тихорецкого района Краснодарского края от 03 августа 2021 года по гражданскому делу № 2-1028/2021 было определено взыскать с ФИО4, в пользу администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, задолженность по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 10 034 рубля47 копеек, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пене в размере 1 937 рублей 71копейка.

С учетом того, что вышеуказанные судебные документы ФИО4, исполнены не были, администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района был получены исполнительные листы от ДД.ММ.ГГГГ, серия № №; от ДД.ММ.ГГГГ серия №; от ДД.ММ.ГГГГ серия № №.

На основании вышеуказанных исполнительных листов и судебных приказов, Тихорецким районным отделением судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю были возбуждены следующие исполнительные производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью получения информации о ходе исполнительных производств администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района через «Личный кабинет стороны исполнительного производства» на сайте «Госуслуги», была запрошена информация. В соответствии с полученной информацией установлено, что с момента возбуждения исполнительных производств и до настоящего времени судебным приставом-исполнителем отправлялись запросы в различные ведомства и организации с целью получения информации об имуществе, заработной плате и денежных средств на счетах должника.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации, случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом«Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В части 1 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», определено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В статье 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», приведен перечень исполнительных действий, а в статье 68 этого закона - перечень мер принудительного исполнения. Данные перечни не являются исчерпывающими, вместе с тем, обозначено, что целью исполнительных действий является создание условий для применения мер принудительного исполнения, понуждение должника к исполнению исполнительного документа, а целью мер принудительного исполнения - получение с должника имущества и денежных средств.

Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель определяет перечень исполнительных действий, исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.

С начала возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ прошло 47 месяцев; с начала возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ прошло 46 месяцев, с начала возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ прошло 38 месяцев; с начала возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ прошло 8 месяцев; с начала возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ прошло 8 месяцев; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ прошло 8 месяцев; с начала возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ прошло 8 месяцев, что является нарушением статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ, решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Административными ответчиками проигнорировано требование суда в порядке подготовки дела к судебному разбирательству о предоставлении в судебное заседание материалов исполнительного производства.

Кроме того, так как ответчики в судебное заседание не явились и не представили никаких возражений, суд расценивает это как признание иска.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании бездействия незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 180, 227 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Тихорецкого районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю и судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в нарушении срока исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» по исполнению и окончанию исполнительных производствах №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП.

Обязать Тихорецкое районное отделение судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю и судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, ФИО2, устранить в полном объеме допущенные нарушения законодательства, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО3, сообщить взыскателю, администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района об исполнении настоящего решения в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Ю. Горчаков