ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 сентября 2023 года город Липецк

Судья Советского районного суда города Липецка Полухин Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1 (Nedeljkovic Nina), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Республики Сербия (паспорт №), <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>А, <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

11 сентября 2023 года в 12 час. 30 мин. сотрудниками отделения № 2 ОВМ УМВД России по городу Липецку по адресу: <...> была выявлена гражданка Республики Сербия ФИО1, въехавшая на территорию Российской Федерации 08.09.2021г. с целью «частная» и не исполнившей обязанности иностранного гражданина, прибывшей в Российскую Федерацию с целью «частная» по прохождению в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу ФЗ от 14.07.2022 года № 357-ФЗ (в срок до 9 января 2023 года) государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, чем нарушены требования ст.8 Федерального закона от 14.07.2022 N 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.13 ст. 5, п.18 ст.5, п.4.6 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2022г., ст. 13 ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

ФИО1 в суде свою вину признала, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, пояснив, что не знала, что надо оформлять данные документы. Просила назначить наказание не связанное с выдворением, поскольку в РФ проживает и работает её муж – ФИО2, относящийся к категории высококвалифицированных специалистов, и имеющий разрешение на работу с 23.08.2023 г. по 22.08.2026 г., а также обучается в ВУЗе сын ФИО1

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с ч.13 ст.5 указанного Федерального закона иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.18 ст.5 названного Федерального закона иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта.

В силу частей 2 и 3 статьи 8 Федерального закона от 14.07.2022 N 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вст. в силу 14.07.2022 года) иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до 29 декабря 2021 года в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до 29 декабря 2021 года в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, за исключением лиц, которые прошли медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" или Федеральным законом "О беженцах", и имеют действительные медицинские документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона обязаны пройти медицинское освидетельствование, указанное в абзаце первом пункта 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), и представить в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через уполномоченное федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Как усматривается из материалов дела, 11 сентября 2023 года в 12 час. 30 мин. сотрудниками отделения № 2 ОВМ УМВД России по городу Липецку по адресу: <...> была выявлена гражданка Республики Сербия ФИО1, въехавшая на территорию Российской Федерации 08.09.2021г. с целью «частная» и не исполнившая обязанности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию с целью «частная» по прохождению в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу ФЗ от 14.07.2022 года № 357-ФЗ (в срок до 9 января 2023 года) государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.11 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении рассматриваемого административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных и исследованных судом доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении АМ № 040184 от 11.09.2023 г., объяснениями ФИО1 от 11.09.2023 г., копией миграционной карты серии № №, копией паспорта иностранного гражданина, копией справки из АС ЦБДУИГ и иными представленными доказательствами.

При этом суд учитывает, что согласно данным СПО «Мигрант-1» ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 08.09.2021г. В течение 180 календарных дней со дня вступления в силу ФЗ от 14.07.2022 года № 357-ФЗ обязанности по прохождению государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования ею не исполнены.

Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлена вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Поскольку ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа от двух тысяч до четырех тысяч рублей, то с учетом вышеуказанных обстоятельств считаю необходимым назначить ФИО1 основное административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 руб.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом обстоятельств дела не установлена, социальная необходимость и соразмерность применения к ФИО1 меры административного воздействия как административное выдворение не усматривается, в т.ч. с учетом заявленного срока пребывания до 08.08.2025 г., а также конкретных обстоятельств настоящего дела, в т.ч. нахождения в статусе сопровождающего члена семьи муж – ФИО2, относящегося к категории высококвалифицированных специалистов и осуществляющего трудовую деятельность на территории РФ, и прохождение указанных выше процедур.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 (Nedeljkovic Nina) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет: взыскатель: УМВД России по Липецкой области, ИНН <***>, КПП 482501001, ОКТМО 42701000, наименование получателя платежа УМВД по Липецкой области, № счета получателя 03100643000000014600, наименование банка получателя платежа – отделение Липецк Банк России/УФК по Липецкой области, БИК банка 014206212, КБК 18811601181019000140, УИН 18891489990008185466.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья /подпись/ Д.И. Полухин