Решение по делу № 2А-3958/2025 от 22.09.2025 | Адлерский районный суд г. Сочи (Краснодарский край)

Дело №а-3958/2025

УИД: 23RS0№-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» сентября 2025 года г. Сочи

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шепилова С.В.,

при ведении протокола помощником судьи Ковалевым М.Г.,

с участием:

заместителя прокурора <адрес> ФИО5,

представителя административного ответчика администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи ФИО3,

представителя администрации федеральной территории «Сириус» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и федеральной территории «Сириус» в лице администрации федеральной территории «Сириус» к администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>, департаменту городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи об оспаривании бездействия выразившееся в непринятии мер по организации централизованной системы водоснабжения и водоотведения в федеральной территории «Сириус»,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в Адлерский районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц и федеральной территории «Сириус» в лице администрации федеральной территории «Сириус» к администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> об оспаривании бездействия выразившееся в непринятии мер по организации централизованной системы водоснабжения и водоотведения в федеральной территории «Сириус».

Согласно уточненных исковых требований просил суд:

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>, выразившееся в непринятии мер по организации централизованной системы водоснабжения и водоотведения в федеральной территории «Сириус».

Обязать администрацию муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать централизованную систему водоотведения в федеральной территории «Сириус», выполнив мероприятия по водоотведению, предусмотренные в федеральной территории «Сириус» актуализированной схемой водоснабжения и водоотведения муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> на 2015-2032 годы, утвержденной Постановлением администрации <адрес> от 17.02.2017 №.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>, выразившееся в неприятии мер по приведению в нормативное состояние сетей водоотведения протяженностью 2969 метров, расположенных в федеральной территории «Сириус» (пер. Кувшинок – 80 метров, пер. Перепелиный – 120 метров, пер. Пихтовый – 370 метров, <адрес> – 50 метров, <адрес> – 210 метров, <адрес> – 180 метров, <адрес> – 585 метров, <адрес> – 100 метров и <адрес> – 350 метров, канализационная насосная станция (<адрес>, на земельном участке с кадастровым номером: 23:49:0402032:1008), канализационный коллектор (<адрес>) диаметром – 300 мм, протяженностью – 924 м, год постройки – 1990).

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>, выразившееся в неприятии мер по приведению в нормативное состояние сетей водоснабжения протяженностью 5878,9 метров, расположенных в федеральной территории «Сириус» (водовод (<адрес>) диаметром – 110 мм, протяженностью 952 м; сеть водоснабжения (пер. Пихтовый, от <адрес> до <адрес>) диаметром 63 мм, протяженностью 110 м; водовод (<адрес> до водопроводный камеры на <адрес>), проложенный от водовода Д=300 мм, диаметром 200 мм, протяженностью 1014 мм, 2009 года постройки; сеть водоснабжения ООО «КПУ Маяк» (<адрес>, стр. 34-36) диаметром – 110 мм, протяженностью 188 м; сеть водоснабжения ЖК «Урожайный» (<адрес>, 2, 3, 4, 5, 6, <адрес>А, <адрес>, 2, 3, 4) водопроводные вводы 100мм в здания с запорной арматурой, установленной в железобетонных колодцах, диаметром 75мм и протяженностью 60 м, диаметром 90 мм и протяженностью 120 м, диаметром 100 мм и протяженностью 20 м, камера (3,0*2.5м) присоединения к сети 2Д=700мм., оборудованная задвижкой диаметром 200 мм – 6 шт., диаметром – 225 мм, протяженностью 819 м; наружные сети водоснабжения ЖК «Лето» (ул. <адрес>, 15/20), диаметром – 110 мм, протяженностью 310 м; наружные сети водоснабжения ЖК «Соренто Парк» (ул. <адрес>А, 13Б, 13В) диаметром – 110 мм, протяженностью 223 м; сеть водоснабжения (<адрес>) диаметром – 63 мм, протяженностью 310 м; наружные сети водоснабжения (<адрес>) диаметром – 63 мм, протяженностью 64,3 м; наружные сети водоснабжения ЖК «Солнечный город» (<адрес>, к. диаметром – 160 мм, протяженностью – 380 м; наружные сети водоснабжения (<адрес> – <адрес>) диаметром – 100 мм, протяженностью – 439 м; наружные сети водоснабжения ООО «РогСибАл» к морскому порту (<адрес>) диаметром – 225 мм, протяженностью – 676,6 м; сети водоснабжения (пер. Перепелиный), диаметром – 110 мм, протяженностью – 123 м; сети водоснабжения (пер. Перепелиный, диаметром – 50 мм, протяженностью – 370 м.).

Обязать администрацию муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить действия по приведению в нормативное состояние участка сети водоснабжения протяженностью 5878,9 метров, расположенных в федеральной территории «Сириус» (водовод (<адрес>) диаметром – 110 мм, протяженностью 952 м; сеть водоснабжения (пер. Пихтовый, от <адрес> до <адрес>) диаметром 63 мм, протяженностью 110 м; водовод (<адрес> до водопроводный камеры на <адрес>), проложенный от водовода Д=300 мм, диаметром 200 мм, протяженностью 1014 мм, 2009 года постройки; сеть водоснабжения ООО «КПУ Маяк» (<адрес>, стр. 34-36) диаметром – 110 мм, протяженностью 188 м; сеть водоснабжения ЖК «Урожайный» (<адрес>, 2, 3, 4, 5, 6, <адрес>А, <адрес>, 2, 3, 4) водопроводные вводы 100мм в здания с запорной арматурой, установленной в железобетонных колодцах, диаметром 75мм и протяженностью 60 м, диаметром 90 мм и протяженностью 120 м, диаметром 100 мм и протяженностью 20 м, камера (3,0*2.5м) присоединения к сети 2Д=700мм., оборудованная задвижкой диаметром 200 мм – 6 шт., диаметром – 225 мм, протяженностью 819 м; наружные сети водоснабжения ЖК «Лето» (ул. <адрес>, 15/20), диаметром – 110 мм, протяженностью 310 м; наружные сети водоснабжения ЖК «Соренто Парк» (ул. <адрес>А, 13Б, 13В) диаметром – 110 мм, протяженностью 223 м; сеть водоснабжения (<адрес>) диаметром – 63 мм, протяженностью 310 м; наружные сети водоснабжения (<адрес>) диаметром – 63 мм, протяженностью 64,3 м; наружные сети водоснабжения ЖК «Солнечный город» (<адрес>) диаметром – 160 мм, протяженностью – 380 м; наружные сети водоснабжения (<адрес> – <адрес>) диаметром – 100 мм, протяженностью – 439 м; наружные сети водоснабжения ООО «РогСибАл» к морскому порту (<адрес>) диаметром – 225 мм, протяженностью – 676,6 м; сети водоснабжения (пер. Перепелиный), диаметром – 110 мм, протяженностью – 123 м; сети водоснабжения (пер. Перепелиный, диаметром – 50 мм, протяженностью – 370 м.).

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>, выразившееся в неприятии мер по приведению в нормативное состояние объектов отведения ливневой канализации протяженностью 5614 метров, расположенных в федеральной территории «Сириус» на земельных участках с кадастровыми номерами: 23:49:02402047:1536, 23:49:0402047:1156, 23:49:0402044:1065, 23:49:0402038:181, 23:49:0402038:124, 23:49:0402047:1537, 23:49:0402047:239, 23:49:0402052:940, 23:49:0402033:1337 (водоотводное сооружение (лоток) открытого типа, состоящий из железобетона, (<адрес>), диаметром – 1000-2000 мм, протяженностью 158 м; водоотводное сооружение, состоящее из бетонного основания и перетекающего через искусственные подземные сооружения, (<адрес>) протяженностью – 100 м, площадью – 250 м2; оголовок ливневого коллектора, состоящий из железобетона, выходящего из-под железнодорожного полотна, в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402038:124, поступающий по грунтовой поверхности в разрушенный закрытый лоток <адрес>мм в районе земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402038:1020, диаметром – 1000-2000 мм, протяженностью – 250 м; сооружение «канал» открытого типа, состоящий из железобетона, (<адрес>), попадающий в коллектор открытого типа <адрес> мм, протяженностью – 185 м; сооружение «канал» открытого типа, состоящий из железобетона, (пер. Тверской), попадающий в коллектор открытого типа <адрес> мм, протяженностью – 600 м; коллектор <адрес> мм (в районе <адрес> до <адрес>) протяженностью – 1250 м; лоток (<адрес>), диаметром – 350 мм, протяженностью – 30 м; лоток (<адрес>), диаметром – 350 мм, протяженностью – 504 м; лоток (<адрес>), диаметром – 350 мм, протяженностью – 557 м; лоток (пер. Березовый), диаметром – 350 мм, протяженностью – 430 м; лоток (<адрес>), диаметром – 350 мм, протяженностью – 520 м; лоток (пер. Пихтовый), диаметром – 350 мм, протяженностью – 280 м; лоток (пер. Кувшинок), диаметром – 350 мм, протяженностью – 215 м; лоток (пер. Ивовый), диаметром – 350 мм, протяженностью – 260 м; лоток (<адрес>), диаметром – 350 мм, протяженностью – 500 м; КНС (<адрес>).

Обязать администрацию муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить действия по приведению в нормативное состояние участка объектов отведения ливневой канализации протяженностью 5614 метров, расположенных в федеральной территории «Сириус» на земельных участках с кадастровыми номерами: 23:49:02402047:1536, 23:49:0402047:1156, 23:49:0402044:1065, 23:49:0402038:181, 23:49:0402038:124, 23:49:0402047:1537, 23:49:0402047:239, 23:49:0402052:940, 23:49:0402033:1337 (водоотводное сооружение (лоток) открытого типа, состоящий из железобетона, (<адрес>), диаметром – 1000-2000 мм, протяженностью 158 м; водоотводное сооружение, состоящее из бетонного основания и перетекающего через искусственные подземные сооружения, (<адрес>) протяженностью – 100 м, площадью – 250 м2; оголовок ливневого коллектора, состоящий из железобетона, выходящего из-под железнодорожного полотна, в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402038:124, поступающий по грунтовой поверхности в разрушенный закрытый лоток <адрес>мм в районе земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402038:1020, диаметром – 1000-2000 мм, протяженностью – 250 м; сооружение «канал» открытого типа, состоящий из железобетона, (<адрес>), попадающий в коллектор открытого типа <адрес> мм, протяженностью – 185 м; сооружение «канал» открытого типа, состоящий из железобетона, (пер. Тверской), попадающий в коллектор открытого типа <адрес> мм, протяженностью – 600 м; коллектор <адрес> мм (в районе <адрес> до <адрес>) протяженностью – 1250 м; лоток (<адрес>), диаметром – 350 мм, протяженностью – 30 м; лоток (<адрес>), диаметром – 350 мм, протяженностью – 504 м; лоток (<адрес>), диаметром – 350 мм, протяженностью – 557 м; лоток (пер. Березовый), диаметром – 350 мм, протяженностью – 430 м; лоток (<адрес>), диаметром – 350 мм, протяженностью – 520 м; лоток (пер. Пихтовый), диаметром – 350 мм, протяженностью – 280 м; лоток (пер. Кувшинок), диаметром – 350 мм, протяженностью – 215 м; лоток (пер. Ивовый), диаметром – 350 мм, протяженностью – 260 м; лоток (<адрес>), диаметром – 350 мм, протяженностью – 500 м; КНС (<адрес>).

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>, выразившееся в непринятии мер по проведению обслуживания, ремонта и замены оборудования очистных сооружений централизованной системы отведения ливневых вод в федеральной территории «Сириус», в том числе очистных сооружений 2, расположенных по <адрес>, б/н; очистных сооружений 3, расположенных по <адрес>, б/н; очистных сооружений 4, расположенных по <адрес>, б/н; очистных сооружений 5, расположенных по <адрес>, б/н.

Обязать администрацию муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести обслуживание, ремонт и замену оборудования очистных сооружений централизованной системы отведения ливневых вод в федеральной территории «Сириус», в том числе очистных сооружений 2, расположенных по <адрес>, б/н; очистных сооружений 3, расположенных по <адрес>, б/н; очистных сооружений 4, расположенных по <адрес>, б/н; очистных сооружений 5, расположенных по <адрес>, б/н.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>, выразившееся в непринятии мер по ликвидации дефектов нагорных каналов системы централизованного водоотведения ливневых вод в федеральной территории «Сириус», в том числе устранению разрушений железобетонного парапета протяженностью 287 м на левом берегу канала НК-3, на участке № (в районе <адрес>), разрушений и отклонений стен от вертикальной оси общей протяженностью 427,5 м на участке № канала НК-3, отклонений стен от вертикальной оси общей протяженностью 114 м на участке № канала НК-1, а также установке ограждений на берегу каналов общей протяженностью 2378 м.

Обязать администрацию муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонт нагорных каналов системы централизованного водоотведения ливневых вод в федеральной территории «Сириус», в том числе устранить разрушения железобетонного парапета протяженностью 287 м на левом берегу канала НК-3, на участке № (в районе <адрес>), разрушений и отклонений стен от вертикальной оси общей протяженностью 427,5 м на участке № канала НК-3, отклонений стен от вертикальной оси общей протяженностью 114 м на участке № канала НК-1, а также установке ограждений на берегу каналов общей протяженностью 2378 м.

Определением Адлерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен департамент городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>; в качестве заинтересованного лица привлечена администрации федеральной территории «Сириус».

В судебном заседании административный истец заместитель прокурора <адрес> ФИО5 на уточненных административных исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просила в иске отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи ФИО6 в судебное заседание не явился, предоставив в суд заявление с просьбой дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования прокуратуры <адрес> города сочи не признал, просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель администрации федеральной территории «Сириус», действующая по доверенности, просила административные исковые требования удовлетворить в полном объеме. В обоснование своей правовой позиции указала, что администрацией городского округа город-курорт Сочи допущено бездействие при организации водоснабжения и водоотведения на федеральной территории «Сириус», выразившееся в непринятии мер по установлению собственника имущества, а в случае не установления такового- совершение действий по постановке на учет бесхозяйного имущества сетей водоснабжения и водоотведения путем обращения в государственный орган, осуществляющий регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного имущества, а также аналогичное бездействие органа местного самоуправления в сфере отведения ливневой канализации в границах федеральной территории «Сириус» и недостатки в работе Централизованной системе отведения ливневых вод в федеральной территории «Сириус». Допущенное бездействие влечет нарушение режима хозяйственной деятельности и создает угрозу загрязнения почвы, воды, воздуха, а также нарушения нормального и б6епреребойного обеспечения граждан коммунальными услугами. Администрация федеральной территории «Сириус» не является правопреемником администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, а является новым публично-правовым образованием, образованным на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 437-ФЗ «О федеральной территории «Сириус». Таким образом администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи необходимо принять меры по организации централизованной системы водоснабжения и водоотведения на федеральной территории «Сириус».

Представитель заинтересованного лица МУП <адрес> «Водосток» в судебное заседание не явился, предоставив в суд заявление с просьбой дело рассмотреть в отсутствие их представителя. Представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что мероприятия по оформлению бесхозяйных сетей ливневой канализации на федеральной территории «Сириус» относится к полномочиям администрации федеральной территории «Сириус». <адрес> не указано, какое именно оборудование очистных сооружений централизованной системы отведения ливневых вод подлежит замене и ремонту. В рамках производственной программы МУП <адрес> «Водосток», утвержденной РЭК <адрес> (приказ №-ВК от ДД.ММ.ГГГГ), МУП <адрес> «Водосток» силами подрядных организаций, на основании заключенных договоров выполнены мероприятия по ремонту указанных объектов: в период с 2021-2022 г.г. установлено ограждение на берегу каналов общей протяженностью 2126 м. В 2022 году восстановлены разрушенные стены нагорного канала на участке № канала НК-1, протяженностью 114 метров (договор №-ЕП от ДД.ММ.ГГГГ, Договор №-ЕП от ДД.ММ.ГГГГ). На основании договора №.146198 от ДД.ММ.ГГГГ восстановлено металлическое ограждение стен нагорного канала на участке длиной 4 232 п.м., восстановлен парапет 287 п.м. На основании договора №.143569 от ДД.ММ.ГГГГ восстановлена подпорная стена нагорного канала на участке длиной 292, п.м.; на основании договора №_223-ЕП от ДД.ММ.ГГГГ восстановлена стена нагорного канала длиной 360 п.м.На основании изложенного полагали, что требования прокурора <адрес> города сочи выполнены в полном объеме, в связи с чем просили в удовлетворении исковых

Представитель заинтересованного лица МУП <адрес> «Водоканал» в судебное заседание не явился, по неизвестной причине, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующий в деле.

Выслушав представителей административного истца и административного ответчика, представителя заинтересованного лица администрации федеральной территории «Сириус», изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.4 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц.

Статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагает обязанность доказывания законности оспариваемых решений органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, которые обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (часть 2).

<адрес> по поручению Генеральной прокуратурой Российской Федерации проводились неоднократные проверки исполнения администрацией муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> законодательства о водоотведении в федеральной территории «Сириус».

В результате проверок установлено, что администрацией городского округа город-курорт <адрес> допущено бездействие при организации водоснабжения и водоотведения на федеральной территории «Сириус»: не приняты меры по организации централизованной системы водоснабжения и водоотведения, предусмотренные актуализированной схемой водоснабжения и водоотведения муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> на 2015-2032 годы, утвержденной Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №;

Находятся в ненормативном состоянии следующие сети водоснабжения и водоотведения:

-сети водоотведения протяженностью 2969 метров, расположенных в федеральной территории «Сириус» (пер. Кувшинок – 80 метров, пер. Перепелиный – 120 метров, пер. Пихтовый – 370 метров, <адрес> – 50 метров, <адрес> – 210 метров, <адрес> – 180 метров, <адрес> – 585 метров, <адрес> – 100 метров и <адрес> – 350 метров, канализационная насосная станция (<адрес>, на земельном участке с кадастровым номером: № канализационный коллектор (<адрес>) диаметром – 300 мм, протяженностью – 924 м, год постройки – 1990).

- сети водоснабжения протяженностью 5878,9 метров, расположенных в федеральной территории «Сириус» (водовод (<адрес>) диаметром – 110 мм, протяженностью 952 м; сеть водоснабжения (пер. Пихтовый, от <адрес> до <адрес>) диаметром 63 мм, протяженностью 110 м; водовод (<адрес> до водопроводный камеры на <адрес>), проложенный от водовода Д=300 мм, диаметром 200 мм, протяженностью 1014 мм, 2009 года постройки; сеть водоснабжения ООО «КПУ Маяк» (<адрес>, стр. 34-36) диаметром – 110 мм, протяженностью 188 м; сеть водоснабжения ЖК «Урожайный» (<адрес>, 2, 3, 4, 5, 6, <адрес>А, <адрес>, 2, 3, 4) водопроводные вводы 100мм в здания с запорной арматурой, установленной в железобетонных колодцах, диаметром 75мм и протяженностью 60 м, диаметром 90 мм и протяженностью 120 м, диаметром 100 мм и протяженностью 20 м, камера (3,0*2.5м) присоединения к сети 2Д=700мм., оборудованная задвижкой диаметром 200 мм – 6 шт., диаметром – 225 мм, протяженностью 819 м; наружные сети водоснабжения ЖК «Лето» (ул. <адрес>, 15/20), диаметром – 110 мм, протяженностью 310 м; наружные сети водоснабжения ЖК «Соренто Парк» (ул. <адрес>А, 13Б, 13В) диаметром – 110 мм, протяженностью 223 м; сеть водоснабжения (<адрес>) диаметром – 63 мм, протяженностью 310 м; наружные сети водоснабжения (<адрес>) диаметром – 63 мм, протяженностью 64,3 м; наружные сети водоснабжения ЖК «Солнечный город» (<адрес>) диаметром – 160 мм, протяженностью – 380 м; наружные сети водоснабжения (<адрес> – <адрес>) диаметром – 100 мм, протяженностью – 439 м; наружные сети водоснабжения ООО «РогСибАл» к морскому порту (<адрес>) диаметром – 225 мм, протяженностью – 676,6 м; сети водоснабжения (пер. Перепелиный), диаметром – 110 мм, протяженностью – 123 м; сети водоснабжения (пер. Перепелиный, диаметром – 50 мм, протяженностью – 370 м.).

- объекты отведения ливневой канализации протяженностью 5614 метров, расположенных в федеральной территории «Сириус» на земельных участках с кадастровыми номерами: №, № (водоотводное сооружение (лоток) открытого типа, состоящий из железобетона, (<адрес>), диаметром – 1000-2000 мм, протяженностью 158 м; водоотводное сооружение, состоящее из бетонного основания и перетекающего через искусственные подземные сооружения, (<адрес>) протяженностью – 100 м, площадью – 250 м2; оголовок ливневого коллектора, состоящий из железобетона, выходящего из-под железнодорожного полотна, в границах земельного участка с кадастровым номером № поступающий по грунтовой поверхности в разрушенный закрытый лоток <адрес>мм в районе земельного участка с кадастровым номером № диаметром – 1000-2000 мм, протяженностью – 250 м; сооружение «канал» открытого типа, состоящий из железобетона, (<адрес>), попадающий в коллектор открытого типа <адрес> мм, протяженностью – 185 м; сооружение «канал» открытого типа, состоящий из железобетона, (пер. Тверской), попадающий в коллектор открытого типа <адрес> мм, протяженностью – 600 м; коллектор <адрес> мм (в районе <адрес> до <адрес>) протяженностью – 1250 м; лоток (<адрес>), диаметром – 350 мм, протяженностью – 30 м; лоток (<адрес>), диаметром – 350 мм, протяженностью – 504 м; лоток (<адрес>), диаметром – 350 мм, протяженностью – 557 м; лоток (пер. Березовый), диаметром – 350 мм, протяженностью – 430 м; лоток (<адрес>), диаметром – 350 мм, протяженностью – 520 м; лоток (пер. Пихтовый), диаметром – 350 мм, протяженностью – 280 м; лоток (пер. Кувшинок), диаметром – 350 мм, протяженностью – 215 м; лоток (пер. Ивовый), диаметром – 350 мм, протяженностью – 260 м; лоток (<адрес>), диаметром – 350 мм, протяженностью – 500 м; КНС (<адрес>).

- не принимаются меры по проведению обслуживания, ремонта и замены оборудования очистных сооружений централизованной системы отведения ливневых вод в федеральной территории «Сириус», в том числе очистных сооружений 2, расположенных по <адрес>, б/н; очистных сооружений 3, расположенных по <адрес>, б/н; очистных сооружений 4, расположенных по <адрес>, б/н; очистных сооружений 5, расположенных по <адрес>, б/н.

- не принимаются меры по ликвидации дефектов нагорных каналов системы централизованного водоотведения ливневых вод в федеральной территории «Сириус», в том числе устранению разрушений железобетонного парапета протяженностью 287 м на левом берегу канала НК-3, на участке № (в районе <адрес>), разрушений и отклонений стен от вертикальной оси общей протяженностью 427,5 м на участке № канала НК-3, отклонений стен от вертикальной оси общей протяженностью 114 м на участке № канала НК-1, а также установке ограждений на берегу каналов общей протяженностью 2378 м.

До настоящего времени, допущенные нарушения не устранены.

Перечисленные нарушения приводят к технологическому нарушению процесса очистки ливневых под, предусмотренного регламентами эксплуатации очистных сооружений, утверждёнными МУП <адрес> «Водосток» в 2017 году, в том числе обуславливает допускаемые МУП <адрес> «Водосток» случаи сброса в водные объекты сточных вод с превышением предельно допустимой концентрации содержания в них загрязняющих веществ и другие нарушения природоохранного законодательства.

Допущенное бездействие влечет нарушение режима хозяйственной деятельности и создает угрозу загрязнения почвы, воды и воздуха, а также нарушения нормального и бесперебойного обеспечения граждан, проживающих на указанной территории, коммунальными ресурсами.

Рассматривая требования о возложении обязанности по организации централизованной системы водоотведения, с также по приведению сетей в нормативное состояние именно на администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация водоотведения в границах городского округа в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 Закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О федеральной территории «Сириус» создана федеральная территория «Сириус», ее территория выделена из муниципального образования городской округ город-курорт Сочи.

В силу статьи 47 Закона №-Ф3 со дня вступления в силу настоящего Федерального закона и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого решаются вопросы организации функционирования федеральной территории «Сириус» (часть 3). Полномочия органов местного самоуправления городского округа (в том числе по решению вопросов местного значения городского округа), определенные Законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами, до ДД.ММ.ГГГГ в федеральной территории «Сириус» осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ до окончания переходного периода органы публичной власти федеральной территории «Сириус» вправе принять решение о передаче указанных полномочий органам местного самоуправления муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>. В этом случае не позднее трех месяцев со дня принятия такого решения органы местного самоуправления муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> и органы публичной власти федеральной территории «Сириус» заключают соответствующее соглашение о передаче полномочий (часть 11).

Соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ №-ДС-ФТ и 2/7-ДС-ФТ «О передаче органам местного самоуправления муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> отдельных полномочий органов публичной власти федеральной территории «Сириус» полномочия по организации водоотведения в федеральной территории «Сириус», в том числе в части деятельности централизованных ливневых систем водоотведения, предназначенных для приема, транспортировки и очистки поверхностных сточных вод, переданы администрации <адрес>.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях курортах», пункта 10 Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 1425, на территориях округов санитарной и горно-санитар охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов федерального значения устанавливается режим хозяйственной деятельности, запрещающий вся работы, загрязняющие почву, воду и воздух, наносящие ущерб лесам, зеле насаждениям, ведущие к развитию эрозионных процессов и отрицательно влияющие на природные лечебные ресурсы и санитарное и экологическое состояние территорий. Указанный режим должен также предусматривать выполнение санитарно-оздоровительных, природоохранных мероприятий.

В силу пунктов 12 и 13 Положения в границах первой и второй зон округа горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения запрещено строительство объектов без централизованной канализации.

В силу статьи 2 Соглашения о передаче полномочий органов публичной власти федеральной территории «Сириус» органам местного самоуправления муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> N? 2/23/1 от ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа город-курорт <адрес> принимает на себя полномочия по организации в границах федеральной территории «Сириус» водоснабжения и водоотведения.

Администрация федеральной территории «Сириус» не является правопреемником администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, а является новым публично-правовым образованием, образованным на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 437-ФЗ «О федеральной территории «Сириус». Правоотношения, возникшие между администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи и администрацией федеральной территории «Сириус» не могут быть переадресованы на иное лицо в порядке сингулярного или универсального правопреемства.

При таком положении, суд приходит к выводу, что требования о возложении указанных мер по принятию мер по организации централизованной системы водоснабжения и водоотведения на территории федеральной территории «Сириус» на администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи являются обоснованными.

Суд учитывает, что указанные мероприятия могут быть реализованы исключительно уполномоченными органами и предприятиями, а именно МУП <адрес> «Водоканал», которое в достижение уставных целей и решения социальных задач на основании постановлении администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № м116-р и распоряжения департамента имущественных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р наделено на праве хозяйственного ведения имуществом водохозяйственного комплекса и является гарантирующей организацией, которая оказывает услуги водоснабжения и водоотведения юридическим и физическим лицам.

Иное толкование закона и заключенных соглашений означает односторонний отказ администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи от обязательств.

Суд не принимает доводы представителя заинтересованного лица МУП <адрес> «Водосток», изложенные в отзыве на уточненное административное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ №.1-13/9791, за подписью ФИО7 ФИО1, из которого следует, что требования прокурора <адрес> об обязанности произвести ремонт нагорных каналов системы централизованного водоотведения ливневых вод, в том числе устранить разрешения железобетонного парапета, протяженностью 287 м. на левом берегу канала НК-3, на участке № ( в районе <адрес>), разрушений и отклонений сен от вертикальной оси общей протяженностью 427,5 м. на участке № канала НК-3, отклонений стен от вертикальной оси обще протяженностью 114 м. на участке канала НК-1, а также установке ограждений на берегу каналов общей протяженностью 2378м. выполнены в полном объеме.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие факт выполнения строительно-монтажных работ по договору, а именно акты выполненных работ.

Частью 1 ст.1 Федерального закона от (дата) N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" закреплено, что прокуратура Российской Федерации - единая федеральная и централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории РФ. Законодателем на прокурора возложена обязанность от имени Российской Федерации требовать исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, установленных ими гражданских прав всеми организациями, предприятиями, гражданами, применяя весь комплекс способов защиты этих прав.

Поскольку административными ответчиками в нарушение вышеприведенных норм закона меры по устранению выявленных нарушений не приняты, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд полагает, что предлагаемый административным истцом срок для исполнения решения суда является разумным и обоснованным. Обоснованных возражений против установления такого срока административными ответчиками не представлялось.

На основании ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействий), нарушающих право или угрозу для его нарушения. Согласно ч.9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>, выразившееся в неприятии мер по приведению в нормативное состояние сетей водоотведения протяженностью 2969 метров, расположенных в федеральной территории «Сириус» (пер. Кувшинок – 80 метров, пер. Перепелиный – 120 метров, пер. Пихтовый – 370 метров, <адрес> – 50 метров, <адрес> – 210 метров, <адрес> – 180 метров, <адрес> – 585 метров, <адрес> – 100 метров и <адрес> – 350 метров, канализационная насосная станция (<адрес>, на земельном участке с кадастровым номером: № канализационный коллектор (<адрес>) диаметром – 300 мм, протяженностью – 924 м, год постройки – 1990).

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>, выразившееся в неприятии мер по приведению в нормативное состояние сетей водоснабжения протяженностью 5878,9 метров, расположенных в федеральной территории «Сириус» (водовод (<адрес>) диаметром – 110 мм, протяженностью 952 м; сеть водоснабжения (пер. Пихтовый, от <адрес> до <адрес>) диаметром 63 мм, протяженностью 110 м; водовод (<адрес> до водопроводный камеры на <адрес>), проложенный от водовода Д=300 мм, диаметром 200 мм, протяженностью 1014 мм, 2009 года постройки; сеть водоснабжения ООО «КПУ Маяк» (<адрес>, стр. 34-36) диаметром – 110 мм, протяженностью 188 м; сеть водоснабжения ЖК «Урожайный» (<адрес>, 2, 3, 4, 5, 6, <адрес>А, <адрес>, 2, 3, 4) водопроводные вводы 100мм в здания с запорной арматурой, установленной в железобетонных колодцах, диаметром 75мм и протяженностью 60 м, диаметром 90 мм и протяженностью 120 м, диаметром 100 мм и протяженностью 20 м, камера (3,0*2.5м) присоединения к сети 2Д=700мм., оборудованная задвижкой диаметром 200 мм – 6 шт., диаметром – 225 мм, протяженностью 819 м; наружные сети водоснабжения ЖК «Лето» (ул. <адрес>, 15/20), диаметром – 110 мм, протяженностью 310 м; наружные сети водоснабжения ЖК «Соренто Парк» (ул. <адрес>А, 13Б, 13В) диаметром – 110 мм, протяженностью 223 м; сеть водоснабжения (<адрес>) диаметром – 63 мм, протяженностью 310 м; наружные сети водоснабжения (<адрес>) диаметром – 63 мм, протяженностью 64,3 м; наружные сети водоснабжения ЖК «Солнечный город» (<адрес>) диаметром – 160 мм, протяженностью – 380 м; наружные сети водоснабжения (<адрес> – <адрес>) диаметром – 100 мм, протяженностью – 439 м; наружные сети водоснабжения ООО «РогСибАл» к морскому порту (<адрес>) диаметром – 225 мм, протяженностью – 676,6 м; сети водоснабжения (пер. Перепелиный), диаметром – 110 мм, протяженностью – 123 м; сети водоснабжения (пер. Перепелиный, диаметром – 50 мм, протяженностью – 370 м.).

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>, выразившееся в неприятии мер по приведению в нормативное состояние объектов отведения ливневой канализации протяженностью 5614 метров, расположенных в федеральной территории «Сириус» на земельных участках с кадастровыми номерами: № (водоотводное сооружение (лоток) открытого типа, состоящий из железобетона, (<адрес>), диаметром – 1000-2000 мм, протяженностью 158 м; водоотводное сооружение, состоящее из бетонного основания и перетекающего через искусственные подземные сооружения, (<адрес>) протяженностью – 100 м, площадью – 250 м2; оголовок ливневого коллектора, состоящий из железобетона, выходящего из-под железнодорожного полотна, в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402038:124, поступающий по грунтовой поверхности в разрушенный закрытый лоток <адрес>мм в районе земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402038:1020, диаметром – 1000-2000 мм, протяженностью – 250 м; сооружение «канал» открытого типа, состоящий из железобетона, (<адрес>), попадающий в коллектор открытого типа <адрес> мм, протяженностью – 185 м; сооружение «канал» открытого типа, состоящий из железобетона, (пер. Тверской), попадающий в коллектор открытого типа <адрес> мм, протяженностью – 600 м; коллектор <адрес> мм (в районе <адрес> до <адрес>) протяженностью – 1250 м; лоток (<адрес>), диаметром – 350 мм, протяженностью – 30 м; лоток (<адрес>), диаметром – 350 мм, протяженностью – 504 м; лоток (<адрес>), диаметром – 350 мм, протяженностью – 557 м; лоток (пер. Березовый), диаметром – 350 мм, протяженностью – 430 м; лоток (<адрес>), диаметром – 350 мм, протяженностью – 520 м; лоток (пер. Пихтовый), диаметром – 350 мм, протяженностью – 280 м; лоток (пер. Кувшинок), диаметром – 350 мм, протяженностью – 215 м; лоток (пер. Ивовый), диаметром – 350 мм, протяженностью – 260 м; лоток (<адрес>), диаметром – 350 мм, протяженностью – 500 м; КНС (<адрес>).

Обязать администрацию муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить действия по приведению в нормативное состояние участка объектов отведения ливневой канализации протяженностью 5614 метров, расположенных в федеральной территории «Сириус» на земельных участках с кадастровыми номерами: № (водоотводное сооружение (лоток) открытого типа, состоящий из железобетона, (<адрес>), диаметром – 1000-2000 мм, протяженностью 158 м; водоотводное сооружение, состоящее из бетонного основания и перетекающего через искусственные подземные сооружения, (<адрес>) протяженностью – 100 м, площадью – 250 м2; оголовок ливневого коллектора, состоящий из железобетона, выходящего из-под железнодорожного полотна, в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402038:124, поступающий по грунтовой поверхности в разрушенный закрытый лоток <адрес>мм в районе земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402038:1020, диаметром – 1000-2000 мм, протяженностью – 250 м; сооружение «канал» открытого типа, состоящий из железобетона, (<адрес>), попадающий в коллектор открытого типа <адрес> мм, протяженностью – 185 м; сооружение «канал» открытого типа, состоящий из железобетона, (пер. Тверской), попадающий в коллектор открытого типа <адрес> мм, протяженностью – 600 м; коллектор <адрес> мм (в районе <адрес> до <адрес>) протяженностью – 1250 м; лоток (<адрес>), диаметром – 350 мм, протяженностью – 30 м; лоток (<адрес>), диаметром – 350 мм, протяженностью – 504 м; лоток (<адрес>), диаметром – 350 мм, протяженностью – 557 м; лоток (пер. Березовый), диаметром – 350 мм, протяженностью – 430 м; лоток (<адрес>), диаметром – 350 мм, протяженностью – 520 м; лоток (пер. Пихтовый), диаметром – 350 мм, протяженностью – 280 м; лоток (пер. Кувшинок), диаметром – 350 мм, протяженностью – 215 м; лоток (пер. Ивовый), диаметром – 350 мм, протяженностью – 260 м; лоток (<адрес>), диаметром – 350 мм, протяженностью – 500 м; КНС (<адрес>).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Адлерский районный суд <адрес> в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

Копия верна: судья- секретарь-